Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания. Создание общего органа двух палат, наподобие бывшего Президиума Верховного Совета, Конституцией не предусмотрено: это противоречило бы установленному ею принципу разграничения полномочий палат Федерального Собрания. Отлагательное вето Президента РФ Федеральное Собрание может преодолеть только квалифицированным большинством, то есть голосами не менее двух третей депутатов обеих палат.
Путин поздравил парламентариев с 30-летием Федерального Собрания
В случае если ни один из кандидатов по результатам первого тура голосования не был избран Президентом, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. По итогам повторного голосования избранным на должность Президента считается кандидат, получивший во втором ре большее число голосов избирателей, чем его соперник. Президент РФ вступает в должность по истечении 4 лет со дня вступления в должность предыдущего главы государства, а при проведении досрочных выборов — на тридцатый день со дня официального опубликования общих результатов выборов, принеся присягу. Исполнение полномочий Президентом РФ прекращается с момента принесения присяги вновь избранным Президентом. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ возможно в случаях: 1 добровольного ухода со своего поста отставки ; 2 стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия однако закон, который устанавливал бы процедуру и критерии признания факта наличия стойкой неспособности, до сих пор не принят ; 3 отрешения от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Полномочия Президента закреплены в четвертой главе Конституции РФ. Условно их можно разделить на несколько групп.
Полномочия Президента в законодательном процессе: а обладает правом законодательной инициативы может вносить законопроекты в Государственную Думу ; б обладает правом вето может отклонить закон ; в подписывает и обнародует законы; г назначает референдум; д назначает выборы Государственной Думы — одной из палат высшего законодательного органа — и может распустить ее в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ. Полномочия Президента в области внешней политики и международных отношений: а осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; б ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; в подписывает ратификационные грамоты; г принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Полномочия Президента в сфере обеспечения обороны и безопасности страны: а является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами; б вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное или чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе; в утверждает военную доктрину РФ. Полномочия Президента в сфере регулирования правового статуса граждан: а решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; б награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные, высшие воинские и высшие специальные звания; в осуществляет помилование. Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории государства. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
Двухпалатная структура парламента имеет следующие основные преимущества. Во-первых, в федеративных государствах одна из палат, как правило, отражает интересы входящих в состав этого государства политико-территориальных образований. Во-вторых, наличие второй палаты позволяет делать законодательный процесс более качественным, поскольку законопроекты последовательно проходят через обсуждение двух палат. Среди основных недостатков двухпалатной структуры парламента называют, напротив, торможение законодательного процесса второй палатой, которая часто отличается сдержанностью и консерватизмом. В качестве недостатка можно отметить и разобщенность, несогласованность действий парламента, в случае если палаты противоборствуют и конфликтуют. Отсутствие взаимодействия палат может негативно сказываться на качестве работы парламента и вести к ослаблению его места в системе государственной власти.
Вместе с тем оценивать двухпалатную структуру российского парламента следует с точки зрения ее достоинств. Отражение интересов субъектов РФ и своего рода «фильтрация»проектов в законодательном процессе осуществляются Советом Федерации.
Так, член Совета Федерации - представитель субъекта РФ от законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ избирается им на срок своих полномочий а при формировании законодательного представительного органа путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов. В случае если законодательный представительный орган субъекта Федерации имеет двухпалатную структуру как, например, в Свердловской области , член Совета Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты. Член Совета Федерации - представитель от исполнительного органа субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ на срок его полномочий. Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий данного члена Совета Федерации и прекращаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий нового члена Совета Федерации - представителя от того же органа государственной власти субъекта РФ. Полномочия члена Совета Федерации могут быть также досрочно прекращены по представлению Председателя палаты избравшим назначившим его органом государственной власти субъекта РФ в том же порядке, в котором осуществляется его избрание назначение членом Совета Федерации. При этом за органом государственной власти субъекта РФ сохраняется право не рассматривать поступившее представление Председателя Совета Федерации. Изменение порядка формирования Совета Федерации, превращение его в постоянно действующий, а не сессионный орган обеспечили более авторитетное позиционирование этой палаты как участника законодательного процесса, усовершенствование форм его работы, эффективное взаимодействие палат Федерального Собрания, в том числе в части выражения позиции о законопроектах на ранней стадии законодательного процесса.
