Одобренный закон предусматривает приостановку срочного служебного контракта с мобилизованными госслужащими, при этом их должности будут сохраняться. Срок, на который будет возобновлен срочный служебный контракт, предлагается установить равным остатку срока такого контракта на момент его приостановления. 4. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Конституционный Суд признал заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений в порядке ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ не соответствующим Конституции РФ. Совет Федерации одобрил закон, согласно которому срочный служебный контракт с госслужащими на время их участия в специальной военной операции приостанавливается, а должности за ними сохраняются. Он был одобрен на пленарном заседании в среду, 7 февраля.
Совфед одобрил закон о гарантиях для мобилизованных госслужащих
ВС признает, что судами по отдельным категориям споров допускаются ошибки, а потому, чтобы устранить их, необходимо обратить внимание на правовые позиции по 17 проблемным аспектам этой категории дел. В частности, ВС указывает, что заключение срочного служебного контракта с чиновником, достигшим предельного возраста пребывания на госслужбе, является правом представителя нанимателя, а не его обязанностью. В заявлении женщина указала, что с ней был расторгнут служебный контракт в соответствии с п. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Д. На момент расторжения служебного контракта Д.
При этом, согласно действующему законодательству, заключение срочного служебного контракта со служащим, достигшим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, является правом, а не обязанностью. Следовательно, ответчик правомерно прекратил служебный контракт с Д.
Решение о расторжении контракта с государственным служащим, не достигшим предельного возраста пребывания на государственной службе, в связи с истечением срока действия контракта, за исключением контракта, заключенного на время выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего государственного служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность государственной службы, в период прохождения военной службы по мобилизации или военной службы на основании контракта, заключенного в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, принятое представителем нанимателя в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения. Государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты.
Государственному служащему, подлежащему увольнению с государственной службы в связи с признанием недействующим указанного решения, по решению представителя нанимателя может предлагаться иная должность государственной службы при условии соответствия государственного служащего требованиям, предъявляемым для замещения такой должности, и если такая должность не противопоказана ему по состоянию здоровья.
Если на должность временно отсутствующего гражданского служащего, за которым сохраняется замещаемая им должность гражданской службы, но не сохраняется денежное содержание, не назначен гражданин Российской Федерации или другой гражданский служащий, то с согласия другого гражданского служащего представителем нанимателя на него может быть возложено исполнение обязанностей по должности гражданской службы временно отсутствующего гражданского служащего без освобождения от исполнения обязанностей по замещаемой данным гражданским служащим должности гражданской службы. В данном случае издается соответствующий приказ государственного органа, в котором представителем нанимателя может устанавливаться выплата за исполнение обязанностей по должности временно отсутствующего гражданского служащего. Дата и время размещения:.
Работодатели не смогут расторгать срочные трудовые контракты с мобилизованными и контрактниками. Трудовые отношения с этой категорией работников приостанавливаются на весь период службы. Контракт возобновляется с момента выхода чиновника на работу на период, равный остатку на момент его приостановления. Соответствующие поправки в закон о системе государственной службы подписал глава государства.
В законе предусмотрены исключения.
