остановка работы всех государственных органов из-за отсутствия финансирования. «закрытие», «выключение». В политическом контексте этим термином называют временное прекращение работы федеральных органов власти США из-за отсутствия бюджета. Шатдаун может спровоцировать ипотечный кризис в США. Понятие правительственного шатдауна, бюджетный, аварийный и штатный шатдаун, механика процесса шатдауна, последствия и прогнозы шатдауна, трудности и цена шатдауна, история шатдауна в США, шатдаун в России, шатдаун в Таиланде.
Байден заявил, что не знает, как избежать шатдауна правительства США
Шатдаун - это временная приостановка работы правительства. Согласно американской конституции, все финансовые решения правительства одобряются или не одобряются Конгрессом парламентом. Ежегодно Конгресс должен одобрить список дискреционных расходов, которые не являются обязательными по закону, до 1 октября - начала финансового года в США - иначе у правительства закончатся средства. Если Конгресс не проголосует за одобрение дискреционных расходов, наступает дефицит финансирования и правительство отправляет государственных работников в отпуск без оплаты, в том числе и значительную часть федерального правительства. Любой законопроект в США начинает свой путь в соответствующих комитетах, прежде чем быть одобренным Палатой представителей и Сенатом , а затем и президентом. Рассмотрением и одобрением дискреционных расходов занимается Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США одна из палат парламента, вторая - Сенат; Палата и Сенат вместе образуют Конгресс. Всего законопроектов об ассигнованиях то есть дискреционных расходах 12 и все они касаются разных федеральных агентств США - особых правительственных организаций, исполняющих определенные функции. В этом году Конгресс из-за разногласий по поводу необязательных расходов не успевает одобрить все 12 законопроектов. На 27 сентября Палата представителей одобрила только один из 12 законопроектов, касающийся расходов на военное и жилищное строительство. Сенат не одобрил ни одного.
Упертость Конгресса привела к истерике в Белом доме. Это является местью республиканцев за участие силовиков в атаке на Трампа по указке Демпартии. По факту это будет означать увольнение сразу 12 тысяч агентов ФБР. На всем этом фоне Дональд Трамп-младший призвал американцев названивать законодателям — с требованием дожимать Украину и не выделять никаких траншей Киеву. Комментируя ситуацию, Telegram-канал «Малек Дудаков» констатирует, что Белый дом засел в глухой обороне, отказываясь идти на переговоры с Конгрессом.
С 1976 года таких остановок работы было 21.
Тот шатдаун стал самым долгим в истории и длился 35 дней. На этот раз республиканцы хотят сократить финансирование некоторых государственных программ, тогда как демократы наоборот, хотят их наращивать. Последствия от этого события не настолько значительны, как дефолт по выплате долгов. Однако эффект может быть достаточно негативным и способствовать ухудшению роста ВВП, считают в Goldman Sachs. Приостановка работы правительства США может стать выгодной как для демократов, так и для республиканцев: первые смогут добиться отсрочки расследования в рамках процедуры импичмента президента Байдена, а вторые — настоять на сокращении финансирования государственных программ. На этом фоне риск кратковременного шатдауна высок, считают во Freedom Finance.
В Белом доме ранее заявили , что у США остались деньги для военных поставок Киеву в течение еще нескольких недель. При этом утром в пятницу стало известно, что палата представителей конгресса США утвердила законопроект о выделении 300 миллионов долларов военной помощи Украине. Из них 280 - на закупки у оборонной промышленности или партнеров США, а 20 миллионов предполагается направить на контроль за использованием выделенных средств. К этой дате страна должна иметь бюджет, согласованный обеими палатами и подписанный президентом. Не обязательно он покрывает весь год, но должен охватить хотя бы некий короткий промежуток времени, за который законодатели согласовывают или очередной временный план расходов, или же полный документ.
