И только в одном регионе семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет, а если он обучается – 18. Раньше разные регионы самостоятельно определяли, когда семья перестает считаться многодетной. Разбираем проект закона о многодетных семьях и мерах по их социальной поддержки | Журнал «Правовая Гарантия».
Стало известно, когда единый федеральный статус многодетной семьи могут закрепить в России
Правительству предложили переосмыслить термин «многодетные семьи» и причислить к ним родителей с двумя детьми. Важно разобраться не только в том, до какого возраста детей семья считается многодетной, но и какие дети учитываются. На основе указа Президента № 431, помощь многодетным семьям от государства в 2024 году будет оказана в следующих направлениях. И только в одном регионе семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет, а если он обучается – 18. Указ президента о едином статусе многодетной семьи опубликован на официальном портале правовой информации.
Путин подписал указ, закрепляющий единый федеральный статус многодетной семьи
Сроки рассмотрения В каждом регионе свои сроки рассмотрения пакета документов. Например, в Пензенской области максимальный срок составляет 10 календарных дней, а в Московской — 8 рабочих дней. В течение этого времени ведомство проверяет документы на подлинность, вносит сведения в единый реестр области или района, изготавливает удостоверение многодетной семьи. Последнее является основным документом для получения льгот. В некоторых регионах удостоверение не выдается, поэтому при подаче документов для получения льгот и выплат дополнительно необходимо каждый раз предоставлять копии свидетельств о рождении всех детей.
Срок действия статуса Каждый регион самостоятельно для себя устанавливает сроки действия статуса многодетной семьи. До 2010 года в Москве и области подтверждение статуса требовалось ежегодно. То есть родитель или опекун обязаны были каждый год обращаться в Управление социальной защиты населения для получения удостоверения. В настоящее время в Москве и области такой статус присваивается не более, чем на 5 лет.
В некоторых регионах удостоверение выдается один раз на три года, после чего его необходимо заменять. В Мурманской области статус присваивается один раз и до достижения старшим ребенком 18 лет.
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки в соответствии с установленным перечнем осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации.
Государством гарантируется, в частности, предоставление пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений, досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости. Высшим должностным лицам субъектов РФ даны поручения обеспечить в числе прочего учет многодетных семей, информирование их о мерах поддержки и предоставление в приоритетном порядке социальной помощи, а также обеспечить реализацию мер по стимулированию занятости многодетных родителей в сфере предпринимательской деятельности.
Сегодня для семей действует целостная система мер социальной поддержки от рождения ребенка до его совершеннолетия. Чтобы повысить статус многодетных семей, также нужен единый подход, считает заместитель Председателя Законодательного Собрания Ирина Морозова. Считаю, что решить существующую демографическую проблему можно, поменяв сознание у российских семей, которые должны стремиться к многодетности. Это должно стать повсеместной тенденцией, а в будущем — общепринятой нормой, - говорит вице-спикер. Так, многодетные семьи сегодня имеют право на льготную ипотеку, выплаты по 450 тысяч рублей на ее погашение, получение бесплатных земельных участков. За воспитание детей многодетные родители удостаиваются высоких государственных наград, тем самым подавая хороший пример для молодых семей. По информации регионального министерства соцразвития это дает свои результаты. Это стало возможным благодаря региональному комплексу мер поддержки семей с детьми, которые действуют в дополнение к федеральным.
На пленарных заседаниях депутаты Законодательного Собрания регулярно поднимают вопросы поддержки семей, держа их на постоянном контроле.
В Москве статус многодетной семьи снимается, когда младшему ребёнку исполняется 16 лет или 18, если он учится. А в Москве таким семьям выплачивается ежемесячное пособие на каждого ребёнка и даётся право бесплатной парковки. Например, в наших северных территориях это сделать проблематично, так как у нас болотистая местность и прокладка инфраструктуры очень дорогая», — комментирует депутат Госдумы Александр Спиридонов.
Например, часть детей у папы в одном регионе, а часть у мамы — в другом.
Минтруд меняет определение многодетности: кому теперь полагаются льготы
Несмотря на проживание всех вместе, такую семью ни в одном субъекте не могли признать многодетной и предоставить соответствующие меры поддержки, — сказала Ольга Позднякова. Есть различия в суммах выплат на транспортные расходы учащимся, единовременные поощрительные выплаты за отличную учебу, компенсацию стоимости лекарств. Получение многодетными единого статуса и общего удостоверения, действующего на всей территории РФ, исправит ситуацию с различным подходом регионов, уточнила Эмма Казгериева. Нередко семья из одного субъекта при переезде в другой теряла этот статус и лишалась мер поддержки из-за разного подхода местных властей к критериям, добавил член Общественной палаты РФ, член Совета отцов Сергей Шувалов. Со своими особенностями В Министерстве труда добавили «Известиям», что на уровне субъектов РФ указанный статус многодетного может быть расширен «с учетом национальных и культурных особенностей развития, социально-экономической и демографической ситуации регионов». Депутат Госдумы Александр Спиридонов, который в рабочей группе по защите традиционных ценностей представляет «Единую Россию», пояснил, что такая поправка позволит регионам при необходимости расширять этот статус.