С госслужащими-участниками СВО больше нельзя расторгать срочные служебные контракты
| СФ запретил расторгать срочные контракты с участвующими в СВО госслужащими | Аргументы и Факты | 4. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. |
| С госслужащими-участниками СВО больше нельзя расторгать срочные служебные контракты | В обоснование указывает, что срочный служебный контракт от 01.03.2019 между сторонами не заключался, приказами руководителя УФНС России по Вологодской области не продлевался, ежегодные заявления о продлении срока их действия срочного служебного контракта. |
Срочный контракт на госслужбе / Трудовое право
Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом Российской Федерации. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение 1. Перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в том же государственном органе, в том числе в другую местность, либо на иную должность гражданской службы в другом государственном органе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, допускается: 1 по инициативе представителя нанимателя с письменного согласия гражданского служащего, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; 2 по инициативе гражданского служащего на основании решения представителя нанимателя. Перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе по инициативе гражданского служащего осуществляется по договоренности представителя нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, и представителя нанимателя государственного органа, в который переводится гражданский служащий, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, и на основании письменного заявления гражданского служащего, направленного не менее чем за две недели до перевода представителю нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы. По договоренности представителя нанимателя государственного органа, с которым заключен служебный контракт, и представителя нанимателя государственного органа, с которым планируется заключение служебного контракта, и с согласия гражданского служащего гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и переведен на иную должность гражданской службы в другом государственном органе ранее даты, указанной гражданским служащим в его письменном заявлении. При прекращении служебного контракта в случае перевода гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе личное дело гражданского служащего в установленном порядке передается в государственный орган, в который он переведен.
Перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе осуществляется: 1 по результатам конкурса; 2 при назначении на должность без проведения конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 5 части 2, частями 3 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона; 3 при сокращении должности гражданской службы или упразднении государственного органа в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона; 4 в связи с ротацией гражданского служащего в соответствии со статьей 601 настоящего Федерального закона; 5 при отказе от предложенной для замещения должности гражданской службы в порядке ротации в случаях, предусмотренных частями 9 и 91 статьи 601 настоящего Федерального закона. Перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется при условии соответствия гражданского служащего квалификационным требованиям для замещения иной должности гражданской службы.
Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года. Решение о расторжении контракта с государственным служащим, не достигшим предельного возраста пребывания на государственной службе, в связи с истечением срока действия контракта, за исключением контракта, заключенного на время выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего государственного служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность государственной службы, в период прохождения военной службы по мобилизации или военной службы на основании контракта, заключенного в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, принятое представителем нанимателя в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения. Государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты.
Гарантии служащего во время приостановки контракта Напомним, в законе о системе госслужбы власти утвердили гарантии и особенности трудовых отношений госслужащего в период «простоя».
Например, согласно п. Также период, на который контракт приостановлен из-за ухода сотрудника в ВС РФ или Росгвардию, включат в стаж государственной службы. В дальнейшем он будет использован при расчете различных пособий, например, пенсии. Подпишитесь на нашу рассылку и получайте свежие подборки новостей и событий!
При рассмотрении дела судом установлено, что С. Срок действия служебного контракта, заключенного с истцом, был ограничен сроком полномочий указанного руководителя государственного органа. В связи с изданием акта об освобождении от должности министра юстиции субъекта РФ с С. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований С. В соответствии с частью 3 статьи 25 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено данным федеральным законом и другими федеральными законами. Пунктом 1 части 4 статьи 25 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрено заключение срочного служебного контракта в случае замещения должностей гражданской службы категории «помощники советники ».
Депутат Вяткин: нельзя расторгать трудовые договоры добровольцев сроком от года
Также определен порядок возобновления срока действия срочного контракта, заключенного в случае замещения должности гражданской службы категории «помощники советники ». Предусматривается, что внесенные изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года. Решение о расторжении контракта с государственным служащим, не достигшим предельного возраста пребывания на государственной службе, в связи с истечением срока действия контракта, за исключением контракта, заключенного на время выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего государственного служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность государственной службы, в период прохождения военной службы по мобилизации или военной службы на основании контракта, заключенного в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, принятое представителем нанимателя в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения. Государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты.
Предложенные Минтрудом изменения позволяют конкретизировать категорию работников, с которыми заключается срочный трудовой договор "руководитель организации" , тем самым исключив неоднозначность толкования данной нормы, а также не допустить заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации. Законопроектом также вносятся соответствующие изменения в ст.