Грег Вайнер о шатдауне в США: Бюджет Пентагона на Украину жестко урежут
Чтобы избежать закрытия правительства, Конгресс широко прибегает к такому инструменту как резолюции о временном финансировании continuing resolution — СR на определенный период в объеме, который был заложен в предыдущем бюджете. После подписания президентом они становятся законами. Так как такие резолюции продлевают ассигнования предыдущего финансового года, это нарушает деятельность федеральных агентств, а также создает риски для государственных подрядчиков, поскольку они вынуждены замораживать уровни расходов, отказываться от модернизации оборудования, затрудняет планирование или запуск будущих проектов, требует от сотрудников дополнительного времени на пересмотр планов работы каждый раз при изменении бюджетов. Несколько комментариев к истории вопроса. Конгресс завершил процесс одобрения бюджета до начала финансового года последний раз в 1997 фин. Этот закон, приостановив действие «долгового потолка», установил лимиты на дискреционные расходы на 2024 и 2025 фин. Когда ассигнования на 2024 фин.
Администрация Байдена представила свой проект федерального бюджета на 2024 финансовый год Конгрессу еще 10 марта. В проект были заложены расходы в размере 6,883 трлн. В этом бюджете были заложены большие расходы на Украину и не были заложены расходы на укрепление южной границы, что уже тогда вызвало возражения многих республиканцев в Конгрессе.
После огромных летних пожаров на Гавайях и ураганов в центре США администрация Белого дома обратилась к Конгрессу с просьбами о дополнительном финансировании чрезвычайных ситуаций 16 млрд. Но и это дополнительное финансирование, и бюджет будущего финансового года не были приняты республиканским большинством Палаты представителей Конгресса США. Американские законодатели все лето работали в обычном режиме, с традиционными отпусками, перерывами в сессиях и так далее, и спохватились о том, что бюджет до сих пор не принят, только относительно недавно. На момент утра пятницы Сенат США принял согласованное двухпартийное то есть одобренное и республиканцами, и демократами законодательное предложение о временном бюджете, в котором содержится финансирование расходов на Украину в размере 6 миллиардов долларов вместо 24-х, запрашиваемых администрацией Президента США. Группа консервативных республиканцев 21 человек в Палате представителей ранее уже заявляла о том, что не потерпят любое финансирование Украины в любом виде. В Палате представителей республиканцы вчера утром в пятницу пытались вывести на голосование закон о временном финансировании, включавший относительно небольшое финансирование расходов на Украину — около 300 миллионов долларов США.
На данный момент принятию бюджета мешают различные разногласия между администрацией Байдена и конгресса в плане объемов и статей финансирования. Ранее спикер палаты представителей США Кевин Маккарти обратился к президенту страны Джо Байдену с просьбой вмешаться в ситуацию с шатдауном.
До этого сенат США предложил сократить объем средств для Украины на краткосрочную перспективу до 4,5 миллиарда долларов по линии Пентагона.
По его словам, предложение вызвало споры в рядах республиканцев в Палате представителей, а также среди демократов — причем как в Палате представителей, так и в Сенате. У нас много идей", — отметил Маккарти. Он выразил надежду, что в ближайшее время членам Республиканской партии удастся достичь консенсуса. Тем временем в СМИ оптимизма относительно продления финансирования все меньше. Как пишет Bloomberg, требования, которые, среди прочего, включают положения, ограничивающие возможность мигрантов просить убежища в США, — анафема для большинства представителей Демократической партии. Возглавляемый демократами Сенат вряд ли примет подобное, отмечается в публикации.
В документе также не содержится чрезвычайных фондов для поддержки Украины или помощи при стихийных бедствиях, включая лесные пожары на Мауи и ураган во Флориде. Ранее такие ассигнования запрашивала администрация Байдена. При этом добавление соответствующих пунктов в проект тоже чревато возмущениями со стороны законодателей.
США стоят на пороге очередного шатдауна. И, возможно, дефолта
Исследователи отмечают явную корреляцию между расширением доступа к сети и частотой шатдаунов. По мере роста зависимости национальной экономики от цифровых платформ растут политические и экономические издержки, которые влечет за собой принудительное отключение Интернета. Так или иначе большинство зафиксированных интернет-шатдаунов происходит в странах третьего мира, либо локально — в некоторых регионах крупных стран, таких как Индия. Однако в августе 2020 г. То же самое отмечал на июльской сессии Совета по правам человека ООН специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций: с января 2019 г. Можно выделить несколько оснований, по которым власти стран решают отключить своим гражданам доступ в Интернет. Самая частая причина — охрана общественного порядка и национальной безопасности. Также активисты из KeepItOn Coalition отмечают, что отключение Интернета происходит в попытках скрыть насилие в общинах, подавить оппозиционные группы, заявить о предполагаемой победе на спорных выборах, сорвать протесты и весьма экстравагантно запретить студентам списывать во время экзаменов. Намеренные отключения и ограничения Интернета не проходят бесследно и для самих стран.
