Сотни физических лиц и организаций включает сегодня реестр иностранных агентов. ФСБ утвердила перечень сведений деятельности России, за передачу которых за рубеж можно получить статус иноагента. Физические лица-иноагенты — люди, которые получают иностранное финансирование и занимаются в России политической деятельностью в интересах другой страны или собирают данные в военно-технической сфере. Закон также вносит поправку о том, что финансирование организаций, признанных иноагентами, может стать основанием для включения гражданина в список физлиц-иноагентов. Что такое иноагент, история статуса и его применение в законодательстве зарубежных стран.
Кто такие НКО–иноагенты?
Если лицо, признанное иноагентом, злостно уклоняется от предоставления всей необходимой документации в Минюст. За уклонение от регистрации в качестве лица, исполняющего функции иностранного агента, предусматривается штраф до 300 тысяч рублей. В качестве альтернативы этому возможно взымание заработной платы осужденного за срок до двух лет или принудительные работы. В последнем случае их срок может варьироваться от 20 суток до пяти лет. Помимо этого, осужденному может грозить лишение свободы на срок до пяти лет. Возможно ли обжаловать или отменить решение о признании иноагентом? В случае прекращения политической деятельности гражданин может подать заявление об исключении его из реестра иноагентов. После этого федеральный орган контроля обязан в течение 60 суток решить, удовлетворить ли прошение или отказать ему в этом. Предшествовать этому будет проверка деятельности обратившегося в Минюст человека, однако эта процедура не прописана подробно. Также можно попытаться обжаловать решение о признании себя лицом, исполняющим обязанности иностранного агента, через суд. Однако схожая судебная практика в отношении НКО — иностранных агентов показывает, что вероятность благоприятного исхода крайне мала и предстоит обращаться в ЕСПЧ за получением компенсации.
Когда законопроект вступает в силу? Здесь ситуация неоднозначная.
При этом российские юридические лица должны вести раздельный учет доходов расходов , полученных произведенных в рамках поступлений от иностранных источников. Законом также предусмотрен ряд ограничений, связанных со статусом иностранного агента. В частности, физическое лицо, включенное в реестр иностранных агентов, не может быть назначено на должности в органах публичной власти, в том числе замещать должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, быть членом избирательной комиссии, комиссии референдума.
Иностранные агенты — средства массовой информации. Иностранные агенты — физические лица. НКО-иноагентами считаются российские некоммерческие организации, которые: получают денежные средства и или иное имущество от иностранных источников финансирования; участвуют в политической деятельности на территории РФ. Обращаем внимание на то, что НКО и НОО, соответствующие указанным критериям, обязаны самостоятельно зарегистрироваться в качестве иноагента [2].
Неисполнение этого требования влечет наложение штрафа на их должностных лиц в размере от 100 до 300 тыс. Под иностранным финансированием понимается любое получение средств, осложненное прямо или косвенно через посредника , например, получение денежных средств от иностранного государства, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, граждан России или российских юридических лиц, получающих денежные средства и или иное имущество от указанных источников. Понятие «участие в политической деятельности» также определено очень широко. Политической деятельностью признают в том числе организацию мероприятий и публичные обращения к государственным органам, распространение мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике. Фактически под политической деятельностью в рамках указанного закона можно назвать любой пост в социальной сети с мнением по какому-либо вопросу управления в стране или новому закону. При этом наличие связи между получением денежных средств из иностранных источников и участием в политической деятельности не требуется: это могут быть отдельные действия, никак не связанные между собой. СМИ-иноагенты СМИ-иноагентами могут быть признаны российские и иностранные организации, а также физические лица. Так, иностранное физическое или юридическое лицо может быть признано СМИ-иноагентом, если оно: получает денежные средства и или иное имущество от иностранных источников финансирования; распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц. Российское физическое или юридическое лицо может быть признано СМИ-иноагентом, если оно: получает денежные средства и или иное имущество от иностранных источников финансирования; распространяет сообщения и материалы, которые созданы и или распространены иностранным СМИ-иноагентом и или российским юридическим лицом, учрежденным иностранным СМИ-иноагентом, и или участвует в создании указанных сообщений и материалов.