Читать 1 ответ Можно ли заключить срочный служебный контпакт на госслужбе на срок менее 1 года. Основной работник на больничном по беременнсти и родам. Читать 1 ответ Я работаю по срочному контракту на госслужбе. У нас сокращение-как будут увольнять сокращать меня С выплатами положенными при сокращении или просто уволят? Читать 1 ответ Перевод на новую должность и отпуск: вопросы оставшихся на госслужбе и сохранение наказания Я работала на госслужбе на должности зам.
Работник - нач. И второй вопрос: у меня имелось наказание на данной госслужбе, при увольнении и принятии меня снова на госслужбу данное наказание сохраняется, или считается, что у меня уже нет наказания, так как меня приняли как нового сотрудника? Читать 1 ответ Если бывший госслужащий поступает по срочному контракту на другую госслужбу, должен ли новый работодатель сообщать об этом? Читать 2 ответa Неуведомление о прекращении срока контракта после 13 лет на госслужбе: мое новое соглашение после больничного На госслужбе занимаю должность заместителя начальника отдела 13 лет, в 2017 году решили заключить со мной контракт на один год, срок контракта закончился меня не уведомили об этом находилась на больничном листе по выходу с больничного со мной опять заключили срочный контракт. Читать 1 ответ Госслужба. Заключён срочный контракт.
Реформа в министерстве и должность сокращается. Полагаются ли в связи с этим выплаты по сокращению. Какой положен срок на размышление после получения уведомления? Косенко Сергей Юрьевич. Читать 1 ответ Работодатель требует написать заявление на увольнение - что делать сотруднику по срочному контракту? На госслужбе работает сотрудник по срочному годовому контракту.
До окончания срочного годового контракта остался один месяц. Работодатель начал очень активно настаивать, чтобы работник написал заявление уже сейчас о том, что он хочет уволиться говорит о том, что если работник не напишет, то будет уволен по статье. Объясните пожалуйста, обязан ли работник писать такое заявление? По какой причине работодатель требует это заявление? Полагаются ли работнику какие либо выплаты при увольнении по окончании контракта? Какова документальная процедура увольнения в этом случае?
До какого срока работник может передумать и написать заявление о продлении контракта на новый срок? Читать 2 ответa Незаконные изменения условий контракта: может ли работодатель перевести госслужащего на срочный контракт против его воли? Я работаю на госслужбе на бессрочном контракте. Мне выдали за 2 мес уведомление о том что изменяются существенные условия контракта работодатель издал приказ что все руководители переводятся на срочные контракты со ссылкой на 79 закон о госслужбе и мне устно предложили написать заявление о заключении срочного контракта. Законно ли это? Я в разводе и одна воспитываю 12 летнего ребенка так же в этот день когда мне хотели вручить приказ а я отказалась его получать, меня увезли в больницу с рабочего места в прединфарктном состоянии и открыли больничный тем же числом.
Контракт будет возобновлен после окончания военной службы на остаток срока его действия. При этом указанные нормы не будут действовать в отношении контрактов, заключенных на время выполнения определенного задания, либо на период замещения отсутствующего госслужащего. Если мобилизованный служащий занимал должность помощника или советника, то его служебный контракт возобновляется на срок действия полномочий его руководителя.
Гарантии служащего во время приостановки контракта
- Взаимодействие со СМИ
- ВС разъяснил условия расторжения срочного служебного контракта
- Что такое контрактная военная служба
- Путин подписал закон о договорах госслужащих на время военной службы
КС запретил заключать срочные трудовые договоры с начальниками структурных подразделений
То есть если срок действия срочного служебного контракта госслужащего истекает в период прохождения им военной службы, то контракт подлежит расторжению. Из-за этого гражданину приходится повторно поступать на госслужбу по окончании военной службы. При этом нет гарантий, что он вернется на прежнее место службы, а возможность его восстановления на работе зависит от наличия свободных мест. Поэтому законопроектом предлагается приостанавливать течение сроков срочных служебных контрактов госслужащих в период, когда они проходят военную службу, и возобновлять их по окончании военной службы.