Прежде всего страдает экономическая сфера. Например, отключение Интернета обошлось странам примерно в 2,4 млрд долларов США в период с 1 июля 2015 г. Инструмент от NetBlocks оценивает экономические последствия разных типов шатдаунов, используя данные Всемирного банка, Международного союза электросвязи, Евростата и переписи населения США. Так, например, по данным за 2019 г. Экономический ущерб — только видимая часть айсберга. Шатдауны влекут за собой нарушения базовых прав человека. Кроме того, шатдауны противоречат политике ООН в области достижения целей устойчивого развития. В Повестке дня на период до 2030 года подчеркивается важность доступа к Интернету для искоренения бедности: «распространение информационно-коммуникационных технологий и глобальная взаимосвязанность обладают огромным потенциалом для ускорения прогресса человечества, преодоления цифрового разрыва и развития общества знаний».
Глобальная цифровизация будет неумолимо продолжаться, погружая государства во всю большую зависимость от устойчивого интернет-соединения и доступности многих интернет-сервисов и платформ. Тотальные шатдауны, вероятно, останутся уделом слаборазвитых государств. Для остальных отстаивание цифрового и технологического суверенитета будет первостепенной задачей. Методы же могут быть любые: политика приобретения стратегической независимости, как в ЕС, политика импортозамещения и цифрового неприсоединения, полные блокировки неугодных сервисов. С середины 2019 г. В начале министерство коммуникаций распорядилось отключить мобильный Интернет в девяти населенных пунктах, сославшись на «нарушения спокойствия и использование интернет-услуг для координации незаконной деятельности». Позже мобильная интернет-связь была частично восстановлена, однако ее скорость не позволяла полноценно пользоваться интернет-сервисами. После военного переворота в феврале 2021 г.
Интернет был практически полностью отключен , а спустя какое-то время военные установили определенный график доступности сети для граждан, блокируя при этом крупные социальные сети и платформы. Вплоть до апреля нынешнего года мониторинговые организации фиксировал у жителей Мьянмы перебои с доступом в сеть, либо недоступность отдельных интернет-сервисов. Илона Стадник: IGF поднимает проблему цифрового изоляционизмай Шатдаун в Мьянме — не первый и не единственный в своем роде случай. Вообще, отсчет значительных интернет-шатдаунов принято начинать с 2011 г.
Расскажем, что такое шатдаун, что его спровоцировало и чем он грозит. Что такое шатдаун?
Шатдаун - это временная приостановка работы правительства. Согласно американской конституции, все финансовые решения правительства одобряются или не одобряются Конгрессом парламентом. Ежегодно Конгресс должен одобрить список дискреционных расходов, которые не являются обязательными по закону, до 1 октября - начала финансового года в США - иначе у правительства закончатся средства. Если Конгресс не проголосует за одобрение дискреционных расходов, наступает дефицит финансирования и правительство отправляет государственных работников в отпуск без оплаты, в том числе и значительную часть федерального правительства. Любой законопроект в США начинает свой путь в соответствующих комитетах, прежде чем быть одобренным Палатой представителей и Сенатом , а затем и президентом. Рассмотрением и одобрением дискреционных расходов занимается Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США одна из палат парламента, вторая — Сенат; Палата и Сенат вместе образуют Конгресс.
Всего законопроектов об ассигнованиях то есть дискреционных расходах 12 и все они касаются разных федеральных агентств США - особых правительственных организаций, исполняющих определенные функции. В этом году Конгресс из-за разногласий по поводу необязательных расходов не успевает одобрить все 12 законопроектов.
