Закон о домашнем насилии в России: декриминализация в 2021 году. ВС внес законопроект о публичном обвинении за домашнее насилие.
Матвиенко объяснила, почему закон о домашнем насилии не был внесен в Госдуму
Яркий тому пример — так называемая декриминализация побоев, вызвавшая неоднозначную оценку в обществе. Законопроект о декриминализации побоев был принят Госдумой 27 января 2017 года. Речь шла о побоях, причиненных в результате бытовых ссор среди родственников, знакомых, друзей, соседей, коллег по работе и т. Теперь любые побои, нанесенные впервые, перестали считаться преступлением. Этот законопроект якобы развязал руки домашним насильникам и породил слух, что теперь бить супруга или ребенка законом не воспрещается. На самом деле это не так. Декриминализация бытовых побоев не означает безнаказанность семейного насилия — за подобные деяния по-прежнему предусмотрены меры юридической ответственности. Что такое «декриминализация»? Давайте сначала разберемся, что такое «декриминализация» — понятие, которое часто употребляют неправильно. В уголовном праве «декриминализация» означает исключение из уголовного закона тех деяний, которые перестали представлять общественную опасность. То есть о декриминализации побоев можно говорить, только когда это понятие исчезнет из Уголовного кодекса и правоотношения, связанные с побоями, перестанут охраняться уголовным законом.
Но в Уголовном кодексе по-прежнему есть статья 116. Важно понимать, что никакой декриминализации побоев в семье никогда не было и никаких исключений для близких родственников закон не делал — любое семейное насилие может повлечь уголовное наказание. Изменения коснулись только порядка привлечения к уголовной ответственности, когда для первого случая предусмотрено административное наказание и только для повторного — уголовное. Что такое административная и уголовная ответственность?
Сами потерпевшие вынуждены идти в суд и доказывать факт насилия. Фактически закон защищает агрессора, а не жертву. Многие такие дела разваливаются, потому что женщина забирает заявление, часто — под давлением партнёра. Сотрудники МВД, как правило, разделяют предрассудки о том, что «бьёт — значит любит», а судьи ставят целью примирить стороны, а не предотвратить дальнейшее насилие», считает директор центра « Насилию.
О том, как развестись с домашним тираном, читайте в статье: Развод из-за домашнего насилия с гражданином Молдавии Административная ответственность за домашнее насилие В настоящее время административная ответственность за побои со стороны близких людей супруга, сожителя, родителей , совершённые впервые и без причинения уголовно наказуемого вреда здоровью, предусматривает один из следующих видов наказаний: административный арест на срок от 10 до 15 суток; штраф от 5 до 30 тысяч рублей; обязательные работы в течении 60-120 часов ст. Домашнее насилие статья УК РФ Если близкий человек снова поднимет руку, его ждёт уже уголовная ответственность в соответствии со статьёй 116. За причинение лёгкого вреда здоровью, согласно статье 115 УК РФ , грозит: штраф до 40 тысяч рублей или в размере зарплаты или другого дохода за период до 3 месяцев; обязательные работы до 480 часов; исправительные работы на срок до 1 года; арест до 4 месяцев. Тяжесть вреда здоровью определяется врачём. Критерии определения тяжести вреда здоровью указаны в Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 г. Названные меры административной и уголовной ответственности применяются в России с момента вступления в силу поправок в Уголовный кодекс РФ от 7 февраля 2017 года об исключении уголовной ответственности за побои или насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие причинение вреда здоровью, в отношении близких лиц, совершённые впервые. После принятия поправок Генсек Совета Европы направил руководству Госдумы и Совета Федерации письмо, в котором выразил обеспокоенность такими изменениями. В ответ такое давление на Госдуму было названо недопустимым, более того, принятие поправок не означает, что побои стали легализованы.
Мнение общественности разделилось, одни полагают справедливым не привлекать к уголовной ответственности за затрещину или шлепок. Другие, напротив, считают, что теперь домашние садисты останутся безнаказанными. А каково ваше мнение на этот счёт? Читайте в нашем блоге: Как получить развод без согласия одного из супругов? Изменения в уголовном законодательстве о домашнем насилии в 2021 году В середине декабря 2020 года стало известно, что Верховный суд РФ занялся подготовкой законопроекта, касающегося введения процедуры дознания по делам о домашнем насилии. Планируется, что теперь в случае причинения лёгкого вреда здоровью в дело будет сразу вмешиваться полиция. Председатель ВС РФ сообщил, что идёт активная работа над проектом федерального закона о совершенствовании уголовного судопроизводства по делам о нанесении побоев, умышленном причинении легкого вреда здоровью и клевете. Он отметил, что по делам о домашнем насилии пострадавшие женщины вынуждены сами собирать доказательства, при этом продолжая проживать совместно с правонарушителем и опасаясь мести с его стороны.
