Разбор по буквам: 1-я буква Ф. государственная казна.
Отгадайте загадку:
- Государственная казна
- Государственная казна 4 буквы
- Результаты значения Поиск: Государственная казна
- ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАЗНА - 4 Букв - Ответ на кроссворд & сканворд
Государственная казна - 4 буквы. Ответы для кроссворда
Слово из 5 букв , четвертая Н , последняя А | перед вами вся жизнь района! |
Слова из 4 букв, в конце А | Маска: ***а | БезБукв.ру | Казна страны из 4 букв: ФИСК. |
Государственная казна - слово из 4 букв
Название государственной казны. Слово из 4 букв в кроссворде (сканворде). Финансовое законодательство не содержит определения государственной казны, несмотря на то, что о ней упоминается в БК РФ. Одноклассники. ВКонтакте. Новости.
Поиск: Государственная казна
Государственная казна - четыре буквы сканворд | Казна 4 буквы сканворд. Алфавитный кроссворд. Сканворды с ответами для печати. |
Государственнная казна - сканворд 4 буквы | Ответ на вопрос "Фальшивая новость ", 4 (четыре) буквы: фейк. |
Поиск: Государственная казна | Мы нашли 1 решения для Государственная казна, которые вы можете использовать для решения своего кроссворда. Среди ответов лучшим является «фиск» из 4 букв. |
Финансовый центр - слова из 4 букв - ответ на сканворд или кроссворд | Также, государственная казна выполняет еще одну важную функцию – обеспечение государственных гарантий и социальных выплат. |
госказна 4 буквы | слова из 5 букв на К четвертая Н. Козни. Копна. Квант. Казна. Кутня. |
Кроссворд Эксперт
В игре принимают участие 9 человек, по три в каждом раунде, затем победители каждого раунда встречаются в финале, и там уже определяется главный победитель сегодняшней игры! Ему традиционно предлагают сыграть в суперигру, но он вправе отказаться от этого предложения. Ведь если он проиграет суперигру, то лишиться всех призов, а если угадает хотя бы главное слово в суперигре — то заберет все. А угадав все три слова — уедет на новеньком автомобиле!
Понравился сайт? Этот поиск занял 0. Подумайте, как часто вы ищете, чем заменить слово?
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, определяющие правовую природу и содержание государственной казны, ее основной составляющей -бюджета, а также связанные с ним теоретические и практические вопросы их финансово-правового регулирования. Данные отношения весьма многогранны, многоаспектны и поэтому нуждаются в комплексном изучении. Предметом диссертационного исследования выступают нормативные правовые акты различных отраслей законодательства, в том числе конституционного, гражданского, финансового, бюджетного законодательства, а также правовых актов, регламентирующих правовой режим государственной казны и практика их применения.
Степень научной разработанности темы. Влияние на содержание работы оказали труды русских финансистов прошлого века: А. Исаева, B.
Лебедева, М. Орлова, М. Изучение казны как правовой конструкции не могло бы состояться без исследований в области теории государства и права, конституционного права, гражданского права.
В качестве такой теоретической базы автором использованы труды С. Авакьяна, С. Алексеева, С.
Братуся, Д. Бахраха, Е. Васьковского, А.
Калпина, Н. Матузова, А. Малько, Е.
Суханова и др. В период работы над настоящим исследованием автор обращался к научным трудам ученых, внесших существенный вклад в науку финансового права. Среди них: Е.
Ашмарина, О. Бакаева, К. Вельский, А.
Брызгалин, О. Горбунова, Е. Грачева, С.
Запольский, М. Карасева, Ю. Крохина, М.
Кустова, И. Кучеров, Н. Кучерявенко, C.
Пепеляев, Г. Петрова, Е. Покачалова, М.
Разгильдиева, И. Рукавишникова, Н. Саттарова, Э.
Соколова, Г. Толстопятенко, Н. Химичева, Н.
Шевелева, С. Шохин, А. Ялбулганов, и др.
Особое внимание было уделено научным трудам экономического характера, посвященным финансам, казне. Научные публикации Н. Заяц, В.
Родионовой, Г. Поляк дают возможность изучить тенденции и закономерности развития отдельных отношений в процессе пополнения и расходования бюджетных средств. Значительный интерес представляют работы ученых-практиков, чьи научные публикации расширили представления о функциях государственной казны в экономических отношениях.
Среди ученых, к работам которых обращался диссертант, следует назвать: А. Булатова, Ю. Воронина, С.
Галицкую, Н. Заяц, Г. Поляк, Л.
Павлову, В. Панскова, В. Пушкареву, и др.
Методологическая база и методы исследования. В основе диссертационного исследования лежит комплекс общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, которые конкретизируются в виде таких методов, как историко-правовой, сравнительно-правовой, системный, логический, структурно-правовой и др. Исходным методологическим способом диссертационного исследования выступал диалектический метод, обосновывающий взаимосвязь и взаимообусловленность всех социальных процессов, в том числе протекающих при финансово-правовом регулировании отношений с участием государственной казны.
Сочетание сравнительно-правового и историко-правого методов дало возможность выявить специфику воздействия конкретно-исторических условий на эволюцию государственной казны, а также на особенности правового режима денежных средств, составляющих государственную казну - бюджет. Рассмотрение деятельности государственной казны как финансово-правовой категории с позиции системного анализа способствовало определению общих системных качеств казны в финансовых правоотношениях. Формально-юридический, логический методы, методы анализа и синтеза использовались для изучения современного российского законодательства, направленного на выявление особенностей государственной казны как финансово-правовой категории.
Работа основана на достижениях философии, истории, социологии, общей теории права, а также конституционного, финансового, бюджетного, налогового, гражданского и иных отраслей права. Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной с объектом и предметом исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является одной из первых работ, посвященных системному исследованию государственной казны как финансово-правовой категории.
Выводы, сделанные в ходе диссертационного исследования, направлены на совершенствование законодательного регулирования, правоприменительной практики и должны способствовать дальнейшему развитию науки финансового права. Впервые проведено исследование государственной казны как финансово-правовой категории, учитывающее современные тенденции в понимании сущности государственной казны; выработано понятие казны как финансово-правовой категории; рассмотрен бюджет государства в структуре казны; государственная казна исследована с позиции объекта финансового правоотношения; исследованы правовое регулирование и механизм казначейского исполнения бюджета; выявлены проблемы участия казны в механизме ответственности государства и др. В связи с этим предлагается решение спорных вопросов, относящихся к теме исследования, а также научное осмысление положений, закрепленных в законодательстве и предлагаемых в теории бюджетного права в порядке совершенствования законодательства.
Научная новизна диссертационного исследования состоит также в сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту. В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые и содержащие элементы научной новизны положения. Установлено, что при определении финансово-правой категории следует исходить из круга отношений, существующих в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований, регулируемых финансовым законодательством, а также из необходимости наделения субъектов финансового правоотношения определенными правами или возложения на них определенных обязанностей в пределах предмета правового регулирования.