В то же время в целях дальнейшего повышения уровня и качества народного представительства во власти по инициативе Президента РФ Д. Медведева с 1 января 2011 г. Кандидатом для избрания назначения в качестве представителя в Совете Федерации может быть только гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного представительного органа субъекта РФ или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ. В отношении кандидатов снимается ценз оседлости. Полномочия члена Совета Федерации будут начинаться с момента его избрания назначения. Приступить к исполнению своих полномочий член Совета Федерации сможет со дня подтверждения получения Советом Федерации копии решения о его избрании назначении. Порядок выборов депутатов Государственной Думы в большей мере предопределен положениями Основного Закона. Согласно Конституции ст. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
Государственная Дума избирается сроком на пять лет. В соответствии с п. Способ выборов депутатов Государственной Думы не установлен Конституцией, что и позволяет законодателю самостоятельно определять его. Регламентация избирательных процедур может иметь различные решения.
Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. Статья 100 1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации. Статья 101 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Статья 102 1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103 1. К ведению Государственной Думы относятся: а утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации; а. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; ж объявление амнистии; з выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Всероссийское Учредительное собрание , избранное позже в том же году, планировало установить демократический президентская или полупрезидентская федеративная республика , прок создание Российской Демократической Федеративной Республики в январе 1918 года. Президент РДФР должен был быть главой государства, избираемым на годичный срок большинством голосов в парламенте с участием депутатов обеих палат. В связи с роспуском Собрания большевиками и установлением их однопартийной диктатуры , ни один человек не был избран в эту офис. Борис Ельцин пришел к власти с волной больших ожиданий незадолго до распада Советского Союза.
Федеральное Собрание
Президент часть своих полномочий, причем самых существенных, связанных с формированием правительства и силовых структур, передает палатам Федерального собрания. 2) Президент страны избирается обеими палатами парламента на пятилетний срок. Федеральное Собрание состоит из двух палат, каждая из которых имеет организационную самостоятельность, индивидуальные способ формирования, компетенцию, основания и порядок прекращения полномочий.
Россия. Органы власти. Законодательная власть
Как уже отмечалось, к ведению второй палаты — Совета Федерации — отнесено назначение на должность высших судей. С 2009 г. Внесение кандидатур на должности судей всех трех высших судебных органов осуществляется Президентом РФ. Сами члены Совета Федерации не имеют возможности самостоятельно выдвигать кандидатуры на указанные должности. Они могут вносить предложение о кандидатуре на имя главы государства, но решение о выдвижении кандидатуры принимается президентом единолично. В случае, если предложенная кандидатура не набрала необходимого большинства голосов, Президент вправе предложить новую кандидатуру, в том числе повторно представить к назначению кандидата, не получившего поддержки в Совете Федерации. Никаких негативных правовых последствий для Совета Федерации отклонение представленных кандидатур не влечет.
В политическом плане исключительность данного полномочия обусловлена особым положением, которое Генеральная прокуратура занимает в системе государственных органов. Она не отнесена ни к одной из классических ветвей власти, более того, некоторые исследователи называют ее четвертой ветвью власти. В отличие от высших судебных органов, где Совет Федерации только назначает судей прекращение полномочий судей находится вне компетенции палаты , Генеральный прокурор и назначается, и освобождается от должности только палатой. Выбор кандидата на должность Генерального прокурора и решение об освобождении от нее остаются полностью в ведении главы государства. В тех случаях, когда позиция Президента РФ и Совета Федерации не совпадали, вопрос о должности Генерального прокурора оставался открытым в течение многих месяцев или даже лет[7]. На практике большие проблемы возникли и с реализацией права Совета Федерации по освобождению генерального прокурора от должности.
После отказа Совета Федерации снять с должности Генерального прокурора Ю. Скуратова 7 февраля 1999 г. Скуратова было возбуждено уголовное дело и указом Президента он был отстранен от занимаемой должности на период расследования. При этом в Совет Федерации поступило повторное предложение об освобождении его от должности. Скуратову и представление о его отставке было отклонено. Только третье представление, внесенное уже президентом В.