Наличие связи между получением денежных средств из иностранных источников и распространением материалов также необязательно. Физические лица — иноагенты Физическим лицом — иноагентом могут признать как гражданина РФ, так и иностранное лицо или лицо без гражданства, если такие лица осуществляют на территории РФ [3] : политическую деятельность в интересах иностранного источника или сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые могут быть использованы против безопасности РФ, если такая деятельность поддерживается иностранным источником в том числе путем предоставления денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи. Физические лица, которые подпадают под указанные критерии, также обязаны самостоятельно зарегистрироваться в качестве иноагентов [4].
Но зато есть неформальные последствия, а именно — дискредитация работы этих организаций, так как статус подразумевает, что организация работает не в интересах России, а в интересах других государств. По сложившейся практике, организации попадают в список не добровольно, а в результате проверок. За отказ добровольно регистрироваться наказывают как крупным штрафом, так и приостановкой деятельности на полгода. К примеру, в случае с фондом поддержки науки «Династия» иностранным финансированием были признаны личные средства основателя «Вымпелкома» Дмитрия Зимина, которые тот хранил в зарубежном банке. В России основной источник финансирования — это президентский грант по правам человека, который вручается с 2006 года. За это время неоднократно менялись как процедуры получения поддержки, так и суммы — в сторону увеличения.
Многие из организаций, которые были включены впоследствии в реестр «иностранных агентов», получали и господдержку.
Кто такие иноагенты и за что можно получить этот статус
Если иностранного финансирования или поддержки деятельности нет, то статус иноагента присвоить нельзя, даже если вы переводите деньги другим иноагентам. Что запрещено и чем грозит бизнесу и медиа несоблюдение закона про рекламу у иноагентов. Сейчас иноагентом могут признать физлицо, иностранное СМИ, НКО и общественное объединение. Иностранным агентом могут признать отдельного журналиста и официальное СМИ.
Кто такие иностранные агенты в России и за что можно получить этот статус
Самое забавное, что обязанность раскрывать свои доходы абсолютно никак не поможет понять происхождение денег, если минимально подумать. Ничего не мешает зарегистрировать Vector LTD где-нибудь в оффшоре, гнать деньги через него - и всё. Любые материалы, в том числе записи в личном блоге. Как это выглядит на практике - можно посмотреть например здесь или здесь. А теперь представьте, как жить изданию, которое обязано на любые свои материалы в том числе рекламу вешать такую пометку, причём вдвое больше остального содержимого. Сойдёт ли капс за "размер шрифта вдвое больше" - неизвестно.
Если нет, то в принципе теряется возможность публиковаться там, где нельзя писать шрифтом разных кеглей или вставить картинку в начало поста: ВКонтакте, Твиттер, Фейсбук и так далее. И нет, если пишет физлицо, то выкинуть часть про СМИ нельзя. А если СМИ - нельзя выкинуть часть про физлицо. Всем нужно употреблять полную форму. Какое наказание предусмотрено за несоблюдение этих законов?
За первое нарушение - штраф до 10 тысяч рублей на граждан или до 500 тысяч рублей на юрлицо. За повторное - 50 тысяч на граждан, 1 миллион на юрлицо. Третье в течение года - до 5 миллионов, но только на юрлица.
По мнению авторов законопроекта, такое изменение позволит обезопасить те СМИ, которые на самом деле не связаны с политической деятельностью и не представляют интересы иностранных лиц.