Изучив теоретические положения российской науки финансового права о финансово-правовых категориях, автор пришел к выводу, что государственная казна является специальной финансово-правовой категорией бюджетного права, что выражается в следующем: 1 формирование казны представляет собой часть бюджетного процесса, связанного с обеспечением накопительных, распорядительных, долговых обязательных функций государства; 2 государственная казна обеспечивается казначейским исполнением государственного бюджета на основе специальных принципов бюджетного законодательства; 3 государственная казна является центральным звеном в обеспечении стабильной денежной системы государства. Доказан финансово-правовой характер отношений с особым объектом - государственная казна. При этом подчеркивается, что к финансово-правовой публичной категории государственную казну можно отнести по следующим юридическим признакам: во-первых, формирование государственной казны происходит по процедурам, определенным финансовым законодательством; во-вторых, круг субъектов охватывает участников бюджетных, налоговых, валютных отношений; в-третьих, денежные средства государственной казны являются государственным бюджетом и счета, на которых находятся указанные средства, обслуживаются Центральным банком РФ.
Установлено, что правовая категория «государственная казна» в гражданском и финансовом законодательстве используется неодинаково, что не способствует эффективному правоприменению, в связи, с чем представляется необходимым привести в соответствие нормы ГК РФ и БК РФ. Финансовое законодательство не содержит определения государственной казны, несмотря на то, что о ней упоминается в БК РФ. Указанное обстоятельство обусловливает необходимость внесения в БК РФ понятие государственной казны, отражающее ее финансово-правовое содержание.
Следует дополнить ст. Исходя из теоретических положений, что объект правоотношения может быть использован как один из критериев разделения права на публичное и частное, обосновано, что государственная казна как объект правоотношения в целом определяет связи субъектов финансового правоотношения по образованию и распределению бюджетных средств. Анализ структуры финансового правоотношения позволил сделать вывод, что в финансово-правовом содержании категории «государственная казна» отражаются права и обязанности субъектов финансового правоотношения от имени государства-казны выступает федеральное казначейство , а также собственно механизм функционирования финансового правоотношения через его содержание.
Государственная казна в финансовых правоотношениях является особым объектом, позволяющим субъектам, участвующим в финансовой деятельности государства вступать в соответствующие правоотношения по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Казначейское исполнение бюджета подразумевает прежде всего управление финансовыми средствами, составляющими казну. Анализ действующего законодательства позволил сделать вывод, что Федеральное казначейство является органом государственной власти, через который Российская Федерация реализует свой статус государства-казны.
Содержание предоставленных прав органам казначейства свидетельствует о том, что основным «рычагом» управления государства в рамках федерального бюджета и государственной казны являются органы Федерального казначейства. Выявлено, что финансово-правовой, в частности налогово-правовой способ составляет основу формирования государственной казны, что непосредственно указывает на принадлежность данного института к финансово-правовым категориям. В свою очередь анализ действующего законодательства позволяет констатировать, что определяющим юридическим критерием разграничения налоговых и неналоговых платежей как финансово-правовых средств формирования казны выступает признак нормативно-отраслевого регулирования.
В частности взимание налоговых платежей регулируется нормами законодательства о налогах и сборах, в то время как неналоговые обязательные платежи - нормами иных отраслей законодательства, в частности, экологического, земельного, патентного, природоохранительного и др.
В долгом молчании Блюхер сверлил взглядом лицо Фиска , что заставило молодого человека отвести взгляд. Фиск застыл во внимании, и Блюхер заметил капли пота на его висках, что смягчило его. Граф Николас Фиск имел большой вес при королевском дворе, но Блюхер не был тем человеком, который бы был испуган призраками политических ветров.
Государственная казна
Казна страны из 4 букв: ФИСК. Слово из 4 букв на букву Ф, вторая буква Е, третья буква Й, последняя буква К. сомнительная новость 4 буквы вторая Л. roma muzik Ученик (140), на голосовании 7 лет назад. • В Древнем Риме имперская казна (в противоположность сенатской); с IV в. единая общегосударственная казна Римской империи, куда поступали все виды доходов и cборов и откуда производились выплаты. Ответ на вопрос: «Государственная казна» Слово состоит из 4 букв Поиск среди 775 тысяч вопросов. Государственная казна 4 буквы. Императорская казна в Др.
"шестая часть земли" с "названием кратким»
На календаре 27. Игра посвящена стройке на Руси. Добрый вечер, дамы и господа, мы приглашаем в студию первую тройку игроков. В игре принимают участие 9 человек, по три в каждом раунде, затем победители каждого раунда встречаются в финале, и там уже определяется главный победитель сегодняшней игры!
Государственная казна в финансовых правоотношениях.
Глава 2. Особенности механизма финансово-правового регулирования отношений с участием государственной казны. Казна и казначейство в бюджетно-правовом регулировании. Юридическая регламентация отношений в сфере доходов и расходов бюджета казны.
Проблемы совершенствования законодательства по участию бюджета казны в механизме ответственности государства. Введение диссертации часть автореферата на тему «Государственная казна как финансово-правовая категория» Актуальность темы исследования. В современных условиях развития экономики России финансы, денежные фонды, государственная казна становятся основным рычагом управления всех сфер общественной жизни. Финансовые и имущественные отношения играют важную роль в социально-экономических и общественно-политических процессах.
В связи с этим I спектр использования дефиниции «государственная казна» существенно расширяется, а само понятие наполняется новым содержанием, что обусловлено трансформацией социально-экономических отношений, становлением системы российского бюджетного федерализма, разграничением государственной собственности, а также особенностями участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в финансовых правоотношениях. Актуальность научной разработки избранной темы обусловлена рядом факторов: во-первых, государственная казна - это достаточно сложная экономико-правовая система, соединяющая различные ресурсы и требующая совершенствование правовой регламентации отношений с участием государственной казны; во-вторых, практика использования понятия «казна» в законодательных актах свидетельствует о том, что законодателем не конкретизировано содержание государственной казны и недостаточно урегулированы отношения с участием государственной казны, о чем свидетельствуют нормы Гражданского кодекса и Бюджетного кодекса. Указанное обстоятельство вызывает необходимость определения не только самого понятия государственной казны, но и ее содержания и сущности в системе финансовой деятельности государства. Кроме того, современный этап развития правового регулирования отношений в области экономики, характеризующийся известным усложнением соответствующей правовой регламентации, обусловливает необходимость исследования межотраслевых связей отечественного права в вопросах финансово-правового регулирования отношений с особым объектом - государственная казна.