Поэтому предлагается отнести уголовные дела о побоях, умышленном причинении легкого вреда здоровью и клевете к уголовным делам частно-публичного обвинения, по которым правоохранительными органами будет проводиться расследование. В настоящее время, если пострадавший обратится с синяком или разбитым носом, полиция не будет проводить дознание, так как по закону это дело частного обвинения. Жертва должна сама идти в суд и себя защищать. Поэтому лишь треть обвиняемых в таких преступлениях получает обвинительный приговор, а больше половины дел прекращается. В Верховном Суде планируют такое положение дел изменить. Закон о домашнем насилии в России Одной из самых заметных законодательных новаций конца 2019 года стал проект нового закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» , который представлен на общественное обсуждение Советом Федерации РФ. До настоящего момента закон не принят. Семейно-бытовое насилие в проекте закона определяется, как умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и или психического страдания и или имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления.
Должностным лицам предлагается в случае установления факта совершения семейно-бытового насилия незамедлительно выносить защитное предписание.
Новый законопроект, который обсуждался на слушаниях, направлен в первую очередь на профилактику — именно этот аспект законодатели и правозащитники считают наиболее важным. Алена Попова, одна из соавторов законопроекта, рассказывала в видео на Change. Определение термина «домашнее насилие». Сейчас в законодательстве РФ он не утвержден, а значит, нет понимания того, что именно можно считать домашним насилием. Создатели закона выделяют четыре вида насилия: сексуальное, психологическое, экономическое и физическое.
Введение охранных ордеров — судебных и полицейских. Это профилактическая мера, которая предусматривает запрет на угрозы, приближение, преследование, коммуникацию с жертвой и ее родственниками. В пояснении подчеркивается, что сейчас у сотрудников полиции нет полномочий для воздействия на потенциального преступника, который, например, регулярно угрожает близким. А после введения охранных ордеров ситуация изменится. Обязательное посещение специальных курсов по работе с гневом для насильника. Все дела о домашнем насилии должны стать частно-публичными.
Это значит, что вне зависимости от того, пишет ли жертва заявление на насильника, государство обязано ее защитить. Кто поддержал законопроект На обсуждениях в Госдуме в поддержку проекта выступили активисты и сторонники законопроекта.
Возможно, в этом одна из задач вбрасывания этой темы в общественное пространство? Но уж раз пошла такая дискуссия, давайте разберемся, нужен ли нам такой закон? Обстановка в российских семьях далеко не самая благополучная, это факт. Но домашнее насилие у большинства населения закономерно ассоциируется не с банальной руганью и битьем посуды, а с побоями, истязаниями, причинением физической боли. Чаще всего со стороны мужчин в отношении женщин — по принципу физического превосходства. Читайте также Тяжелый случай: Поклонская ставит Крыму диагноз Южный берег больше не манит врачей: работа каторжная, высокие зарплаты только у руководства Но бывают и обратные случаи, когда женщины держат «сильный пол» в черном теле. Однако для таких ситуаций сегодня в законодательстве есть достаточные меры реагирования.
Статья 6. Статьи 116 и 116. На мой взгляд, вполне достаточный арсенал способов наказания домашних тиранов. Другое дело, что наши правоохранительные органы далеко не всегда эффективно реагируют на заявления о домашнем насилии, но здесь нужен не новый закон, а усиленный контроль надзорных органов, повышение квалификации сотрудников полиции, расширение штата полицейских, работающих «на земле». Когда сторонники принятия нового закона говорят о том, что сейчас многие женщины не обращаются с заявлениями в полицию и терпят издевательства, потому что боятся своих мужей, то возникает резонный вопрос: а не будут ли они так же бояться обращаться в полицию и на основании нового закона. Что здесь принципиально изменится?
Закон о домашнем насилии
Осенью 2018 года в СМИ появились детали громкого развода капитана московского «Спартака» Дениса Глушакова со своей супругой Дарьей и их совместной жизни. Дарья подтвердила слухи о том, что Денис нередко заходил дальше угроз и бил ее. В декабре жестко избил свою супругу Марат Башаров. Телеведущий сломал Елизавете Шевырковой нос. Подобные истории происходили в жизни Марата Башарова и раньше. Будучи женатым на актрисе Екатерине Архаровой с 2014 по 2015 год , Марат также избил ее, сломав нос и нанеся серьезную травму головы. О домашнем насилии написала в автобиографии и телеведущая Юлия Барановская. Первая супруга футболиста Андрея Аршавина рассказала о том, как Андрей избивал и унижал ее. Объединяет все эти истории одна типичная черта — жертвы домашнего насилия подолгу терпят издевательства, не хотят выносить сор из избы и попросту не верят, что, обратившись в правоохранительные органы, смогут получить защиту. Ведь обидчик — не случайный прохожий на улице, а член семьи. И законопроект о декриминализации побоев, принятый Госдумой в 2017 году, лишь усугубил эту ситуацию.