С его помощью работа правительства была бы продлена до 31 октября. Но в палате представителей США решили отложить голосование по этому проекту. В результате разгорелись серьезные противоречия между крайне правыми и умеренными консерваторами в палате представителей и сенате. Дошло до того, что они выдвинули ультиматум Маккарти, пригрозив сместить его с должности, если он «не выполнит ряд требований по бюджетным расходам» и пойдет на сделку с демократами. Производство танков Abrams на фабрике в Огайо Фото: flickr. Сделать это в целом возможно, учитывая, что Маккарти призывает начать расследование, результаты которого могут привести к импичменту президента-демократа Джозефа Байдена. Хотя в целом демократы сейчас настроены не столь категорично в отношении спикера-республиканца. В настоящее время позиции центристов-республиканцев и демократов оказались более близки, чем среди представителей Консервативной партии.
У республиканцев та же проблема, что и у демократов, — политический возраст их лидеров Четвертый раз подряд Если палате представителей и сенату так и не удастся договориться, страну ожидает четвертый за десять лет шатдаун. До этого он случался из-за невозможности согласовать и принять бюджет на новый финансовый год в 2013, 2018 и 2019 годах.
Shutdown — означает, что государственные служащие отправляются в вынужденный отпуск без содержания. Продолжают работу только критически важные для национальной безопасности учреждения. Так, в министерстве энергетики остаются на работе те, кто отвечает за безопасность ядерных арсеналов страны, мониторинг гидроэлектростанций и энергетических линий.
Военнослужащие продолжают выполнять свои обязанности. В определенном режиме продолжают работу ведомства, имеющие специальные фонды самофинансирования например, почта, таможня. Чтобы избежать закрытия правительства, Конгресс широко прибегает к такому инструменту как резолюции о временном финансировании continuing resolution — СR на определенный период в объеме, который был заложен в предыдущем бюджете. После подписания президентом они становятся законами.
Шатдаун правительства США теперь почти неизбежен
Наступление шатдауна больше не грозит США. Шатдаун не только парализует американские госорганы, но и обернется катастрофой для Украины. В США задерживают студентов, выступающих против военной операции Израиля в секторе Газа. Интерфакс: Президент США Джо Байден подписал документ о двухэтапном финансировании правительства, который позволит предотвратить приостановку его работы (шатдаун), говорится на сайте Белого дома. Шатдаун не только парализует американские госорганы, но и обернется катастрофой для Украины.
«Народ будет вне себя». Названы последствия возможного шатдауна в США
Поддержка США Украины может прекратиться в случае шатдауна правительства Штатов Фото: Валентина Свистунова © Шатдаун — так называют в Америке прекращение финансирования бюджетников — перекроет расходы на госуправление, которые составляют около 25% всех трат бюджета. Что такое шатдаун и чем он опасен. Рекордный шатдаун в США: экономические последствия и новые проблемы Трампа.
Белый дом запустил обратный отсчет до возможного шатдауна в США
Конгресс США избежал шатдауна, продлив финансовый год на 45 дней. "отключение", "приостановка работы") - это ситуация, когда из-за отсутствия согласованного федерального бюджета частично или полностью приостанавливается работа государственных учреждений в США. Издание Newsweek ранее писало, что шатдаун в США может оказать серьезное влияние на ситуацию на Украине. мировая экономика, новости, сша, помощь украине, шатдаун. Возможный шатдаун повлияет на экономику США в трех аспектах. Эксперты отмечают, что вероятность шатдауна достаточно велика, так как противоречия внутри США растут и политическим противникам все сложнее договариваться друг с другом.