Таким образом, одним из приоритетных направлений в развитии науки финансового права в настоящее время становится исследование природы государственной казны, ее важнейшей части - бюджета, а также правового регулирования пополнения и осуществления расходов бюджета казны , а также вопросов применения различных мер принуждения, связанных с обращением взыскания на денежные средства государственного бюджета. Кроме того, недостаточное освещение в юридической литературе специальных научных подходов к выявлению сущности государственной казны как финансово-правовой категории, финансово-правового регулирования отношений с участием государственной казны потребовало внести ясность не только в понятие данной правовой категории, но и рассмотреть различные аспекты ее проявления в финансовой деятельности государства. До настоящего времени в российской юридической науке детального исследования сущности и содержания государственной казны с позиции финансового права не предпринималось. Вместе с тем исследование данной финансово-правовой категории позволит в полном объеме выявить внутренние взаимосвязи и взаимодействие таких финансовых явлений и процессов, как бюджет в составе казны, правовое регулирование отношений формирования доходов и осуществления расходов бюджета, казначейское исполнение бюджета, участие казны в механизме ответственности государства и др.
Актуальность" избранной темы определяется необходимостью теоретического осмысления места государственной казны в системе финансовой деятельности государства и уяснения правовой природы содержания государственной казны как финансово-правовой категории. В современных реалиях эти вопросы имеют важное значение как для финансово-правовой, так и для юридической науки в целом. Цель диссертационной работы - разработка теоретических положений, направленных на совершенствование финансово-правового регулирования отношений с особым объектом - государственная казна. В основе результатов исследования предполагается сформулировать некоторые рекомендации по совершенствованию нормативно-правового регулирования государственной казны как элемента финансовой деятельности государства.
Для реализации указанной цели были поставлены и решены следующие задачи: Анализ и выделение особенностей финансово-правовой категории; Определение понятия и сущности государственной казны как финансово-правовой категории; Характеристика правовых аспектов структуры и содержания государственной казны; Уяснение места и роли федерального казначейства в системе функционирования государственной казны и бюджетных правоотношений; Выявление особенностей правового регулирования пополнения и расходования денежных средств казны бюджета ; Выявление проблем казначейского исполнения бюджета; Исследование вопросов участия казны бюджета в. Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, определяющие правовую природу и содержание государственной казны, ее основной составляющей -бюджета, а также связанные с ним теоретические и практические вопросы их финансово-правового регулирования. Данные отношения весьма многогранны, многоаспектны и поэтому нуждаются в комплексном изучении.
Предметом диссертационного исследования выступают нормативные правовые акты различных отраслей законодательства, в том числе конституционного, гражданского, финансового, бюджетного законодательства, а также правовых актов, регламентирующих правовой режим государственной казны и практика их применения. Степень научной разработанности темы. Влияние на содержание работы оказали труды русских финансистов прошлого века: А. Исаева, B.
Лебедева, М. Орлова, М. Изучение казны как правовой конструкции не могло бы состояться без исследований в области теории государства и права, конституционного права, гражданского права. В качестве такой теоретической базы автором использованы труды С.
Авакьяна, С. Алексеева, С. Братуся, Д. Бахраха, Е.
Васьковского, А. Калпина, Н. Матузова, А. Малько, Е.
Суханова и др. В период работы над настоящим исследованием автор обращался к научным трудам ученых, внесших существенный вклад в науку финансового права. Среди них: Е. Ашмарина, О.
Бакаева, К. Вельский, А. Брызгалин, О. Горбунова, Е.
Грачева, С. Запольский, М. Карасева, Ю. Крохина, М.
Кустова, И. Кучеров, Н. Кучерявенко, C. Пепеляев, Г.
Петрова, Е. Покачалова, М. Разгильдиева, И. Рукавишникова, Н.
Саттарова, Э. Соколова, Г. Толстопятенко, Н. Химичева, Н.
Шевелева, С. Шохин, А.
Используйте пробелы для букв, которые вы не знаете. Оба поля можно использовать одновременно, если вы хотите уменьшить количество результатов и таким образом сузить слово решения. Похожие вопросы.
Какие основания приобретения и прекращения права собственности? Основания прекращения права собственности отчуждение собственником своего имущества другим лицам; отказ собственника от права собственности; гибель или уничтожение имущества; утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом в т. Шатёрничий — специально заведовал лагерной казной государя, соответствовал генерал-штаб-квартирмейстеру походному.
Печатник — соответствовал канцлеру. Тиун — соответствовал судье. Кому принадлежит казна? Кто разрабатывает бюджет страны? Разрабатывается правительством и утверждается Федеральным собранием РФ в форме федерального закона. Что такое казна в истории? Казна княжеская казна в истории России — государственное учреждение в русских княжествах и Русском царстве. Казна — хранилище денежных средств и материальных ценностей.
Государственная казна 4 буквы на ф сканворд
Он станет незаменимой поддержкой в процессе разгадывания как скандинавских сканвордов, так и классических кроссвордов. Как пользоваться словарем Для поиска в словаре необходимо ввести слово в указанное поле поиска слова или ввести часть слова. Используйте пробелы для букв, которые вы не знаете.
Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной с объектом и предметом исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является одной из первых работ, посвященных системному исследованию государственной казны как финансово-правовой категории. Выводы, сделанные в ходе диссертационного исследования, направлены на совершенствование законодательного регулирования , правоприменительной практики и должны способствовать дальнейшему развитию науки финансового права. Впервые проведено исследование государственной казны как финансово-правовой категории, учитывающее современные тенденции в понимании сущности государственной казны; выработано понятие казны как финансово-правовой категории; рассмотрен бюджет государства в структуре казны; государственная казна исследована с позиции объекта финансового правоотношения ; исследованы правовое регулирование и механизм казначейского исполнения бюджета; выявлены проблемы участия казны в механизме ответственности государства и др. В связи с этим предлагается решение спорных вопросов , относящихся к теме исследования, а также научное осмысление положений, закрепленных в законодательстве и предлагаемых в теории бюджетного права в порядке совершенствования законодательства. Научная новизна диссертационного исследования состоит также в сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту. В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые и содержащие элементы научной новизны положения.
Установлено, что при определении финансово-правой категории следует исходить из круга отношений, существующих в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований, регулируемых финансовым законодательством, а также из необходимости наделения субъектов финансового правоотношения определенными правами или возложения на них определенных обязанностей в пределах предмета правового регулирования. Изучив теоретические положения российской науки финансового права о финансово-правовых категориях, автор пришел к выводу, что государственная казна является специальной финансово-правовой категорией бюджетного права, что выражается в следующем: 1 формирование казны представляет собой часть бюджетного процесса, связанного с обеспечением накопительных, распорядительных, долговых обязательных функций государства; 2 государственная казна обеспечивается казначейским исполнением государственного бюджета на основе специальных принципов бюджетного законодательства; 3 государственная казна является центральным звеном в обеспечении стабильной денежной системы государства. Доказан финансово-правовой характер отношений с особым объектом - государственная казна. При этом подчеркивается, что к финансово-правовой публичной категории государственную казну можно отнести по следующим юридическим признакам : во-первых, формирование государственной казны происходит по процедурам, определенным финансовым законодательством; во-вторых, круг субъектов охватывает участников бюджетных, налоговых, валютных отношений; в-третьих, денежные средства государственной казны являются государственным бюджетом и счета, на которых находятся указанные средства , обслуживаются Центральным банком РФ. Установлено, что правовая категория «государственная казна» в гражданском и финансовом законодательстве используется неодинаково, что не способствует эффективному правоприменению, в связи, с чем представляется необходимым привести в соответствие нормы ГК РФ и БК РФ. Финансовое законодательство не содержит определения государственной казны, несмотря на то, что о ней упоминается в БК РФ. Указанное обстоятельство обусловливает необходимость внесения в БК РФ понятие государственной казны, отражающее ее финансово-правовое содержание. Следует дополнить ст. Исходя из теоретических положений, что объект правоотношения может быть использован как один из критериев разделения права на публичное и частное, обосновано, что государственная казна как объект правоотношения в целом определяет связи субъектов финансового правоотношения по образованию и распределению бюджетных средств.