Срок действия срочных контрактов с госслужащими не будет течь в период приостановки службы п. Речь идет в том числе о ситуациях, когда сотрудника мобилизовали, он заключил контракт о военной службе либо о добровольном содействии Вооруженным силам РФ.
Такое постановление от 19. Чтобы грамотно оптимизировать расходы с учетом особенностей вашего бизнеса, обратитесь в сервис аутсорсинга Главбух Ассистент. Оставить заявку Сейчас ТК определяет, что по соглашению сторон срочный трудовой договор можно заключить с руководителями, их замами и главными бухгалтерами. Но при этом не уточняется, кто такие руководители.
Поэтому норму интерпретируют не в пользу сотрудников и заключают срочные контракты, например, с руководителями отделов.
Срочный служебный контракт заключается, например, в случаях: — замещения отдельных должностей категорий «руководители» и «помощники советники »; — замещения должности на период отсутствия служащего, за которым в соответствии с законом сохраняется должность государственной службы, и т. Однако при этом в Законе не только не определен точный перечень руководителей и помощников, с которыми может быть заключен срочный служебный контракт, но даже не названы какие-либо правовые условия, характеристики, необходимые для их дифференциации. Так, в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г.
Следовательно, в соответствии с Законом при прекращении полномочий руководителя государственного органа или судьи полномочия их помощников также должны быть прекращены. Между тем полномочия указанных служащих существенно различаются. Если при назначении нового руководителя государственного органа полномочия его помощника могут быть кардинально изменены, то при назначении на должность судьи нового гражданина полномочия его помощника останутся практически неизменными, поскольку должность помощника судьи по характеру выполняемых функций ближе к должности категории «специалисты». В связи с этим заключение срочного служебного контракта с помощником судьи вряд ли обоснованно 4.
В литературе обращается внимание на необходимость максимального ограничения служебных контрактов, заключаемых на определенный срок 5. Это в полной мере соответствует положениям Рекомендации Международной организации труда от 22 июня 1982 г. Положения Рекомендации распространяются на всех наемных работников, в том числе и государственных служащих, в качестве работодателя для которых выступает государство. Поэтому заключение контракта на неопределенный срок согласуется с принципом стабильности государственной гражданской службы с точки зрения как профессиональной стабильности, так и устойчивости служебного положения служащих 7.
О том, что служащий не может чувствовать себя спокойно, свидетельствует то, что увольнение помощника судьи, работающего по служебному контракту и находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в связи с истечением срока полномочий судьи признано правомерным 8. Со- гласно чч. По истечении установленного срока полномочий гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории «помощники советники », гражданский служащий может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы, за исключением случая совершения им виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным контрактом. Соответственно, ч.
На основании ч. Поскольку женщина — гражданский служащий уволена не по инициативе представителя нанимателя, а на основании п. Установление длительных трудовых отношений, возможность работать на постоянной основе имеют особую значимость для реализации гражданами права на труд и защиту от безработицы, осуществления ими иных прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ. Учитывая изложенное, в сложившейся ситуации важно усиление социальных гарантий помощников судей с учетом их процессуального статуса в системе правосудия и значимости возложенных на них функций.
В связи с этим вопрос о том, по каким должно- стям государственной гражданской службы категории «помощники советники » служебный контракт заключается на определенный срок, требует нормативного регулирования. Проблема заключения срочных контрактов характерна и для службы в правоохранительных органах. Так, согласно ст. При этом возможность заключения служебного контракта на неопределенный срок вообще не предусмотрена.
Отсутствуют в законодательстве и условия, в зависимости от которых контракт может быть заключен на тот или иной срок. Таким образом, принятие решения о приеме на службу либо продолжении службы и заключении контракта на новый срок в полной мере зависит от усмотрения руководителя таможенного органа. Подобный подход создает почву для коррупционных злоупотреблений служебными полномочиями со стороны руководителей таможенных органов. Статья 11 Положения о службе в органах внутренних дел далее — Положение устанавливает, что контракты о службе с гражданами, назначенными на должности рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, заключаются на определенный срок, но не менее чем на три года, контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок 11.