Давайте разбираться, на какую помощь может рассчитывать жертва и какое наказание понесет домашний тиран. Мнение члена АЮР Владимира Молодкина: за побои в семье по-прежнему предусмотрены меры юридической ответственности. Яркий тому пример — так называемая декриминализация побоев, вызвавшая неоднозначную оценку в обществе. Законопроект о декриминализации побоев был принят Госдумой 27 января 2017 года.
Другое дело, что наши правоохранительные органы далеко не всегда эффективно реагируют на заявления о домашнем насилии, но здесь нужен не новый закон, а усиленный контроль надзорных органов, повышение квалификации сотрудников полиции, расширение штата полицейских, работающих «на земле». Когда сторонники принятия нового закона говорят о том, что сейчас многие женщины не обращаются с заявлениями в полицию и терпят издевательства, потому что боятся своих мужей, то возникает резонный вопрос: а не будут ли они так же бояться обращаться в полицию и на основании нового закона. Что здесь принципиально изменится? Внятного ответа я пока не услышал. Если прочитать законопроект, размещенный Советом Федерации, то сразу бросается в глаза неопределенность многих формулировок, что открывает широкое пространство для манипуляций. Семейно-бытовое насилие предлагается трактовать, как «умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и или психического страдания и или имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления». Сразу возникает вопрос: а как будут доказывать факты таких угроз и психического воздействия? Мы знаем, что чаще всего семейные конфликты происходят без свидетелей, с глазу на глаз. И если ориентироваться только на заявление потерпевшей стороны, как предписывает проект нового закона, то мы получим колоссальное количество ложных обвинений, направленных на сведение счетов за какие-либо обиды, или просто мошеннические схемы, нацеленные на последующее завладение имуществом супруга. Полиция и так сегодня испытывает серьезный кадровый голод, участковых не хватает, районные ОВД завалены работой. И кто в такой ситуации будет что-то проверять? А ведь законопроект предусматривает, что по заявлению потерпевшей стороны полиция может выносить защитное предписание, которое налагает на предполагаемого «домашнего насильника» серьезные ограничения и предусматривает серьезную ответственность за нарушение этих ограничений. Так что это пока очень сырая и непродуманная инициатива, которая, в лучшем случае, пополнит перечень неработающих законов, а в худшем — приведет, например, к преследованию оппозиционеров и других неугодных по надуманным поводам, чем так любит заниматься наша власть.
В качестве наказания должны быть предусмотрены исправительные и обязательные работы, а в качестве самой суровой меры — лишение свободы до одного года. Штрафы — это не единственный повод для критики новой концепции защитных предписаний. В первой версии выносить их можно было не только с согласия пострадавшей: были предусмотрены исключения, когда жертва в силу возраста, болезни, инвалидности или материальной зависимости дать его не может. В тексте Совфеда этот нюанс пропал. Иными словами, тем, кто запуган, помочь будет уже нельзя. Ничего не знаем! Как рассказала в интервью одна из авторов первой новеллы Екатерина Шульман, законопроект должен был ввести в российское правовое поле понятие преследования. Сейчас оно отсутствует: никто не может запретить абьюзеру ходить за пострадавшей женщиной весь день, заявиться к ней на работу или стоять под дверью — санкции возможны лишь за повторное нападение. Душевное состояние женщины, подвергающейся сталкингу, никого не волнует: на дергающееся веко от постоянного присутствия агрессора она может пожаловаться лишь неврологу. В понятие входили поиск жертвы, навязывание ей переговоров, привлечение для этого третьих лиц, посещение места работы или учёбы. Да, жертву всё ещё нельзя разыскивать и пытаться поговорить с ней лично, однако можно привлекать для этого других людей. Нельзя вступать в контакты, но можно прийти на работу к женщине и, например, рассказать руководителю, какие безнравственные женщины, не ценящие семью, трудятся в его компании. В итоге новая версия законопроекта не только лишает нас надежды на официальный запрет сталкинга, но и оставляет жертв домашнего насилия в более уязвимом положении.