Анализ структуры финансового правоотношения позволил сделать вывод, что в финансово-правовом содержании категории «государственная казна» отражаются права и обязанности субъектов финансового правоотношения от имени государства-казны выступает федеральное казначейство , а также собственно механизм функционирования финансового правоотношения через его содержание. Государственная казна в финансовых правоотношениях является особым объектом, позволяющим субъектам, участвующим в финансовой деятельности государства вступать в соответствующие правоотношения по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Казначейское исполнение бюджета подразумевает прежде всего управление финансовыми средствами, составляющими казну. Анализ действующего законодательства позволил сделать вывод, что Федеральное казначейство является органом государственной власти, через который Российская Федерация реализует свой статус государства-казны. Содержание предоставленных прав органам казначейства свидетельствует о том, что основным «рычагом» управления государства в рамках федерального бюджета и государственной казны являются органы Федерального казначейства. Выявлено, что финансово-правовой, в частности налогово-правовой способ составляет основу формирования государственной казны, что непосредственно указывает на принадлежность данного института к финансово-правовым категориям. В свою очередь анализ действующего законодательства позволяет констатировать, что определяющим юридическим критерием разграничения налоговых и неналоговых платежей как финансово-правовых средств формирования казны выступает признак нормативно-отраслевого регулирования. В частности взимание налоговых платежей регулируется нормами законодательства о налогах и сборах, в то время как неналоговые обязательные платежи - нормами иных отраслей законодательства, в частности, экологического, земельного, патентного, природоохранительного и др. Обосновано, что финансово-правовое регулирование отношений с особым объектом - государственная казна - складывается не только в сфере формирования доходов и иных поступлений, но, в первую очередь, из отношений, связанных с распределением и использованием бюджетных средств.
Для характеристики отношений, охватывающих последний этап этой деятельности, то есть процесс использования бюджетных средств государственной казны, применяется финансово-правовая конструкция «расходы бюджетов». Распоряжение бюджетными средствами государственной казны осуществляется таким способом, как утверждение бюджета. К отношениям по принудительному исполнению судебных актов за счет бюджетных средств в результате которого происходит расходование бюджетных средств должны применяться нормы бюджетного законодательства, регулирующего порядок распоряжения бюджетными средствами, что вытекает из особенностей правового статуса публичных субъектов. Выявлено, что отношения, возникающие в процессе исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, функционирующим в процессе расходования бюджетных средств государственной казны. В связи с указанным обстоятельством предлагается внести в ч. Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что в нем обоснована целесообразность применения комплексного подхода к исследованию финансово-правового регулирования отношений с участием государственной казны. Как финансово-правовая категория государственная казна в системе финансовой деятельности государства, финансовых правоотношениях, практически не изучена в правовой науке , государственная казна как юридическая категория в различных отраслях законодательства используется неодинаково, что не способствует укреплению правовой системы государства. Теоретические положения и выводы, представленные в диссертации, направлены на дальнейшую научную разработку проблем финансового, бюджетного законодательства и могут быть использованы при определении вариантов повышения эффективности действия норм действующего законодательства, регулирующего вопросы государственной казны как финансово-правовой категории; при осуществлении казначейского исполнения бюджета, в процессе правового регулирования деятельности Федерального казначейства, в целях совершенствования отечественного бюджетного законодательства; при изучении и решении проблем применения на практике единых подходов участия государственной казны бюджета в механизме ответственности государства. Практическая ценность работы проявляется в прикладном характере предложенных рекомендаций, внедрение которых позволит привести в соответствии с доктриной бюджетного права порядок распоряжения государственной казной в финансовой деятельности государства.
Предложенные рекомендации могут быть использованы также в законотворческой деятельности при разработке проектов федеральных законов, связанных с использованием и распоряжением бюджетных средств государственной казны. Материал, обобщенный в исследовании, и содержащиеся в нем теоретические выводы могут быть использованы в лекционных занятиях и семинарах по финансовому праву, в подготовке учебно-методического пособия по бюджетному, банковскому праву. Апробация результатов исследования. Настоящая диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедрах «Финансовое и административное право» и «Налоговое право» Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации. Результаты исследования нашли свое отражение в научных публикациях, в докладах на научно-практических конференциях. Отдельные результаты исследования были апробированы при проведении практических занятий по курсу «Финансовое право», «Налоговое право» в Институте экономики, управления и права г. Результаты исследования использовались в практической деятельности следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Республике Башкортостан при разработке методических рекомендаций по вопросам правового обеспечения мероприятий по соблюдению законности и правопорядка в бюджетной сфере. Структура и объем диссертации обусловлены сформулированными целями и поставленными задачами исследования.
Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе семь параграфов, и заключения, а также списка использованных нормативных правовых актов и литературы. Похожие диссертационные работы по специальности «Административное право, финансовое право, информационное право», 12. Финансово-правовая категория определяется принадлежностью к таким категориям как финансы, финансовая деятельность государства и муниципальных образований, то есть особенность финансово-правовой категории обусловлена тем, что она отражает существующие связи в отношениях по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства. Исследование понятия «финансово-правовая категория» через соотношение предмета финансового права, метода финансового права, финансово-правовой нормы позволило раскрыть финансово-правовое содержание государственной казны. В действующем законодательстве используется понятие «казна», которому не дается четкого определения. Законодатель ввел понятие «государственная казна РФ», но до сих пор не конкретизировал его содержание и не урегулировал отношения, связанные с управлением и распоряжением ее имуществом. Законодатель, указывая в нормах ГК РФ на то, что «казна» выступает как объект прав, одновременно определяет, что казна является субъектом гражданского права. При этом анализ конструкции «казна - субъект права» позволил отметить, что если от имени казны выступают соответствующее финансовые органы , наделенные соответствующими полномочиями, то непосредственными участниками правоотношений все таки, выступают именно государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность государства. Российская Федерация, являясь субъектом финансового права, выступает как хозяйствующий субъект, деятельность которого направлена на создание финансовых и материальных условий, необходимых для выполнения своих задач и функций.