Данное Положение применяется в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы. Нормы уже устарели и предоставляют большую свободу руководителю при заключении контрактов, позволяют легко избавляться от «неугодных» сотрудников.
Труд и занятость населения
Уточнен порядок приостановки и возобновления действия срочных служебных контрактов госслужащих, принимавших участие в специальной военной операции. 4. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В обоснование указывает, что срочный служебный контракт от 01.03.2019 между сторонами не заключался, приказами руководителя УФНС России по Вологодской области не продлевался, ежегодные заявления о продлении срока их действия срочного служебного контракта. В частности, ВС отмечает, что срочный служебный контракт о замещении должности государственной гражданской службы, учрежденной для содействия руководителю государственного органа в реализации его полномочий, расторгается по истечении срока его. Прекращен срочный служебный контракт с Сергеем Турнаевым.
Срочные служебные контракты с мобилизованными госслужащими теперь нужно приостанавливать
"Те, кто из них заключил срочный трудовой контракт, служебный контракт сроком от года и более, если работник мужчина находится на фронте или женщина, то этот срочный контракт приостанавливается. Срочный служебный контракт заключается на срок от одного года до пяти лет (ч. 2 ст. 25 Закона № 79-ФЗ). Государственная Дума приняла в третьем и окончательном чтении законопроект, предусматривающий приостановление срочных служебных контрактов государственных служащих в период их военной службы с последующим возобновлением после ее завершения.
Статья 35. Расторжение срочного служебного контракта
Срок действия срочных контрактов с госслужащими не будет течь в период приостановки службы (п. 1 ст. 1 проекта). Речь идет в том числе о ситуациях, когда сотрудника мобилизовали, он заключил контракт о военной службе либо о добровольном содействии Вооруженным силам. Срок, на который будет возобновлен срочный служебный контракт, устанавливается равным остатку срока такого контракта на момент его приостановления. В четверг, 25 января, Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о временной приостановке срочного служебного контракта государственных служащих на время их призыва на военную службу. Президент Путин подписал закон, который гарантирует приостановление срочного служебного контракта с госслужащим на время военной службы по мобилизации или на основании контракта, а также сохраняет за ним занимаемую должность. Госдума в третьем чтении приняла законопроект о приостановлении срочных служебных контрактов госслужащих на период военной службы. Обновленные нормы не будут применяться к контрактам сроком менее одного года.
С госслужащими-участниками СВО теперь нельзя расторгать срочные контракты
Речь идет о ситуациях , когда: служащего мобилизовали; он заключил контракт о военной службе либо о добровольном содействии Вооруженным силам РФ или Росгвардии. Изменение не коснется контрактов, которые заключили на время выполнения задания или на период, пока нет основного служащего, за которым сохраняется должность. После возобновления службы по общему правилу продолжит течь срок, оставшийся на дату приостановки абз.
Речь идет о ситуациях , когда: служащего мобилизовали; он заключил контракт о военной службе либо о добровольном содействии Вооруженным силам РФ или Росгвардии. Изменение не коснется контрактов, которые заключили на время выполнения задания или на период, пока нет основного служащего, за которым сохраняется должность. После возобновления службы по общему правилу продолжит течь срок, оставшийся на дату приостановки абз.
Телегин Анализируется содержание ст. Отмечается, что полномочия служащих данной категории во многом зависят от руководителя, чью деятельность помощник обеспечивает. Обращается внимание на то, что в нормативных актах, регулирующих порядок прохождения службы в некоторых правоохранительных органах, отсутствуют указания на условия заключения срочного служебного контракта. Такое положение создает предпосылки для коррупционных злоупотреблений служебными полномочиями руководителей названных органов. Необходимо юридически закрепить обстоятельства, при наличии которых возможно заключение срочного контракта на государственной службе, перед расторжением контракта по инициативе руководителя вопрос о дальнейшем прохождении службы решать с учетом рекомендаций аттестационной комиссии по заявлению служащего.