Законопроект о декриминализации побоев был принят Госдумой 27 января 2017 года. Речь шла о побоях, причиненных в результате бытовых ссор среди родственников, знакомых, друзей, соседей, коллег по работе и т. Теперь любые побои, нанесенные впервые, перестали считаться преступлением. Этот законопроект якобы развязал руки домашним насильникам и породил слух, что теперь бить супруга или ребенка законом не воспрещается. На самом деле это не так. Декриминализация бытовых побоев не означает безнаказанность семейного насилия — за подобные деяния по-прежнему предусмотрены меры юридической ответственности. Что такое «декриминализация»? Давайте сначала разберемся, что такое «декриминализация» — понятие, которое часто употребляют неправильно. В уголовном праве «декриминализация» означает исключение из уголовного закона тех деяний, которые перестали представлять общественную опасность. То есть о декриминализации побоев можно говорить, только когда это понятие исчезнет из Уголовного кодекса и правоотношения, связанные с побоями, перестанут охраняться уголовным законом. Но в Уголовном кодексе по-прежнему есть статья 116. Важно понимать, что никакой декриминализации побоев в семье никогда не было и никаких исключений для близких родственников закон не делал — любое семейное насилие может повлечь уголовное наказание. Изменения коснулись только порядка привлечения к уголовной ответственности, когда для первого случая предусмотрено административное наказание и только для повторного — уголовное. Что такое административная и уголовная ответственность? На сегодняшний день любые конфликты с рукоприкладством, которые не повлекли последствий, предусмотренных Уголовным кодексом, квалифицируются как административные правонарушения, причем причинение побоев должно быть совершено впервые, или с момента прошлых побоев, за которое лицо уже привлекалось к административной ответственности, прошел один год срок, когда лицо считается привлеченным к административной ответственности.
Домашнее насилие в России «Бьёт - значит любит?»
Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» вносили на рассмотрение в Госдуму несколько лет подряд, однако в настоящее время в России он все еще не принят. Я на самом деле не очень понимаю, люди именно за этот закон или против насилия? Мы выступали и будем выступать за работающий закон, который действительно спасёт и защитит пострадавших от домашнего насилия. Ранее президент России Владимир Путин призвал не оставлять без внимания истории о домашнем насилии. Сейчас жертв домашнего насилия в России точечно не защищает ни один закон. Анастасия Беренова: Я думаю, что закон детально доработают и более чётко пропишут психологическое насилие, потому что сейчас это очень размыто.
Законодателями предложен комплекс мер по защите прав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию
Такие сообщения, которые больше похожи на доносы, могут испортить человеку жизнь, репутацию. Страшно представить: пожилая свекровь, неуравновешенная или в состоянии деменции, будет клеветать на свою невестку, а теща — на зятя. А все эти заявления или сигналы будут рассматриваться, будет приезжать наряд полиции. Раньше никто бы на такие звонки и заявления не обратил внимания, а по новому проекту органы обязаны реагировать. Я, конечно, имею в виду конкретные побои, а не мифическое «психологическое» или «экономическое насилие». Но «закон о домашнем насилии» побои как раз не рассматривает. Это уже другая тема, административка и уголовка. И тема нашего разговора немного другая. Мы не говорим о том, что у нас нет проблем и не нужно защищать несчастных женщин от мужей, распускающих руки. Но данный закон их не защищает, это вне его юрисдикции.
Для этого есть уже существующие административные и уголовные законы. Вот над ними, я считаю, очень вдумчиво надо работать. И также работать с правоохранительными органами, которые зачастую просто игнорируют обращения избитых женщин. У нас еще большая проблема в том, что женщины сами не хотят обращаться в органы за помощью. Не потому что законов нет, а потому что не верят, что будут рассматривать их жалобы, или стыдятся, или боятся мести со стороны мужа, или переживают, что «скажут люди». Конечно, все это отвратительно, бить женщину — преступление. Как пишет святитель Иоанн Златоуст: «Это всякому известно даже из языческих законов, которые жену, претерпевшую от мужа побои, не обязывают жить вместе с ним, как недостойным ее сожительства. И бесчестить, как рабыню, подругу своей жизни, давно уже помогающую тебе в необходимых делах, не есть ли знак крайнего беззакония? Как все происходит?
Сначала муж орет, оскорбляет, потом толкнул, потом синяк поставил, а женщина все «проглатывает», затем — уже лицо в кровь разбил, черепно-мозговые травмы нанес. Надо было обращать внимание на рукоприкладство раньше. Терпеть это ни в коем случае нельзя. Я убежден, что защититься женщина может. Либо разводись с таким мужем, либо защищайся всеми разрешенными средствами. Руку поднимают на тех, которые допустили серьезную ошибку — позволили себя ударить Рассмотрим другой пример физического насилия в семье. Один молодой человек говорил мне о необходимости принять новый закон о семейном насилии, приводя такой случай. Четырнадцатилетнюю девочку регулярно жестоко избивает мать, нанося вред здоровью. Подросток ничего сделать не может.