Там надо активнее поддерживать рождаемость и многодетные семьи, — сказал он «Известиям». Впрочем, пока местные власти не стремятся менять этот подход. В частности, губернатор Архангельской области Александр Цыбульский считает, что изменение критерия определения статуса многодетной семьи до двух детей нецелесообразно. Глава Республики Саха Айсен Николаев в беседе с «Известиями» уточнил, что в регионе уже провели работу по снижению числа детей в семье для получения статуса с четырех до трех, поэтому сейчас понижение планки не рассматривается. В дальнейшем утверждение единого подхода к определению многодетных повлечет и расширение для них мер поддержки, которые, впрочем, еще будут обсуждаться, считает Александр Спиридонов.
Сейчас критерии и меры поддержки для них определяются на уровне регионов, и часто местные власти предоставляют этот статус по-разному: если на Камчатке семья остается многодетной до достижения первенцем 21 года при определенных условиях, то в Липецкой области — до 24 лет старшего ребенка, пояснила член Ассоциации юристов России Эмма Казгериева. В Москве же такой статус не снимается с семьи, пока младшему не исполнится 16, а если он учится — 18 лет. Неодинаковы и меры поддержки: если федеральная помощь в виде досрочного выхода на пенсию для матери полагается всем многодетным, то региональные льготы отличаются. Наибольшие из них предлагают власти Москвы: например, ежемесячные выплаты на каждого ребенка, бесплатная парковка. Изначально подобное решение о передаче полномочий регионам было оправдано существенной разницей в рождаемости, из-за чего было сложно установить по всей стране один подход, пояснила руководитель «Народного фронта. Аналитика» Ольга Позднякова. Однако сегодня единый федеральный документ о статусе многодетной семьи уже назрел: общественники регулярно сталкиваются с жалобами на сложности в его получении, отметила она. Например, часть детей у папы в одном регионе, а часть у мамы — в другом. Несмотря на проживание всех вместе, такую семью ни в одном субъекте не могли признать многодетной и предоставить соответствующие меры поддержки, — сказала Ольга Позднякова. Есть различия в суммах выплат на транспортные расходы учащимся, единовременные поощрительные выплаты за отличную учебу, компенсацию стоимости лекарств.
Получение многодетными единого статуса и общего удостоверения, действующего на всей территории РФ, исправит ситуацию с различным подходом регионов, уточнила Эмма Казгериева.
Все с нетерпением ждали: как только его пропишут законодательно, как только президент завизирует указ, как только станут по всей России родители трех и более детей иметь одинаковые права и льготы, так и настанет всеобщая справедливость. И вот во вторник, 23 января, долгожданный документ был подписан. Что изменилось?
К примеру, в Москве родители считаются многодетными, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет, а в остальной России — пока старшему не сравняется 18 лет или даже 23 года, если он студент дневной формы обучения. И это большая разница. Например, первые дети москвичей, даже если их пятеро, могут быть уже совершеннолетними, и лет им может быть уже под тридцать, у некоторых даже свои уже народились, но, пока самому младшему еще нет 16, его родители все еще считаются многодетными. Многодетным, конечно, хотелось бы, чтобы везде стало так, как в Москве, а не наоборот.
Но пока, как следует из Указа, всех подравняли под одну гребенку: льготы положены только тем, у кого старшему нет 18 или он очник до 23. Да, статус многодетных для всех семей теперь устанавливается бессрочно. Хоть маленькие дети, хоть большие. Весь вопрос в том, прилагаются ли к статусу льготы.
Но а мы как же?
Единственное, в отношении чего нет разногласий — это количество детей в такой семье 3 ребенка и более. Региональные различия состоят не только в предельном возрасте, по достижении которого одним из детей семья утрачивает право на льготы 16, 18, 21 или 24 года , но и в том, кто именно из детей должен достигнуть такого возраста старший или младший. В некоторых субъектах РФ дополнительно установлено требование к постоянному или преимущественному проживанию семьи на территории региона, поэтому переезд в другой регион означает потерю привилегий многодетной семьи. В связи с вышеизложенным и дабы не допустить ущемления прав семей, воспитывающих 3 и более детей, законотворцами инициирована унификация критериев многодетности, которые будут применяться на всей территории России.
Когда закон вступит в силу? В случае принятия законопроекта в установленном порядке, первый в истории нашей страны закон о многодетных семьях может вступить в силу уже с 1 января 2024 года.