В соответствии с законопроектом средства, полученные НКО в качестве премий или призов, не будут считаться иностранным финансированием, а физические лица — иноагенты не должны будут маркировать материалы, относящиеся к их частной жизни, например, посты в личных социальных сетях. Предложенные законопроектами нововведения могут оказать положительный эффект, но все же кажутся недостаточными. При их принятии многие проблемы действующего законодательства останутся нерешенными: например, законопроекты не изменяют порядок обжалования присвоения статуса иноагента и критерии таким образом, чтобы иноагентом невозможно было признать лиц, которые на самом деле не действуют в интересах иностранных государств или организаций. Законопроекты не вводят понятия «принципала» для НКО-иноагентов.
Кроме того, не предлагается изменений в КоАП РФ и УК РФ, в которых содержатся нормы, предполагающие достаточно серьезные санкции даже за незначительные нарушения законодательства об иноагентах. Также стоит отметить, что обязательность наличия связи между иностранным финансированием и политической деятельностью предлагается ввести только для СМИ; для НКО и НОО таких изменений не предусмотрено. Такой подход, на наш взгляд, является несистемным. Выводы На текущий момент законодательство об иностранных агентах является плохо проработанным и оставляет широкие просторы для его толкования и применения.
Нарушение законодательства об иностранных агентах влечет существенные риски в виде привлечения к административной и уголовной ответственности. Существенные штрафы могут налагаться, например, даже за незначительные единичные нарушения правил о маркировке. В то же время в Государственной думе рассматриваются законопроекты, которые смогут исправить некоторые недостатки существующего регулирования. Однако говорить о кардинальном изменении института «иностранного агента» в России пока нельзя.
Особенно это актуально для средств массовой информации. В связи с этим компания-продавец может предоставить соответствующие заверения об отсутствии оснований для признания ее иноагентом либо иным образом урегулировать данный вопрос при согласовании условий сделки. Специалисты компании Юникон всегда рады оказать вам необходимую помощь в части разъяснения новых положений законодательства, а также оказать поддержку в их применении.
Для разных видов иноагентов существуют разные формы отчетности. СМИ-иноагенты также обязаны публиковать свои материалы с указанием на свой статус требование не распространяется на блогеров. За неисполнение данных требований иноагентам могут грозить штрафы, исправительные работы и даже срок до двух лет лишения свободы. Чем отличается от нежелательных организаций и экстремизма? Кроме статуса «иностранного агента» в нормах российского закона есть еще два статуса, которые описаны также расплывчато и широко — это статусы «нежелательной» и «экстремистской» организации. Для них существуют отдельные законы. Попадание в список «нежелательных» куда хуже, чем получение статуса иностранных агентов. Когда Минюст вносит компанию в данный реестр — она больше не имеет права вести деятельности на территории России. Отделения таких фирм закрывают, а счета замораживают. Лишение свободы и штрафы грозят не только сотрудникам таких организаций, но и обычным людям, которые с ними сотрудничают. Еще серьезнее дело обстоит с экстремистами, их вносят в специальные реестр по решению суда. Попасть под уголовное или административное преследование может любой, кто переводил такой компании средства или как-то участвовал в ее деятельности.
Отдельного реестра у них тоже пока нет, приказ о создании появился совсем недавно — в июне 2021 года. Участие не обязательно должно быть буквальным, оно может выражаться в поддержании соблюдения прав и свобод россиян или обеспечении социального развития общества. Определение «политической деятельности» в законе чрезвычайно широкое. В том числе оно означает наблюдение на выборах, записи в соцсетях о российской политике, участие в митингах. Примечательно, что в объявлении «иноагентом» не участвует суд — хотя иногда в судебном порядке можно оспорить полученный статус. На 9 ноября 2021 года в официальном реестре Минюста состоят 93 юридических и физических лица. Например, СМИ-иноагенты должны маркировать не только материалы на своих сайтах, но и каждое сообщение в социальных сетях. Например, с марта 2021 года Роскомнадзор составил на гендиректора «Радио Свобода» Андрея Шарого 390 протоколов за игнорирование закона о маркировке — общая сумма штрафов превысила 71,5 млн рублей. Но только в том случае, если ранее юридическое или физическое лицо уже привлекалось к административной ответственности и в данный момент отказывается вносить данные в реестр или предоставлять отчет о деятельности. Что могут признать иностранным финансированием? Так, чтобы подстраховаться, главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов, получивший Нобелевскую премию мира, пожертвовал часть выигранных средств благотворительному фонду при президенте России «Круг добра». СМИ, признанные иноагентами, указывают на несостыковки в вопросах иностранного финансирования. Ru», однако их в реестр иноагентов не вносили.