Но тут мы открываем законопроект и читаем: уголовные и административные дела не рассматриваются. Значит, новый законопроект девочку не защищает. Что ей делать в подобном случае? Самой обратиться в районные органы опеки, можно к администрации школы, они обязаны принять меры. Оговорюсь, это некий крайний случай, когда действительно ребенку угрожает реальная опасность. Например, ребёнок хочет новый мобильный телефон за 30 тысяч, а ему отец предлагает в целых два раза дешевле. Это же насилие, травма! А что говорить о подростках? Находясь в состоянии пубертата, взросления, они порой совершают необдуманные поступки: из дома убегают, хамят, обижаются на родителей.
Потом они, конечно же, горько пожалеют, если из-за их жалоб на родителей или сигналов «добрых» соседей попадут в детский дом или интернат. Только дороги обратно домой может и не быть — взрослых лишат родительских прав. Да и со взрослыми не все просто. Допустим, жена просит новую норковую шубу, а у нее уже три штуки висят в шкафу. Муж разумно отказывает или предлагает повременить с покупкой. Можно преподнести все так, что мужчина якобы ущемляет интересы жены, стесняет ее в чем-то, а это экономическое и психологическое насилие. Очень сомневаюсь, что готовящийся закон сможет предотвратить случаи реального насилия. А вот разрушить семью — легко. Семья — это очень тонкая, деликатная среда, вмешиваться в которую государство должно с очень большой осторожностью.
Изолятор смешанный, но сидят в нем в основном женщины, в том числе жертвы домашнего насилия, которые, защищаясь, убили своих мужей или сожителей. Знаю не понаслышке: от рук жен мужчин погибает гораздо больше, чем женщин из-за насилия мужей. Об этом говорит и статистика. И этому есть объяснение: муж издевается над женой, поколачивает ее, она сначала терпит, а потом защищается. Семья — это очень деликатная среда, вмешиваться в которую государство должно с большой осторожностью Конечно, женщины не ставили цель отнять жизнь у супругов, они брали в руки сковородку, нож не для того, чтобы лишить жизни близкого человека, а в основном для самообороны. Но финал печальный, женщины потом плачут, сожалеют, но человека уже не вернуть. Отмечу также, что данные сторонников законопроекта о «14 тысячах женщин», якобы убиваемых ежегодно мужьями, — вранье. Например, по официальной статистике: в 2018-м году насильственной смертью вообще погибло 11 тыс.
С одной стороны, это перестало быть частным обвинением, и жертве больше не нужно самой собирать доказательства. С другой стороны, наказывают за такое чаще всего штрафами, а высчитывают их из семейного кошелька, что бьёт и по потерпевшей стороне. В 2019 году Европейский суд по правам человека вынес решение по жалобам четырёх россиянок, пострадавших от бытового насилия, — присудил им компенсации, а также сделал вывод, что российские власти не обеспечили женщинам защиту. Мнения Криминалист МВД одного из крупнейших городов России в комментарии «Секрету» предлагал : «Чтобы ситуация с домашним насилием в стране поменялась, нужно увеличивать уголовную ответственность за нетяжкие преступления, за побои и лёгкий вред здоровью, даже просто за синяки наказывать нужно. Заплатят, да и всё. И это развязывает руки». Мари Давтян, адвокат, соавтор законопроекта против домашнего насилия: «Консерваторы считают, что вот мы примем закон против домашнего насилия, не позволим агрессивному человеку издеваться над членами своей семьи — и всё, традиционная, "скрепная" семья разрушена. Мы пытаемся создать систему, которая уменьшит количество преступлений, а противники законопроекта говорят — нет, давайте оставим всё как есть и будем и дальше наказывать постфактум». Сергей Пашин, заслуженный юрист РФ, федеральный судья в отставке уверен, что у органов МВД есть все возможности оказывать защиту потерпевшим и предотвращать трагедии, но желания нет — из-за «палочной системы»: «В действующем законе в полной мере установлена ответственность за все формы насилия, в том числе и за то, которое происходит в семье. Да, нужна система защиты пострадавших и потенциальных жертв насилия, но такая система связана не с законом, а с профилактической деятельностью органов МВД».
На официальном сайте приведены основные принципы защиты жертв. При этом уточняется, что все положения в документе неокончательны, а в дискуссии по их доработке может участвовать любой желающий. Исходя из текста документа, будущий закон направлен на защиту жертв насилия в семье: женщин, мужчин, детей и стариков, которые подвергаются физическому или психическому страданию или получают угрозы на этот счет. В тесте законопроекта также вводятся такие понятия, как "примирение" и "запрет на общение с жертвой". Защитным предписанием нарушителю может быть запрещено: совершать семейно-бытовое насилие, вступать в контакты, общаться с лицом, подвергшимся семейно-бытовому насилию, в том числе по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, предпринимать попытки выяснять место пребывания лица, подвергшегося семейно-бытовому насилию, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю, — сказано в тексте законопроекта.