С этой стороны Российская Федерация реализует одно из фундаментальных финансовых прав - право распоряжаться значительной частью казны. Указанное обстоятельство позволило сделать вывод о том, что казна Российской Федерации это не субъект правоотношения, не орган государственной власти, имеющий прямое или косвенное отношение к имуществу, бюджетным средствам, к денежным фондам государства, а конкретный объект соответствующих правоотношений, обладающий определенными признаками такового. Исследование категории «казна - объект» вызвало необходимость проведения анализа общетеоретических позиций института объект правоотношения, что позволил резюмировать тот факт, что в действующем законодательстве именно материальные объекты определены в понятии «казна». Исследование экономико-правового содержания казны позволил выделить следующие его функции: перераспределительную, капитализации,; воспроизводственную, инвестиционную, социальную, организационно-управленческую, гарантийную и правовую функции. Все указанное позволило выделить в содержании казны три аспекта: экономический, материальный и правовой. Следовательно, государственная казна - это совокупность финансовых, экономических и правовых отношений , складывающаяся в результате владения, пользования, распоряжения и управления имуществом соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, их экономическими и финансовыми объектами , целью формирования которой является обеспечение экономической и правовой основы для комплексного социально-экономического развития публично-правового образования, выполнения им государственных задач и функций, а также непосредственного участия в гражданских правоотношениях. Кроме того, необходимо отметить, что спектр использования понятия «казна» существенно расширяется, а само понятие наполняется новым содержанием. Это объясняется: во-первых, реформирование российской государственности; во-вторых, становлением системы российского федерализма, в-третьих, разграничением государственной собственности. Эти принципиально новые предпосылки формируют новый взгляд на природу государственной казны Вместе с тем, следует особо выделить, что именно бюджетные средства в составе казны позволяют последний отнести к категории финансового права.
Понятие казны определяется через понятие бюджета.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Что составляет муниципальную казну муниципального образования? КонсультантПлюс, 2021 Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования п. Какое имущество именуется казной?
Имущество государственной муниципальной казны — это средства соответствующего бюджета и иное государственное муниципальное имущество, не закрепленное за государственными муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Какое имущество входит в государственную казну? Что такое нефинансовые активы имущества казны?
Нефинансовые активы имущества казны — объекты имущества нефинансовых активов , составляющих государственную муниципальную казну Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, включая основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы и материальные запасы, не...
Также, государственная казна выполняет еще одну важную функцию — обеспечение государственных гарантий и социальных выплат. Казна позволяет выплачивать пенсии, пособия, стипендии, а также финансировать медицину, образование и другие социальные программы. Для эффективного управления государственной казной необходимо разработать стратегию и план расходов. Государственные органы ответственны за составление бюджета и контроль за его исполнением. Кроме того, важно обратить внимание на прозрачность и открытость финансовых операций казны, чтобы предотвратить коррупцию и злоупотребление доверием. Исторически государственная казна имела огромное значение для различных стран и цивилизаций. Уже в древности, во времена Римской империи и Китая, существовали различные системы учета доходов и расходов, которые выполняли функции казны.
Cловарь кроссвордов
- Похожие вопросы в сканвордах
- Что входит в состав казны? - Ответы на вопросы
- "шестая часть земли" с "названием кратким»
- ✅ Государственная казна — 4 буквы, кроссворд
- Химический элемент в сульфате - Ответ из 4 букв, на букву С
- Ответ на сканворд или кроссворд: Государственная казна
Результат:
- госказна 4 буквы
- Вопросы сканворд 18 АиФ 2024
- Как раньше в деревнях называли жилище из одного четырехстенного сруба?
- Общая характеристика
- Казна страны 4 буквы - 85 фото
- Императорская казна в Древнем Риме, 4 буквы
Что входит в государственную казну?
Государственная казна, 4 буквы — кроссворд или сканворд ответ, первая буква Ф, последняя буква К, слово подходящее под определение. Поиск по определению государственная казна, поиск по маске ****, помощник кроссвордиста, разгадывание сканвордов и кроссвордов онлайн, словарь кроссвордиста. Государственная казна 4 буквы. Императорская казна в Др. Мы нашли 4 синонима к слову ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАЗНА, вот некоторые из них: казённые деньги, государственные финансы, государственные деньги, народные деньги. слова из 5 букв на К четвертая Н. Козни. Копна. Квант. Казна. Кутня. «Ф», вторая буква - «И», третья буква - «С», четвертая буква - «К», слово на букву «Ф», последняя «К». Если Вы не знаете слово из кроссворда или сканворда, то наш сайт поможет Вам найти самые сложные и незнакомые слова.
Казна государства
Шевелева, С. Шохин, А. Ялбулганов, и др. Особое внимание было уделено научным трудам экономического характера, посвященным финансам, казне. Научные публикации Н. Заяц, В. Родионовой, Г.
Поляк дают возможность изучить тенденции и закономерности развития отдельных отношений в процессе пополнения и расходования бюджетных средств. Значительный интерес представляют работы ученых-практиков, чьи научные публикации расширили представления о функциях государственной казны в экономических отношениях. Среди ученых, к работам которых обращался диссертант, следует назвать: А. Булатова, Ю. Воронина, С. Галицкую, Н.
Заяц, Г. Поляк, Л. Павлову, В. Панскова, В. Пушкареву, и др. Методологическая база и методы исследования.
В основе диссертационного исследования лежит комплекс общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, которые конкретизируются в виде таких методов, как историко-правовой, сравнительно-правовой, системный, логический, структурно-правовой и др. Исходным методологическим способом диссертационного исследования выступал диалектический метод, обосновывающий взаимосвязь и взаимообусловленность всех социальных процессов, в том числе протекающих при финансово-правовом регулировании отношений с участием государственной казны. Сочетание сравнительно-правового и историко-правого методов дало возможность выявить специфику воздействия конкретно-исторических условий на эволюцию государственной казны, а также на особенности правового режима денежных средств, составляющих государственную казну - бюджет. Рассмотрение деятельности государственной казны как финансово-правовой категории с позиции системного анализа способствовало определению общих системных качеств казны в финансовых правоотношениях. Формально-юридический, логический методы, методы анализа и синтеза использовались для изучения современного российского законодательства, направленного на выявление особенностей государственной казны как финансово-правовой категории. Работа основана на достижениях философии, истории, социологии, общей теории права, а также конституционного, финансового, бюджетного, налогового, гражданского и иных отраслей права.
Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной с объектом и предметом исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является одной из первых работ, посвященных системному исследованию государственной казны как финансово-правовой категории. Выводы, сделанные в ходе диссертационного исследования, направлены на совершенствование законодательного регулирования, правоприменительной практики и должны способствовать дальнейшему развитию науки финансового права. Впервые проведено исследование государственной казны как финансово-правовой категории, учитывающее современные тенденции в понимании сущности государственной казны; выработано понятие казны как финансово-правовой категории; рассмотрен бюджет государства в структуре казны; государственная казна исследована с позиции объекта финансового правоотношения; исследованы правовое регулирование и механизм казначейского исполнения бюджета; выявлены проблемы участия казны в механизме ответственности государства и др. В связи с этим предлагается решение спорных вопросов, относящихся к теме исследования, а также научное осмысление положений, закрепленных в законодательстве и предлагаемых в теории бюджетного права в порядке совершенствования законодательства. Научная новизна диссертационного исследования состоит также в сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту.