Перепугали весь истеблишмент: причины и возможные последствия шатдауна в США
| Последствия будут везде: CNN рассказал, как шатдаун отразится на жизни рядовых американцев | Понятие правительственного шатдауна, бюджетный, аварийный и штатный шатдаун, механика процесса шатдауна, последствия и прогнозы шатдауна, трудности и цена шатдауна, история шатдауна в США, шатдаун в России, шатдаун в Таиланде. |
| США и рынкам угрожает «Шатдаун» уже с 1 октября - 27 сентябрь 2023 | До шатдауна остается меньше суток, из-за чего градус политического напряжения в Вашингтоне продолжает повышаться. |
| Байден одобрил временное финансирование правительства США во избежание шатдауна | Спикер Палаты представителей Кевин Маккарти беседует с журналистами во время пресс-брифинга о надвигающемся шатдауне правительства США, 29 сентября 2023 года. |
| «Вопрос стоит остро»: насколько вероятен шатдаун правительства США в марте | Американский сенатор из Республиканской партии Рэнд Пол выдвинул условие об исключении финансовой помощи Украине из проекта бюджета США, выполнение которого позволит избежать шатдауна (остановки работы) правительства страны. |
| Шатдаун в США: что ждет Америку и насколько это серьезно | Масштабные планы госрасходов, предложенные президентом США Джо Байденом, оказалась под угрозой из-за разногласий внутри Демократической партии: в среду умеренное крыло. |
Часть большого конфликта: Американист объяснил, чем опасен нынешний шатдаун в США
Ранее стало известно, что западные страны намекают Владимиру Зеленскому на свою усталость от конфликта на Украине и необходимости поставлять вооружение Киеву. Вероятность затяжного противостояния появится в случае провала контрнаступления ВСУ.
На протяжении последних двух недель Маккарти пытается заручиться поддержкой крайне правых членов своей партии, которые отказывались голосовать за краткосрочный бюджет и требовали среди всего прочего сокращения расходов, создания комиссии по обсуждению проблемы госдолга и др. Сам Маккарти ранее заявлял, что американцам пока не стоит опасаться «шатдауна».
Предыдущее сомнительное достижение такого рода продолжительностью в 21 день было зафиксировано в США при президенте Билле Клинтоне в декабре 1995 — январе 1996 года. Тогда причиной разногласий стало предложенное Республиканской партией сокращение ассигнований на программы медицинского обеспечения, образования и охраны окружающей среды, против которого возражали демократы во главе с Клинтоном. На этот раз камнем преткновения стал проект строительства стены на границе с Мексикой, на котором настаивают республиканцы и президент США Дональд Трамп. Трамп, в свою очередь, отказывается подписывать бюджет страны без этой статьи.
За последние 50-60 лет шатдауны были чуть ли не при всех президентах США, а при некоторых - и не единожды например, при Джимми Картере, Билле Клинтоне и Дональде Трампе. Причина лежит на поверхности: местные законодатели систематически не могут найти общий язык по вопросам бюджета, поэтому договориться им удается, как правило, только когда ситуация достигает абсолютного апогея. В текущем году острые противоречия в Конгрессе проходят не только по традиционной линии республиканцы-демократы, но и внутри республиканского лагеря. Так, республиканцы крайне правых взглядов требуют уменьшения расходов правительства, то есть хотят сокращения госбюджета. Одно из главных "яблок раздора" - это оказание дальнейшей помощи киевскому режиму, бессмысленным финансированием которого уже сыты по горло многие представители американского Конгресса. Одним из ярых противников выделения новых финансовых "подтяжек" для падающих "штанов" Украины является сенатор-республиканец Рэнд Пол, который настаивает на исключении из проекта временного бюджета именно такой компромиссный вариант рассчитывают принять американские законодатели пункта о помощи киевскому режиму. Тем не менее, весь внешний драматизм ситуации вокруг потенциального шатдауна вовсе не подразумевает такой же драматичной развязки.
Шатдаун в США
| В США студенты массово протестуют и призывают остановить войну в секторе Газа | мировая экономика, новости, сша, помощь украине, шатдаун. |
| Дефолт США: что будет со странами, которые приручил Вашингтон | Объясняем, как связаны шатдаун и госдолг США и что будет, если Вашингтон объявит банкротство. |
| США стоят на пороге очередного шатдауна. И, возможно, дефолта | Отсчет количества шатдаунов начинается с 1980-х, т. к. в это время генеральный прокурор США Бенджамин Сивилетти заявил, что если нет денег для обеспечения работы правительственных учреждений, то полноценно работать они не должны. |
| Эксперты оценили вероятность шатдауна в США и риски инвесторов | Во время шатдауна свою работу приостанавливают федеральные органы власти, а более 820 тысяч сотрудников отправляются в неоплачиваемый отпуск. |
| Власти США ожидают очередного шатдауна | Чтобы достичь компромисса, конгресс может собраться и на им, что шатдауны в США происходят нередко. |