Путиным, было удовлетворено Советом Федерации, и Ю. Скуратов был снят с должности. Назначение заместителей Генерального прокурора РФ производится в том же порядке, что и назначение самого Генерального прокурора, с той лишь разницей, что данный вопрос рассматривается Советом Федерации по представлению Генерального прокурора, а не Президента РФ. На деле назначение выборов в определенном смысле является формальным полномочием соответствующего органа: если он не назначит выборы в необходимые сроки, они все равно будут назначены и проведены Центральной избирательной комиссией РФ. Ситуация военного и чрезвычайного положения в любом случае является экстремальной, неизбежно ведет к ограничению прав граждан, объективному усилению исполнительной власти, однако все побочные явления, связанные с установлением режима военного чрезвычайного положения, являются вынужденной мерой. Естественно, что высший представительный орган страны должен иметь механизм контроля за полномочием Президента вводить военное или чрезвычайное положение.
Помимо полномочий, реализуемых каждой палатой по отдельности, существует группа полномочий, реализуемых Государственной Думой и Советом Федерации совместно. К их числу относится формирование Счетной палаты РФ, двух третей ЦИК РФ, согласование назначения и отзыва дипломатических представителей, отрешение Президента РФ от должности, проведение парламентских расследований. Счетная палата РФ является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему. Являясь подотчетной парламенту, она обладает организационной и функциональной независимостью. Председатель и заместитель председателя Счетной палаты с 2004 г. До внесения этих поправок ФЗ «О Счетной палате РФ» и регламенты палат Федерального Собрания в качестве субъектов, правомочных представлять указанные кандидатуры, называли только специализированные комитеты и комиссии палат парламента.
Кандидатуры на должности аудиторов Счетной палаты вносятся комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания. Вопрос об отстранении Председателя и заместителя Председателя Счетной палаты также ставится Президентом. Предложение о досрочном прекращении полномочий аудиторов вносится комитетами и комиссиями палат самостоятельно. Государственная Дума и Совет Федерации могут давать обязательные для включения в план ее работы поручения. По постановлениям палат и по обращениям не менее одной пятой от общего числа членов палаты парламента Счетная палата проводит внеплановые контрольные мероприятия.
Президент Президент Российской Федерации — это глава государства и гарант Конституции.
Пост Президента в Российской Федерации был учрежден общенародным референдумом 17 марта 1991 г. После принятия Конституции 1993 г. В настоящее время порядок избрания Президента РФ закреплен в Федеральном законе от 10 января 2003 г. Кто может быть президентом Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Не имеет права избирать Президента РФ и быть избранным Президентом гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации.
Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Президента РФ. В случае если Совет Федерации не назначает выборы Президента, то выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией. Одно и то же лицо не может занимать пост Президента РФ более двух сроков подряд. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории муниципальных образований не более 3000 избирателей на избирательный участок.
Выдвигать кандидата на пост Президента России могут политические партии, избирательные блоки, а также граждане в порядке самовыдвижения. Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан РФ, обладающих активным избирательным правом. В поддержку выдвинутой кандидатуры инициаторы должны собрать не менее 2 млн подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 50 тыс. Выборы Президента РФ признаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины избирателей. В случае, если в избирательный бюллетень было внесено более двух кандидатов на должность Президента РФ и ни один из них не был избран, Центральная избирательная комиссия РФ через 21 день назначает повторное голосование по выборам Президента РФ по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Вместе с тем оценивать двухпалатную структуру российского парламента следует с точки зрения ее достоинств. Отражение интересов субъектов РФ и своего рода «фильтрация»проектов в законодательном процессе осуществляются Советом Федерации. Палаты Федерального Собрания работают самостоятельно.
Они заседают раздельно, имеют различное внутреннее устройство, например, образуемые ими комитеты и комиссии отличаются по количеству и названиям. Срок полномочий Государственной Думы составляет четыре года. Совет Федерации не имеет фиксированного срок полномочий, его состав обновляется в порядке ротации. Государственная Дума и Совет Федерации имеют разный порядок образования. Государственная Дума избирается путем демократических выборов. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Член Совета Федерации от представительного органа избирается законодательным представительным органом власти субъекта РФ. Член Совета Федерации от исполнительного органа назначается высшим должностным лицом субъекта РФ.
Срок полномочий члена Совета Федерации равен сроку полномочий органа государственной власти субъекта РФ, избравшего назначившего члена Совета Федерации для парламентской работы. Членом Совета Федерации может быть избран назначен гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. Иных ограничений для кандидата в члены Совета Федерации не предусмотрено. Таким образом, членом Совета Федерации может стать лицо, не связанное с избирателями субъекта РФ. К члену Совета Федерации не предъявляются требования проживания в субъекте РФ или работы в течение определенного времени в органах государственной власти субъекта РФ, в иных государственных органах, действующих на территории субъекта РФ. Численный состав палат также неодинаков. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. В состав Совета Федерации входит 178 членов.