Авторы законопроекта, ссылаясь на статистику, говорят, что декриминализация побоев сделала тему домашнего насилия еще более латентной. А новые нормы облегчат защиту потерпевших. Как рассказал «Известиям» председатель общественного совета при МВД России Анатолий Кучерена, охранный ордер — полезный инструмент, он используется во многих странах мира. Однако в целом в семейные отношения нужно вмешиваться очень осторожно, а профилактикой бытовых преступлений должны заниматься не только полицейские, но и психологи. Ошибка декриминализации В российском законодательстве нет понятия «домашнее насилие». Один из важнейших документов — Семейный кодекс — только обязует супругов «строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи». Однако рекомендаций относительно сдержанности в проявлении агрессии этот документ не содержит. Фото: Depositphotos И почему денежная оценка моральных страданий похожа на лотерею В 2016 году в Госдуму внесли законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, но он не прошел первое чтение. До 2017-го побои «в отношении близких лиц» фигурировали в ст. Однако в 2017-м она была декриминализирована. Статью «Побои» ввели в Кодекс об административных правонарушениях — она предполагает штраф до 30 тыс. Зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина считает, что декриминализация побоев была серьезной ошибкой. По данным Росстата, в 2015 году от насилия в семье пострадали 36 493 женщины, а в 2016-м — 49 765 женщин. После декриминализации побоев резко снизилось число пострадавших: в 2017 году их было уже 25 667, а в 2018-м — 23 518 человек. Как рассказала «Известиям» Оксана Пушкина, реальные масштабы насильственных преступлений в семье сложно оценить, особенно если учесть то, что главные особенности семейно-бытового насилия — систематичность и латентность. Фото: Depositphotos — Судить о количестве случаев, тем более в динамике, очень сложно.
Ошибка декриминализации
- Домашнее насилие в России в 2023 году
- «Это приведет к геноциду семьи»: как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии
- Верховный суд предложил новый способ защиты жертв домашнего насилия - Российская газета
- Новый проект закона о домашнем насилии. Какие подводные камни он хранит?
Матвиенко объяснила, почему закон о домашнем насилии не был внесен в Госдуму
И, собственно говоря, там содержатся нормы тотального контроля за семьёй. Путин: «Последним гвоздём в крышку гроба» демографии. Жгутова: Нашей демографии, да, конечно. Путин: «Последним гвоздём в крышку гроба» — так говорят. Жгутова: Да, да, прошу прощения. Путин: Ничего страшного, я понял, что Вы хотели сказать. Жгутова: Вопрос: Ваше отношение, читали ли Вы сам проект, потому что это самая большая … Опрос Совета Федерации показывает, что большинство из этих 11 тысяч против, а ВЦИОМ публикует, что 70 процентов граждан «за». Но вциомовский опрос не подразумевает знакомства с законопроектом, а вот опрос Совета Федерации его подразумевает. В неволе не размножаются люди, мы же знаем об этом. Путин: В неволе не размножаются — это правда.
Жгутова: Я назвала это ювенальной юстицией для взрослых. Путин: В неволе размножаются: есть рождение в тюрьмах и в местах лишения свободы. Но это не важно.
Часто в медиа озвучивается такая трактовка: Госдума фактически разрешила бить жён и детей. Но так ли это в действительности? Что произошло? Государственная дума приняла законопроект , по которому побои в отношении близких родственников, совершённые один раз, больше не считаются уголовным преступлением. В прессе эти изменения называются «законом о декриминализации побоев в семье» и «законом о шлепках».
Теперь закон должен утвердить Совет Федерации, а потом — подписать президент. По сути, просто вносится изменение в текст 116 статьи УК РФ. Теперь он звучит так: Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершённые из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, наказываются обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Текст одобренного законопроекта в PDF можно прочитать вот здесь. Законопроект вносили депутаты из «Единой России». Среди них — писатель Сергей Шаргунов, известный своими консервативными взглядами. А что по сути изменилось? Летом 2016 года Госдума приняла закон о декриминализации побоев вообще.
В результате если вы кого-то ударите, не причинив телесных повреждений или ущерба здоровью, то по отношению к вам можно применить статью 6. Было два исключения: если вы били близкого родственника мать, отца, ребёнка, бабушку, дедушку, внука, брата, сестру или если вы били кого-то из-за ненависти, вражды или из хулиганских побуждений. То есть, просто поссорившись и дав знакомому затрещину, вы рискуете штрафом или принудительными работами. Теперь уголовным преступлением после подписания закона президентом останутся только побои, совершённые как хулиганство или по мотивам религиозной или этнической вражды — за это могут дать до двух лет тюрьмы. Иными словами, если вы дали подзатыльник мужу, выпороли слегка ребёнка ремнём, уголовная ответственность вам не грозит. За это по статье 6. И почему это плохой закон? Во время прений в Госдуме спикер Вячеслав Володин заявил, что законопроект поможет «укреплению института семьи» в России.