Реестр многодетных семей в РФ заработает с 1 июля
В Минтруде напомнили о льготах и выплатах, положенных родителям в таких семьях. Для родителей, которые воспитывают детей, статус многодетной семьи становится бессрочным. Ведь, согласитесь, независимо от того, сколько детям лет, если мама родила троих и более детей, она как мать всегда остается многодетной. В прошлом году депутаты Госдумы разделились в мнении, какую семью все-таки считать многодетной: где растут минимум два или три ребенка.
Башкин указал, что статус многодетной семьи существует практически в каждом российском регионе, однако тонкость вопроса заключается в том, что преференции для таких семей отличаются в зависимости от традиций, подходов и экономических возможностей субъектов РФ. По мнению сенатора, унификация, в том числе документ о принадлежности к статусу многодетной семьи, назревает давно.
Парламентарий отметил, что для многодетных семей также продолжат расширять социальные гарантии для укрепления их социально-экономического положения.
Они будут получать социальную поддержку до тех пор, пока старшему ребенку не исполнится 18 лет или 23 года при очном обучении. Как указано в документе, многодетным положены государственные пособия и выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, обучение новой профессии для дальнейшего трудоустройства и другие. Женщине должна досрочно назначаться страховая пенсия по старости.
В министерстве уточнили, что соответствующий приказ о едином подходе к определению этого статуса уже подготовлен. В данный момент его рассматривают в правительстве, после чего документ должен подписать президент РФ. Нормы указа будут распространяться и на усыновленных детей в составе многодетной семьи, поскольку различий между усыновленными и кровными детьми, согласно Семейному кодексу РФ, нет.
Помимо этого, подобный статус также получат и замещающие семьи, вне зависимости от формы устройства ребенка в них, добавили в ведомстве.
Лента новостей
- Какая семья считается многодетной в 2022 году
- Что такое многодетные семьи и какие льготы им положены, пропишут в законе
- Новые меры поддержки многодетных семей. Что изменилось с 2024 года после издания Указа Президента
- Со своими особенностями
- Как и где получить удостоверение многодетной семьи
- Какой статус многодетных установили в России
Какая семья считается многодетной в 2023 году
Котяков сообщил, что на сегодняшний день единое пособие для семей с детьми получают свыше 11 млн детей и около 400 тыс. Кроме того, по его данным, в РФ выдано порядка 2 млн сертификатов на материнский капитал на первого ребенка с 2020 года. В январе президент РФ Владимир Путин подписал указ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", устанавливающий, в том числе гарантии предоставления госпособий и выплат.
Что рекомендуют регионам? Читать еще А что будет с теми, у кого в регионе условия лучше, чем в этом указе? Власти регионов вправе расширять категорию многодетной семьи с учетом местных особенностей.
При этом предоставление мер поддержки по новому указу не должно привести к уменьшению объема и снижению уровня поддержки, которую семьи уже получают за счет регионов, подчеркивается в документе.
Это нужно для следующих целей: учета сведений о них, в том числе предоставляемых им мерах социальной поддержки; мониторинга социально-экономического положения многодетных семей и помощи им регионами. Досрочная пенсия и другие гарантии Кроме того, в документе сказано, что в соответствии с законом многодетным семьям гарантируются: предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими допрофобразования; право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок в России — вне зависимости от места жительства и на условиях, определенных в субъекте. Он не должен уменьшаться весь период, на который семье присвоили статус многодетной. При этом регионы имеют право расширить категорию многодетной семьи с учетом особенностей субъекта и установить дополнительные меры поддержки.
Документ также определяет меры поддержки на федеральном уровне, включая пособия, помощь в трудовых отношениях, досрочное назначение страховой пенсии женщинам по старости, а также право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха. В рамках указа правительство обязано установить единый образец удостоверения многодетной семьи и вести банк данных о таких семьях. Региональные власти должны обеспечивать выдачу удостоверений, вести учет многодетных семей и предоставляемых им мер социальной поддержки, а также приоритетно предоставлять право на государственную помощь на основе социального контракта. Дополнительные рекомендации региональным руководителям включают бесплатное обеспечение лекарствами по рецепту детей до шести лет, предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в размере не менее 30 процентов от установленной платы.
Условия получения единого пособия на детей многодетным семьям в 2024 году
Еще одна многодетная мама из Сибири рассказывает, что у нее из всех льгот — по 2000 рублей на школьную форму каждому ребенку. Выплат многодетным, если они не малообеспеченные, нет. Но и тут свои нюансы. Возвращать-то возвращают, но лишь тем, у кого нет долгов. Мне объясняли, но я вообще не поняла, как так выходит. Как-то с 5 тысяч квартплаты мне назад отдали лишь 39 рублей», — рассказала мать шестерых детей из Рязанской области. По словам женщины, в месяц квартплату им насчитывают на 6—7 тысяч рублей. Зимой больше — только газа нажигают на 2,5 тысячи. Женщина признается, что в прошлом году даже не стала оформлять субсидии, так как не видит в этом смысла. А так только в кино можно сходить, но билеты предлагаются почему-то по завышенным ценам», — перечисляет еще одна многодетная.