Ключевые слова: служебный контракт, помощники советники , условия заключения контракта, таможенные органы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы. Действующее законодательство о государственной службе предусматривает, что основным правовым актом, закрепляющим отношения между государственным служащим и представителем нанимателя, является служебный контракт. Согласно ст. Истечение срока действия срочного служебного контракта выступает одним из оснований его прекращения, освобождения служащего от замещаемой должности и увольнения с государственной службы. По мнению Конституционного Суда РФ такой подход не может рассматриваться как нарушение прав государственных служащих, так как гражданин, соглашаясь на заключение служебного контракта на определенный срок, знает о возможности его прекращения по истечении заранее оговоренного временного периода 1.
Вместе с тем вопрос о заключении срочного служебного контракта является дискуссионным, так как в законодательстве по этому поводу существует ряд неопределенностей. По общему правилу замещение должностей государственной службы осуществляется на условиях контракта, заключаемого на неопределенный срок. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет может заключаться только в тех случаях, когда отношения, связанные со службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности или условий прохождения службы. Срочный служебный контракт заключается, например, в случаях: — замещения отдельных должностей категорий «руководители» и «помощники советники »; — замещения должности на период отсутствия служащего, за которым в соответствии с законом сохраняется должность государственной службы, и т. Однако при этом в Законе не только не определен точный перечень руководителей и помощников, с которыми может быть заключен срочный служебный контракт, но даже не названы какие-либо правовые условия, характеристики, необходимые для их дифференциации.
Так, в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. Следовательно, в соответствии с Законом при прекращении полномочий руководителя государственного органа или судьи полномочия их помощников также должны быть прекращены. Между тем полномочия указанных служащих существенно различаются. Если при назначении нового руководителя государственного органа полномочия его помощника могут быть кардинально изменены, то при назначении на должность судьи нового гражданина полномочия его помощника останутся практически неизменными, поскольку должность помощника судьи по характеру выполняемых функций ближе к должности категории «специалисты». В связи с этим заключение срочного служебного контракта с помощником судьи вряд ли обоснованно 4.
В литературе обращается внимание на необходимость максимального ограничения служебных контрактов, заключаемых на определенный срок 5. Это в полной мере соответствует положениям Рекомендации Международной организации труда от 22 июня 1982 г. Положения Рекомендации распространяются на всех наемных работников, в том числе и государственных служащих, в качестве работодателя для которых выступает государство. Поэтому заключение контракта на неопределенный срок согласуется с принципом стабильности государственной гражданской службы с точки зрения как профессиональной стабильности, так и устойчивости служебного положения служащих 7. О том, что служащий не может чувствовать себя спокойно, свидетельствует то, что увольнение помощника судьи, работающего по служебному контракту и находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в связи с истечением срока полномочий судьи признано правомерным 8.
Со- гласно чч. По истечении установленного срока полномочий гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории «помощники советники », гражданский служащий может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы, за исключением случая совершения им виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным контрактом. Соответственно, ч. На основании ч.
Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. С гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет. Замещение должности гражданской службы гражданским служащим по достижении им возраста 65 лет - предельного возраста пребывания на гражданской службе не допускается. По достижении гражданским служащим возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом квалификации профессионального уровня , результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и должности гражданской службы, которую замещал указанный гражданин. Статья 26. Заключение служебного контракта Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя: заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы; собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы; паспорт; трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная трудовая деятельность осуществляется впервые; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная трудовая деятельность осуществляется впервые; свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании; сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов. Служебный контракт не может ухудшать условия прохождения гражданской службы и ущемлять права гражданского служащего, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или служебным контрактом. При заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить гражданского служащего со служебным распорядком государственного органа, с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей. После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.