В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые и содержащие элементы научной новизны положения. Установлено, что при определении финансово-правой категории следует исходить из круга отношений, существующих в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований, регулируемых финансовым законодательством, а также из необходимости наделения субъектов финансового правоотношения определенными правами или возложения на них определенных обязанностей в пределах предмета правового регулирования. Изучив теоретические положения российской науки финансового права о финансово-правовых категориях, автор пришел к выводу, что государственная казна является специальной финансово-правовой категорией бюджетного права, что выражается в следующем: 1 формирование казны представляет собой часть бюджетного процесса, связанного с обеспечением накопительных, распорядительных, долговых обязательных функций государства; 2 государственная казна обеспечивается казначейским исполнением государственного бюджета на основе специальных принципов бюджетного законодательства; 3 государственная казна является центральным звеном в обеспечении стабильной денежной системы государства. Доказан финансово-правовой характер отношений с особым объектом - государственная казна. При этом подчеркивается, что к финансово-правовой публичной категории государственную казну можно отнести по следующим юридическим признакам: во-первых, формирование государственной казны происходит по процедурам, определенным финансовым законодательством; во-вторых, круг субъектов охватывает участников бюджетных, налоговых, валютных отношений; в-третьих, денежные средства государственной казны являются государственным бюджетом и счета, на которых находятся указанные средства, обслуживаются Центральным банком РФ. Установлено, что правовая категория «государственная казна» в гражданском и финансовом законодательстве используется неодинаково, что не способствует эффективному правоприменению, в связи, с чем представляется необходимым привести в соответствие нормы ГК РФ и БК РФ.
Финансовое законодательство не содержит определения государственной казны, несмотря на то, что о ней упоминается в БК РФ. Указанное обстоятельство обусловливает необходимость внесения в БК РФ понятие государственной казны, отражающее ее финансово-правовое содержание. Следует дополнить ст. Исходя из теоретических положений, что объект правоотношения может быть использован как один из критериев разделения права на публичное и частное, обосновано, что государственная казна как объект правоотношения в целом определяет связи субъектов финансового правоотношения по образованию и распределению бюджетных средств. Анализ структуры финансового правоотношения позволил сделать вывод, что в финансово-правовом содержании категории «государственная казна» отражаются права и обязанности субъектов финансового правоотношения от имени государства-казны выступает федеральное казначейство , а также собственно механизм функционирования финансового правоотношения через его содержание. Государственная казна в финансовых правоотношениях является особым объектом, позволяющим субъектам, участвующим в финансовой деятельности государства вступать в соответствующие правоотношения по образованию, распределению и использованию денежных фондов.
Казначейское исполнение бюджета подразумевает прежде всего управление финансовыми средствами, составляющими казну. Анализ действующего законодательства позволил сделать вывод, что Федеральное казначейство является органом государственной власти, через который Российская Федерация реализует свой статус государства-казны. Содержание предоставленных прав органам казначейства свидетельствует о том, что основным «рычагом» управления государства в рамках федерального бюджета и государственной казны являются органы Федерального казначейства. Выявлено, что финансово-правовой, в частности налогово-правовой способ составляет основу формирования государственной казны, что непосредственно указывает на принадлежность данного института к финансово-правовым категориям. В свою очередь анализ действующего законодательства позволяет констатировать, что определяющим юридическим критерием разграничения налоговых и неналоговых платежей как финансово-правовых средств формирования казны выступает признак нормативно-отраслевого регулирования. В частности взимание налоговых платежей регулируется нормами законодательства о налогах и сборах, в то время как неналоговые обязательные платежи - нормами иных отраслей законодательства, в частности, экологического, земельного, патентного, природоохранительного и др.
Обосновано, что финансово-правовое регулирование отношений с особым объектом - государственная казна - складывается не только в сфере формирования доходов и иных поступлений, но, в первую очередь, из отношений, связанных с распределением и использованием бюджетных средств. Для характеристики отношений, охватывающих последний этап этой деятельности, то есть процесс использования бюджетных средств государственной казны, применяется финансово-правовая конструкция «расходы бюджетов». Распоряжение бюджетными средствами государственной казны осуществляется таким способом, как утверждение бюджета. К отношениям по принудительному исполнению судебных актов за счет бюджетных средств в результате которого происходит расходование бюджетных средств должны применяться нормы бюджетного законодательства, регулирующего порядок распоряжения бюджетными средствами, что вытекает из особенностей правового статуса публичных субъектов. Выявлено, что отношения, возникающие в процессе исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, функционирующим в процессе расходования бюджетных средств государственной казны. В связи с указанным обстоятельством предлагается внести в ч.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что в нем обоснована целесообразность применения комплексного подхода к исследованию финансово-правового регулирования отношений с участием государственной казны. Как финансово-правовая категория государственная казна в системе финансовой деятельности государства, финансовых правоотношениях, практически не изучена в правовой науке, государственная казна как юридическая категория в различных отраслях законодательства используется неодинаково, что не способствует укреплению правовой системы государства. Теоретические положения и выводы, представленные в диссертации, направлены на дальнейшую научную разработку проблем финансового, бюджетного законодательства и могут быть использованы при определении вариантов повышения эффективности действия норм действующего законодательства, регулирующего вопросы государственной казны как финансово-правовой категории; при осуществлении казначейского исполнения бюджета, в процессе правового регулирования деятельности Федерального казначейства, в целях совершенствования отечественного бюджетного законодательства; при изучении и решении проблем применения на практике единых подходов участия государственной казны бюджета в механизме ответственности государства. Практическая ценность работы проявляется в прикладном характере предложенных рекомендаций, внедрение которых позволит привести в соответствии с доктриной бюджетного права порядок распоряжения государственной казной в финансовой деятельности государства. Предложенные рекомендации могут быть использованы также в законотворческой деятельности при разработке проектов федеральных законов, связанных с использованием и распоряжением бюджетных средств государственной казны. Материал, обобщенный в исследовании, и содержащиеся в нем теоретические выводы могут быть использованы в лекционных занятиях и семинарах по финансовому праву, в подготовке учебно-методического пособия по бюджетному, банковскому праву.
Апробация результатов исследования. Настоящая диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедрах «Финансовое и административное право» и «Налоговое право» Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации. Результаты исследования нашли свое отражение в научных публикациях, в докладах на научно-практических конференциях. Отдельные результаты исследования были апробированы при проведении практических занятий по курсу «Финансовое право», «Налоговое право» в Институте экономики, управления и права г. Результаты исследования использовались в практической деятельности следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Республике Башкортостан при разработке методических рекомендаций по вопросам правового обеспечения мероприятий по соблюдению законности и правопорядка в бюджетной сфере.