Палаты Федерального Собрания имеют разные полномочия, хотя назначение и функции парламента едины для обеих палат. Нельзя говорить о перевесе полномочий одной палаты в пользу другой или о соподчиненности палат.
И здесь вновь воспользуемся методом рассуждения: именно Правительству РФ нужны деньги для реализации политики, приведения решения в жизнь. Получается, тот, кто использует бюджет, его и разрабатывает.
В Конституции РФ им посвящена целая глава. Можно просто выучить эту главу от корки до корки, но мы используем альтернативный подход, который позволит быстрее и эффективней запомнить полномочия Президента. Давайте структурируем все полномочия, разделив их на несколько областей: полномочия в военной сфере; в отношении законодательной власти и исполнительной власти; полномочия, которые относятся к особым компетенциям. Полномочия Президента в военной сфере В данной области Президент РФ является верховным главнокомандующим.
Он утверждает военную доктрину, вводит на территории страны военное и чрезвычайное положение при утверждении Совета Федерации. Полномочия в отношении законодательной и исполнительной власти В отношении законодательной власти Президент имеет ряд важнейших полномочий. Он подписывает принятые парламентом законы и даже может их не одобрить наложить вето , тогда закон придется рассматривать повторно. Кроме того, Президент может распустить нижнюю палату парламента — Государственную Думу.
Главное о Совете законодателей в Петербурге и задачах, которые поставил президент
Пожаловаться. Задание №11. А. Президента РФ избирают голосованием обеих палат Федерального Собрания РФ. Б. Депутатский корпус Государственной Думы РФ формируется на основе всеобщих выборов. Президент избирается обеими палатами Федерального собрания. Президент избирается сроком на 6 лет. Палаты ФС РФ заседают раздельно и являются организационно самостоятельными, однако могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ или выступлений руководителей иностранных государств. Сегодня Государственная Дума является одной из двух палат российского парламента – Федерального Собрания.
AZ-libr.ру
Палаты Федерального Собрания имеют разные полномочия, хотя назначение и функции парламента едины для обеих палат. Федеральное Собрание (русский: Федеральное Собрание, тр. Палаты Федерального Собрания имеют разные полномочия, хотя назначение и функции парламента едины для обеих палат. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации.
Задания ЕГЭ. Федеральное сбрание. Президент
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Полномочия палаты Федерального собрания | Обществознание ЕГЭ с Алексеем Кулагиным. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При отклонении федерального закона мотивы принятого Президентом решения должны быть сообщены обеим палатам Федерального Собрания.
Федеральное Собрание
| Функции и полномочия Президента РФ | вопросы формирования высших органов государственной власти. |
| Путин отметил роль парламента в грядущем формировании нового состава кабмина - Парламентская газета | Квазисудебные полномочия Федерального Собрания РФ предусматривают обязательное участие обеих палат в процедуре отрешения президента от должности (импичмент президента). |
| Федеральное собрание | Законодательная инициатива Президента и его участие в обсуждении законов в палатах Федерального Собрания уже рассматривались. |
| В государстве z президент избирается обеими палатами парламента какая дополнительная информация | Путин добавил, что поправки, внесенные в Конституцию, способствовали расширению полномочий обеих палат Федерального Собрания. |
Полномочия президента РФ (что может, а что НЕ может Путин)
| Как менялись правила выборов президента России - Новости | Палаты Федерального Собрания имеют разные полномочия, хотя назначение и функции парламента едины для обеих палат. |
| Путин отметил роль парламента в грядущем формировании нового состава кабмина | На мероприятии присутствуют члены правительства, члены обеих палат Федерального собрания, руководители Администрации президента России, судьи Конституционного суда, члены Центризбиркома, представители дипломатического корпуса и другие. |
Компетенция Президента РФ. Порядок вступления в должность Президента РФ
| Ст. 91 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2024 год | Федеральный канцлер избирается Бундестагом по предложению президента, предлагает кандидатуры министров, назначаемые президентом. |
| Цель поправок к Конституции — совершенствование «публичной власти» в России | Карягин также объяснил важность поддержки президента обеими палатами Федерального собрания. |