Депутат «Единой России» Андрей Исаев, поддержавший законопроект, заявил, что «если мать-одиночка даст сыну затрещину, она становится уголовницей, а постороннего дядю накажут административно». Такая ситуация кажется ему неправильной, потому что получается, что человека дополнительно наказывают за обстоятельства, напрямую не связанные с противоправными действиями. На фоне таких высказываний в социальных сетях и медиа сформировалось отрицательное отношение к законопроекту. Многие считают, что он приведёт к росту домашнего насилия, поскольку более мягкое наказание «развяжет руки» домашним тиранам и насильникам. В первую очередь пострадают женщины и дети.
Кроме того, он должен выполнять и другие обязанности — в частности, обеспечивать общественный порядок на подведомственной территории, контролировать соблюдение паспортного режима, проверять различные объекты, помогать сотрудникам уголовного розыска раскрывать преступления. Руководство органа внутренних дел может направить участкового выполнять не терпящие отлагательства задачи и т. Когда уж ему вести работу с агрессором?
А если у участкового таких заявлений несколько, как быть? При этом далеко не каждый оперуполномоченный имеет высшее юридическое образование, не говоря уже о познаниях в области психологии, конфликтологии и т. Читайте по теме: Домашнее насилие: нужно ли вмешиваться в чужие конфликты? При этом важно понимать, что на фоне общественных и политических дебатов о проекте закона о домашнем насилии сами преступления продолжают происходить. Весной 2021 года уполномоченный по правам человека в Свердловской области и член рабочей группы по проекту закона о домашнем насилии Татьяна Мерзлякова заявила о росте таких преступлений. Поэтому у Совета по правам человека однозначная позиция, как и у уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Николаевны Москальковой, что над этим законом надо работать», — говорила омбудсмен. Также мы понимаем, что в статистику полиции попадают далеко не все случаи. Даже не касаясь темы исполнения служебных обязанностей правоохранителями, известно, что жертвы домашнего насилия зачастую сами не обращаются в органы внутренних дел.
Возможно, конечно, в том числе из-за неверия, что им смогут помочь. Проблему статистики затронули авторы дата-проекта «Близким лицом Близкому лицу». Они провели исследование , проанализировав дела об убийствах женщин в России за 2018 год и выяснили, что из 8300 женщин, убитых в том году, «минимум 5000 из них — убиты в ситуации домашнего насилия». Однако позже эти данные подверг критике журналист Владимир Кудрявцев, представив в журнале Forbes собственные расчёты: «Четверть от всех убийств женщин в 2018 году — свыше 700 жертв домашнего насилия — больше, чем совокупный уровень летального насилия в большинстве европейских стран за тот год. И больше, чем официальные данные МВД. Если наше общество ужасают 5000 жертв, а 700 кажутся чем-то вполне приемлемым, то это очень плохие новости для всех нас». Юристы не в восторге В то же время многие выступают против предложенного законопроекта о профилактике домашнего насилия. В частности, адвокат, кандидат юридических наук, академик РАЕН Янис Юкша в беседе с ForPost отметил, что насилие в семье может принимать более извращённый характер ввиду стеснённого пространства и возможности для психолого-финансового насилия, но при этом эксперт считает, что данный закон не должен быть принят.
По его мнению, подобная инициатива «насилует» закон, а депутаты-популисты только ухудшают ситуацию.
Также вполне очевидная связь насилия прослеживается с употреблением алкоголя. Каждый 5 злоупотребляющий алкоголем мужчина, по статистике, в течение года применит насилие в отношении своей жены или сожительницы. Пережитый в детстве опыт насилия является признанным фактором последующей вовлёченности в отношения, сопряжённые с насилием. Каждая четвёртая жертва домашнего насилия никому об этом не рассказывает, в полицию обращается лишь одна из 10 жертв, до суда доходят единицы. Ещё одну страшную цифру можно встретить на просторах интернета — «каждые 40 минут в России от домашнего насилия погибает одна женщина». Впервые она появилась в докладе организации Amnesty International. Однако подтвердить её достоверность какими-либо официальными данными у нас так и не получилось.