Что такие семьи хотят еще? Перечисляем по порядку.
В Госдуме выразили готовность обсудить льготу в рамках парламентских слушаний. Без критерия нуждаемости Рождаемость в России падает из года в год. Согласно официальной статистике, в 2022 году в стране родились 1,3 миллиона младенцев, тогда как годом ранее на свет появились 1,4 миллиона детей.
Показатель не рос с 2014 года. Как обеспечить устойчивый рост населения Российской Федерации». Для повышения рождаемости авторы, помимо этой выплаты, рекомендуют властям регионов с низкими показателями ввести субсидии на ипотеку и приобретение жилья при рождении третьего и последующих детей в размере не менее 550 тысяч рублей, расширить возможности использования материнского капитала, софинансировать высшее и среднее профессиональное образование для выходцев из многодетных семей, а их родителей освободить от налога на единственное имущество — землю, квартиру или машину. В Сахалинской области на каждого ребенка в многодетной семье предоставляется 2500 рублей до совершеннолетия младшего ребенка. То есть даже, когда третий и четвертый дети, например, выросли, выплаты на младших всё равно начисляются, — объяснил MSK1.
RU директор Института научно-общественной экспертизы, председатель комиссии Общественной палаты по демографии Сергей Рыбальченко. Опросы внутри региона показывают, что это льгота становится весомым аргументом при решении о рождении третьего или следующих детей, добавил он.
В Минтруде напомнили о льготах и выплатах, положенных родителям в таких семьях. Для родителей, которые воспитывают детей, статус многодетной семьи становится бессрочным. Ведь, согласитесь, независимо от того, сколько детям лет, если мама родила троих и более детей, она как мать всегда остается многодетной. В прошлом году депутаты Госдумы разделились в мнении, какую семью все-таки считать многодетной: где растут минимум два или три ребенка.
Указ Президента на федеральном уровне закрепляет статус многодетных семей и определяет меры поддержки для них. Согласно Указу, многодетной семьей в РФ является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Проведена большая работа, в результате которой установлен правовой статус и основные социальные гарантии многодетной семьи на федеральном уровне. Благодаря решению Президента меры социальной поддержки и официальной статус многодетной семьи утверждены по всей стране.
Это позволит унифицировать подходы к поддержке многодетных семей, обеспечить достойную помощь для семей, которые воспитывают троих и более детей, - подчеркнул Министр труда и социальной защиты РФ, член оргкомитета Года семьи Антон Котяков. Согласно документу, мерами социальной поддержки может пользоваться семья, в которой воспитывается трое и более несовершеннолетних детей. Право на меры социальной поддержки сохраняется за семьей до достижения старшим из троих детей 18 лет или 23 лет, если ребенок учится очно.
Закон о многодетных семьях внесен на рассмотрение в Госдуму
Из указа следует, что многодетной считается семья, где воспитывается трое и более детей. Согласно указу президента, многодетными считаются семьи с тремя или более детьми. Важно разобраться не только в том, до какого возраста детей семья считается многодетной, но и какие дети учитываются. В случае, если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, предоставление мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии. Детьми из многодетной семьи, то есть теми, кто пребывает в статусе иждивенцев на попечении матери и отца или одного из родителей, считаются.
Какие меры поддержки получат многодетные
- В России появится реестр многодетных семей: какие льготы от государства можно получить
- Многодетная семья в России: сколько в ней детей и какого они возраста?
- Предложения регионам
- Кого официально считают многодетной семьей после указа Путина — сколько детей
- Москалькова поддержала идею считать многодетными семьи с тремя и более детьми
Что еще почитать
- Как было раньше
- Это позволит им получать льготы и выплаты, единые по всей стране
- Какая семья считается многодетной (сколько детей) в 2023 году
- Какие существуют льготы для многодетных семей?
- Единый статус многодетной семьи может быть закреплен федеральным законодательством
- Почему отказывают в едином пособии многодетным семьям
Новые меры поддержки многодетных семей. Что изменилось с 2024 года после издания Указа Президента
Многодетной семьей считается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении. В 2024 году в России могут окончательно законодательно закрепить единый федеральный статус многодетной семьи, что позволит семьям получать унифицированные преференции. Президент России Владимир Путин подписал указ, закрепляющий статус многодетной семьи и определяющий меры поддержки для них.