Структура и объем диссертации обусловлены сформулированными целями и поставленными задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе семь параграфов, и заключения, а также списка использованных нормативных правовых актов и литературы. Похожие диссертационные работы по специальности «Административное право, финансовое право, информационное право», 12. Финансово-правовая категория определяется принадлежностью к таким категориям как финансы, финансовая деятельность государства и муниципальных образований, то есть особенность финансово-правовой категории обусловлена тем, что она отражает существующие связи в отношениях по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства. Исследование понятия «финансово-правовая категория» через соотношение предмета финансового права, метода финансового права, финансово-правовой нормы позволило раскрыть финансово-правовое содержание государственной казны. В действующем законодательстве используется понятие «казна», которому не дается четкого определения.
Законодатель ввел понятие «государственная казна РФ», но до сих пор не конкретизировал его содержание и не урегулировал отношения, связанные с управлением и распоряжением ее имуществом. Законодатель, указывая в нормах ГК РФ на то, что «казна» выступает как объект прав, одновременно определяет, что казна является субъектом гражданского права. При этом анализ конструкции «казна - субъект права» позволил отметить, что если от имени казны выступают соответствующее финансовые органы, наделенные соответствующими полномочиями, то непосредственными участниками правоотношений все таки, выступают именно государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность государства. Российская Федерация, являясь субъектом финансового права, выступает как хозяйствующий субъект, деятельность которого направлена на создание финансовых и материальных условий, необходимых для выполнения своих задач и функций. С этой стороны Российская Федерация реализует одно из фундаментальных финансовых прав - право распоряжаться значительной частью казны. Указанное обстоятельство позволило сделать вывод о том, что казна Российской Федерации это не субъект правоотношения, не орган государственной власти, имеющий прямое или косвенное отношение к имуществу, бюджетным средствам, к денежным фондам государства, а конкретный объект соответствующих правоотношений, обладающий определенными признаками такового.
Исследование категории «казна - объект» вызвало необходимость проведения анализа общетеоретических позиций института объект правоотношения, что позволил резюмировать тот факт, что в действующем законодательстве именно материальные объекты определены в понятии «казна». Исследование экономико-правового содержания казны позволил выделить следующие его функции: перераспределительную, капитализации,; воспроизводственную, инвестиционную, социальную, организационно-управленческую, гарантийную и правовую функции. Все указанное позволило выделить в содержании казны три аспекта: экономический, материальный и правовой. Следовательно, государственная казна - это совокупность финансовых, экономических и правовых отношений, складывающаяся в результате владения, пользования, распоряжения и управления имуществом соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, их экономическими и финансовыми объектами, целью формирования которой является обеспечение экономической и правовой основы для комплексного социально-экономического развития публично-правового образования, выполнения им государственных задач и функций, а также непосредственного участия в гражданских правоотношениях. Кроме того, необходимо отметить, что спектр использования понятия «казна» существенно расширяется, а само понятие наполняется новым содержанием. Это объясняется: во-первых, реформирование российской государственности; во-вторых, становлением системы российского федерализма, в-третьих, разграничением государственной собственности.
Эти принципиально новые предпосылки формируют новый взгляд на природу государственной казны Вместе с тем, следует особо выделить, что именно бюджетные средства в составе казны позволяют последний отнести к категории финансового права. Понятие казны определяется через понятие бюджета. Кроме того, можно сделать вывод о том, что понятие казны в бюджетном законодательстве шире, чем в гражданском, так как оно включает имущество, находящееся в государственной собственности, но распределенное между государственными учреждениями и предприятиями. Именно тот факт, что главной составляющей казны является бюджет, определил основных субъектов выступающих от имени казны - это, прежде всего, соответствующие финансовые органы ст. Считаем, что казна - это объект правоотношений, состоящий из финансовых ресурсов и имущества, принадлежащих государству и муниципальным образованиям на праве собственности, позволяющий органам государственной власти от имени государства и муниципальных образований вступать в соответствующие правоотношения в целях финансового и материального обеспечения жизнедеятельности государства и муниципальных образований. На основе анализа трудов ряда ученых можно сделать вывод, что единообразия в классификации состава структуры государственной казны нет.
Казна — это государственный бюджет, состоящий из всех доходов и расходов, которыми распоряжается государство. Важно понимать, что поддержание стабильной и сбалансированной государственной казны является основой экономического и социального развития страны. В масштабах государства казна выполняет несколько ключевых функций. Во-первых, она является источником финансирования всех государственных программ и проектов.
Все, начиная от социальных программ и заканчивая инфраструктурными проектами, требуют средства из государственной казны. Во-вторых, государственная казна играет роль инструмента фискальной политики. С помощью налогов и других доходов, поступающих в казну, государство регулирует экономические процессы, контролирует инфляцию и поддерживает стабильность финансовой системы.
Кроме того, важно обратить внимание на прозрачность и открытость финансовых операций казны, чтобы предотвратить коррупцию и злоупотребление доверием. Исторически государственная казна имела огромное значение для различных стран и цивилизаций. Уже в древности, во времена Римской империи и Китая, существовали различные системы учета доходов и расходов, которые выполняли функции казны. С течением времени, эти системы развивались и совершенствовались, становясь все более сложными и эффективными. Современная государственная казна представляет собой сложную систему учета, в которую входят различные инструменты и методы. Она основана на принципах прозрачности, эффективности и ответственности перед народом. Важно отметить, что правильное управление государственной казной способствует экономическому росту и социальному развитию, а недостаток средств может привести к финансовым кризисам и нестабильности.
Изучение казны как правовой конструкции не могло бы состояться без исследований в области теории государства и права, конституционного права, гражданского права. В качестве такой теоретической базы автором использованы труды С. Авакьяна, С. Алексеева, С. Братуся, Д. Бахраха, Е. Васьковского, А. Калпина, Н. Матузова, А. Малько, Е.
Суханова и др. В период работы над настоящим исследованием автор обращался к научным трудам ученых, внесших существенный вклад в науку финансового права. Среди них: Е. Ашмарина, О. Бакаева, К. Вельский, А. Брызгалин, О. Горбунова, Е. Грачева, С. Запольский, М.
Карасева, Ю. Крохина, М. Кустова, И. Кучеров, Н. Кучерявенко, C. Пепеляев, Г. Петрова, Е. Покачалова, М. Разгильдиева, И. Рукавишникова, Н.
Саттарова, Э. Соколова, Г. Толстопятенко, Н. Химичева, Н. Шевелева, С. Шохин, А. Ялбулганов, и др. Особое внимание было уделено научным трудам экономического характера, посвященным финансам, казне. Научные публикации Н. Заяц, В.
Родионовой, Г. Поляк дают возможность изучить тенденции и закономерности развития отдельных отношений в процессе пополнения и расходования бюджетных средств. Значительный интерес представляют работы ученых-практиков, чьи научные публикации расширили представления о функциях государственной казны в экономических отношениях. Среди ученых, к работам которых обращался диссертант, следует назвать: А. Булатова, Ю. Воронина, С. Галицкую, Н. Заяц, Г. Поляк, Л. Павлову, В.