«Практически любого по своему усмотрению»: кого теперь будут признавать иноагентом?
Экстремисты, иностранные агенты и нежелательные организации: отличия и риски для простых людей. Что запрещено и чем грозит бизнесу и медиа несоблюдение закона про рекламу у иноагентов. Скорее всего, сбежавший из России юморист Максим Галкин (физическое лицо, признанное в РФ иностранным агентом) будет пытаться идти до конца, чтобы снять с себя статус иностранного агента. Помимо тех, кому просто запрещен въезд в РФ в 2024 году, среди знаменитостей появились иноагенты-артисты. То есть, в случае нарушения иноагентом законодательства об иностранных агентах, ответственность наступает и для иноагента, и для того, кто помог ему преодолеть то или иное ограничение. Статус иноагента разрешено было присваивать физическим лицам – так под удар попали блогеры, общественные деятели и любые мало-мальски медийные личности (подробнее об этом – в новости «Принят закон, позволяющий признавать физлиц СМИ-иноагентами»).
Кто такие иноагенты и за что можно получить этот статус
Если иностранного финансирования или поддержки деятельности нет, то формально статус иноагента присвоить нельзя, даже если вы переводите деньги другим иноагентам. Экстремисты, иностранные агенты и нежелательные организации: отличия и риски для простых людей. Гражданин, имеющий статус иностранного агента, не сможет быть принят на гражданскую службу, предусматривает закон. Депутаты внесли в Госдуму законопроект, по которому человек или организация смогут стать иноагентами, даже если их не финансируют из-за рубежа: человеку достаточно быть под иностранным влиянием, которое может выражаться просто убеждением. Новости и статьи. Иностранные агенты не могут быть организаторами публичных мероприятий, членами избирательных комиссий с правом решающего нтам в том числе запрещено преподавать в государственных образовательных организациях, принимать участие в закупках.
Кто в России иностранный агент: кто они такие и почему компании и россияне так боятся этого статуса
Сейчас иноагентом могут признать физлицо, иностранное СМИ, НКО и общественное объединение. Политика - 17 мая 2023 - Новости Челябинска - Из-за статуса иноагента физлица не могут проводить запланированные мероприятия: 17 октября выступление поэтессы и журналистки Татьяны Вольтской* на концерте в Кемерово отменили именно по этой причине. После признания иностранным агентом, как правило, следуют ограничения на работу СМИ, некоммерческой организации или человека. Понятия «иностранный агент» и «иностранное влияние» действительно развели.
Статус иноагента — кто может получить
- Новый закон об иноагентах: что меняется для НКО
- Екатеринбург. Другие новости 16.03.21
- Путин подписал закон о запретах для иноагентов
- Кто такой иноагент (теперь)?
Обязанности иноагента
- Какие поправки хочет внести Госдума
- Кто такие иноагенты и за что можно попасть в этот список
- Иностранные агенты: обзор действующего законодательства и изменения в законопроектах — Юникон
- Новости об иноагентах
- Кто такие иностранные агенты в России и за что можно получить этот статус
Виды иностранных агентов в России
- Как работает статус иноагента в России и почему вокруг него столько споров?
- «Иностранный агент» и «нежелательная организация» — в чем разница
- Содержание
- «Иностранный агент» и «нежелательная организация» — в чем разница - Справки - Новости
- Новый закон об иноагентах: объясняют юристы