Организация экономического сотрудничества и развития OECD ежегодно рассчитывает индикатор насилия в отношении женщин в разных странах. Он представляется в виде данных об отношении женщин к насилию, распространённости насилия в течение жизни и уровне правовой защиты женщин от насилия и избиений законы о насилии в семье, об изнасилованиях и сексуальных домогательствах. По данному показателю Россия находится примерно на одном уровне с Германией, Индией, Ливией и Китаем. Интересно, что по данным ОЭСР, законодательная защита женщин от насилия из всех стран мира отсутствует только в России и Экваториальной Гвинее. По данным отчёта Всемирного банка «Women, Business and the Law» за 2018 год, Россия набрала ноль баллов в области законодательства по защите прав женщин, ввиду того, что в стране до сих пор не приняты законы о домашнем насилии, домогательствах на рабочем месте, сексуальном насилии на работе. В 2019 и 2020 годах данный показатель больше не рассчитывали. Всемирный банк сформировал новую систему индикаторов, некоторые из которых включают в себя вопросы защиты прав женщин. Данные показатели не учитывают отдельные правовые нормы о домашнем насилии, закреплённые в административном и уголовном кодексах, а принимают в расчёт лишь отдельные законодательные акты в сфере семейно-бытового насилия, отсюда и такие результаты.
ВЦИОМ в декабре 2019 года провёл собственный опрос об отношении к насилию в российских семьях. В апреле 2020 года аналогичное исследование опубликовал Левада-Центр. Женщины знают о реальных случаях насилия в 2 раза чаще, чем мужчины. Самыми информированными оказались неработающие домохозяйки. Социолог Денис Волков полагает, что это может быть связано не только с регулярным общением с такими же подругами домохозяйками, но и с большей уязвимостью неработающих женщин перед их работающими партнёрами. Треть респондентов прежде всего мужчины считают, что значение проблемы домашнего насилия преувеличивается. Примерно каждый 7 противник закона утверждает, что необходимые законы есть, просто их нужно соблюдать. А каждый 10 полагает, что женщина сама провоцирует мужчину, плохо себя ведёт и в конце концов она сама же такого выбрала.
Директор центра « Насилию. При этом первые случаи физического насилия случаются часто, когда женщина беременна или уходит в декрет. Директор женского кризисного центра « Китеж » считает, что это происходит, потому что мужчины думают: «Ну, куда ты с подводной лодки денешься, куда пойдёшь с ребёнком». Поэтому начинают диктовать свои условия. Читайте в нашем блоге: Развод в цифрах — статистика разводов в России Жертвы домашнего насилия — дело Володиной Члены Совета Федерации всё же не исключают, что в дальнейшем домашнее насилие может быть переведено в уголовную плоскость, причиной тому текущая правоприменительная практика. Первое решение Европейского суда по правам человека по делу о домашнем насилии уже состоялось.
Новый проект закона о домашнем насилии. Какие подводные камни он хранит?
Зампред комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина призвала принять законопроект о домашнем насилии. Совет Федерации оперативно разработал законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, выложив его в интернете для общественного обсуждения. «Многих проблемных вопросов нет в тексте закона, в том числе и о домашнем насилии. На днях председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина выразила сомнение в том, что в России нужен закон против домашнего насилия. Отношение к домашнему насилию 23% женщин России считают, что избиения их мужей вполне оправданы.
В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии
Посмотреть видео авторов и сторонников законопроекта о домашнем насилии и поделиться им в соцсетях. Владимир Путин высказывался на тему законопроекта о профилактике домашнего насилия в 2019 году на прямой линии. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. Наталья Родикова: Одно из самых популярных возражений противников Закона о семейно-бытовом насилии базируется на том, что в России уже есть Уголовный кодекс, который при необходимости может быть дополнен статьями о наказании домашних агрессоров. Уровень домашнего насилия в РФ вырос в пределах погрешности. Госпожа Меркачева сообщила “Ъ”, что СПЧ подготовил аналитическую справку в Совет федерации и несколько законодательных предложений по борьбе с домашним насилием.
Законопроект о домашнем насилии
Так, закон о домашнем насилии определяет насилие как умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда. Посмотреть видео авторов и сторонников законопроекта о домашнем насилии и поделиться им в соцсетях. Владимир Путин высказывался на тему законопроекта о профилактике домашнего насилия в 2019 году на прямой линии. Семейное дело: как в России менялось наказание за домашнее насилие. Законопроект о декриминализации побоев в семье был внесен в Госдуму 27 июля сенатором Еленой Мизулиной. В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который должны были направить в Госдуму. «360» рассказывает, как будет работать закон и что он может изменить для жертв домашнего насилия.
Кому в России мешает закон о домашнем насилии
Так, закон о домашнем насилии определяет насилие как умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда. Законопроект о профилактике домашнего насилия теперь предполагает возможность защиты и для родственников жертв агрессоров. Председатель общественного совета при МВД России, адвокат Анатолий Кучерена считает, что к нововведениям, которые может предложить проект закона о профилактике семейно-бытового насилия, «нужно относиться предельно аккуратно».