Панскова, В. Пушкареву, и др. Методологическая база и методы исследования. В основе диссертационного исследования лежит комплекс общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, которые конкретизируются в виде таких методов, как историко-правовой, сравнительно-правовой, системный, логический, структурно-правовой и др. Исходным методологическим способом диссертационного исследования выступал диалектический метод, обосновывающий взаимосвязь и взаимообусловленность всех социальных процессов, в том числе протекающих при финансово-правовом регулировании отношений с участием государственной казны. Сочетание сравнительно-правового и историко-правого методов дало возможность выявить специфику воздействия конкретно-исторических условий на эволюцию государственной казны, а также на особенности правового режима денежных средств, составляющих государственную казну - бюджет. Рассмотрение деятельности государственной казны как финансово-правовой категории с позиции системного анализа способствовало определению общих системных качеств казны в финансовых правоотношениях. Формально-юридический, логический методы, методы анализа и синтеза использовались для изучения современного российского законодательства, направленного на выявление особенностей государственной казны как финансово-правовой категории. Работа основана на достижениях философии, истории, социологии, общей теории права, а также конституционного, финансового, бюджетного, налогового, гражданского и иных отраслей права. Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной с объектом и предметом исследования.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является одной из первых работ, посвященных системному исследованию государственной казны как финансово-правовой категории. Выводы, сделанные в ходе диссертационного исследования, направлены на совершенствование законодательного регулирования, правоприменительной практики и должны способствовать дальнейшему развитию науки финансового права. Впервые проведено исследование государственной казны как финансово-правовой категории, учитывающее современные тенденции в понимании сущности государственной казны; выработано понятие казны как финансово-правовой категории; рассмотрен бюджет государства в структуре казны; государственная казна исследована с позиции объекта финансового правоотношения; исследованы правовое регулирование и механизм казначейского исполнения бюджета; выявлены проблемы участия казны в механизме ответственности государства и др. В связи с этим предлагается решение спорных вопросов, относящихся к теме исследования, а также научное осмысление положений, закрепленных в законодательстве и предлагаемых в теории бюджетного права в порядке совершенствования законодательства. Научная новизна диссертационного исследования состоит также в сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту. В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые и содержащие элементы научной новизны положения. Установлено, что при определении финансово-правой категории следует исходить из круга отношений, существующих в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований, регулируемых финансовым законодательством, а также из необходимости наделения субъектов финансового правоотношения определенными правами или возложения на них определенных обязанностей в пределах предмета правового регулирования. Изучив теоретические положения российской науки финансового права о финансово-правовых категориях, автор пришел к выводу, что государственная казна является специальной финансово-правовой категорией бюджетного права, что выражается в следующем: 1 формирование казны представляет собой часть бюджетного процесса, связанного с обеспечением накопительных, распорядительных, долговых обязательных функций государства; 2 государственная казна обеспечивается казначейским исполнением государственного бюджета на основе специальных принципов бюджетного законодательства; 3 государственная казна является центральным звеном в обеспечении стабильной денежной системы государства. Доказан финансово-правовой характер отношений с особым объектом - государственная казна. При этом подчеркивается, что к финансово-правовой публичной категории государственную казну можно отнести по следующим юридическим признакам: во-первых, формирование государственной казны происходит по процедурам, определенным финансовым законодательством; во-вторых, круг субъектов охватывает участников бюджетных, налоговых, валютных отношений; в-третьих, денежные средства государственной казны являются государственным бюджетом и счета, на которых находятся указанные средства, обслуживаются Центральным банком РФ.
Установлено, что правовая категория «государственная казна» в гражданском и финансовом законодательстве используется неодинаково, что не способствует эффективному правоприменению, в связи, с чем представляется необходимым привести в соответствие нормы ГК РФ и БК РФ. Финансовое законодательство не содержит определения государственной казны, несмотря на то, что о ней упоминается в БК РФ. Указанное обстоятельство обусловливает необходимость внесения в БК РФ понятие государственной казны, отражающее ее финансово-правовое содержание. Следует дополнить ст. Исходя из теоретических положений, что объект правоотношения может быть использован как один из критериев разделения права на публичное и частное, обосновано, что государственная казна как объект правоотношения в целом определяет связи субъектов финансового правоотношения по образованию и распределению бюджетных средств. Анализ структуры финансового правоотношения позволил сделать вывод, что в финансово-правовом содержании категории «государственная казна» отражаются права и обязанности субъектов финансового правоотношения от имени государства-казны выступает федеральное казначейство , а также собственно механизм функционирования финансового правоотношения через его содержание. Государственная казна в финансовых правоотношениях является особым объектом, позволяющим субъектам, участвующим в финансовой деятельности государства вступать в соответствующие правоотношения по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Казначейское исполнение бюджета подразумевает прежде всего управление финансовыми средствами, составляющими казну. Анализ действующего законодательства позволил сделать вывод, что Федеральное казначейство является органом государственной власти, через который Российская Федерация реализует свой статус государства-казны. Содержание предоставленных прав органам казначейства свидетельствует о том, что основным «рычагом» управления государства в рамках федерального бюджета и государственной казны являются органы Федерального казначейства.
Выявлено, что финансово-правовой, в частности налогово-правовой способ составляет основу формирования государственной казны, что непосредственно указывает на принадлежность данного института к финансово-правовым категориям. В свою очередь анализ действующего законодательства позволяет констатировать, что определяющим юридическим критерием разграничения налоговых и неналоговых платежей как финансово-правовых средств формирования казны выступает признак нормативно-отраслевого регулирования. В частности взимание налоговых платежей регулируется нормами законодательства о налогах и сборах, в то время как неналоговые обязательные платежи - нормами иных отраслей законодательства, в частности, экологического, земельного, патентного, природоохранительного и др. Обосновано, что финансово-правовое регулирование отношений с особым объектом - государственная казна - складывается не только в сфере формирования доходов и иных поступлений, но, в первую очередь, из отношений, связанных с распределением и использованием бюджетных средств. Для характеристики отношений, охватывающих последний этап этой деятельности, то есть процесс использования бюджетных средств государственной казны, применяется финансово-правовая конструкция «расходы бюджетов». Распоряжение бюджетными средствами государственной казны осуществляется таким способом, как утверждение бюджета. К отношениям по принудительному исполнению судебных актов за счет бюджетных средств в результате которого происходит расходование бюджетных средств должны применяться нормы бюджетного законодательства, регулирующего порядок распоряжения бюджетными средствами, что вытекает из особенностей правового статуса публичных субъектов. Выявлено, что отношения, возникающие в процессе исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, функционирующим в процессе расходования бюджетных средств государственной казны. В связи с указанным обстоятельством предлагается внести в ч. Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что в нем обоснована целесообразность применения комплексного подхода к исследованию финансово-правового регулирования отношений с участием государственной казны.
Как финансово-правовая категория государственная казна в системе финансовой деятельности государства, финансовых правоотношениях, практически не изучена в правовой науке, государственная казна как юридическая категория в различных отраслях законодательства используется неодинаково, что не способствует укреплению правовой системы государства.