Выбирать губернаторов на прямых выборах россиянам позволил Борис Ельцин. И даже на последней стадии назначения нового губернатора первое лицо может посовещаться с кем-то из окружения и отменить решение о назначении и выбрать иного кандидата". Региональные парламенты начали назначать дату выборов губернаторов — 10 сентября. А при таком варианте "назначенные губернаторы будут назначать мэров, а люди окажутся выключены из этого процесса" тоталитарный режим установится окончательно. Эксперты могут назначить главе региона штраф в 1-3 балла за конфликты на федеральном или региональном уровне и за вмешательство силовых структур.
Выборы губернаторов в России без сюрпризов — ни в одном регионе второго тура не будет
В случае, если модель выборов будет изменена, мы, к сожалению, будем вынуждены подстроиться под решение, принятое парламентским большинством». Ирина Иванова от «Зелёных» заявила, что не видит каких-либо оснований для переноса выборов или отмены прямой модели выборов губернатора. Сейчас я не вижу какой-то критической ситуации в стране, которая послужила бы основой для принятия таких серьезных решений». Политолог Сергей Комарицын тоже полагает, что в большинстве территорий региона поводов для беспокойства нет. Назарово может быть проблемным в том числе из-за нового главы города, назначенного там… Но в остальных территориях нет какой-то опасности для властей, как и нет смысла переносить выборы».
При этом эксперт не исключает саму возможность отмены прямых выборов губернатора — федеральное законодательство отдает такие решения на уровень регионов. Но оснований для такого решения он не видит. Именно сейчас каких-либо оснований со стороны власти для отмены прямых выборов губернатора или для попытки переноса сентябрьских выборов я не вижу». Впервые прямые выборы губернаторов в современной России отменили в 2004 году — с такой инициативой выступил президент Владимир Путин после трагедии в Беслане.
Возможность выбирать губернаторов была возвращена гражданам спустя 8 лет, в мае 2012 года, указом тогда еще президента Дмитрия Медведева. О рассмотрении Кремлём отказа от модели прямых выборов губернатора в некоторых регионах России писал «Коммерсантъ».
Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, а также депутаты представительного органа городского округа с внутригородским делением, формируемого путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов этого городского округа, учитываются только один раз. В числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных и городских округов и или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации. Число лиц, необходимое для такой поддержки кандидата, устанавливается законом субъекта Российской Федерации и определяется в процентном отношении от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов, муниципальных и городских округов на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации, в которых не имеется избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов или избранных на муниципальных выборах глав внутригородских муниципальных образований, поддержка кандидата осуществляется депутатами представительных органов указанных муниципальных образований. Если на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации представительный орган муниципального образования не сформирован и или глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и или глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.
Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией либо в порядке самовыдвижения. Депутат представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа муниципального района.
Об этом первыми заговорили коллеги с РБК. Однако в официальном сообщении от Кремля уже сказано, что подобных решений пока не ожидается. Однако «Курьер.
Среда» 27 апреля пообщался с политологом Алексеем Мазуром. Эксперт высказал свою точку зрения на возможное решение. Но для начала мы решили разобраться с понятием «непрямые выборы», что они дают власти и когда их вводят или отменяют в стране. Что такое непрямые выборы губернатора Прямые выборы губернаторов в единый день голосования в сентябре 2022 года запланированы в 14 регионах: во Владимирской, Тамбовской, Ярославской, Калининградской, Кировской, Новгородской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Томской областях, а также в Республике Бурятия, Карелия, Марий Эл и Удмуртской республике, а также в Адыгее, где главу субъекта выберут депутаты. Помимо этого, пройдут и выборы в Заксобрания 6 регионов.
После заявлений некоторых СМИ возникла тема непрямых выборов. Итак, непрямые выборы, о которых говорят в последние дни, еще называют косвенными или многостепенными выборами. Это такая избирательная система, при которой воля избирателя опосредуется специальными лицами - выборщиками или специальными органами. То есть, если говорить о выборах в губернаторы, то этим органом выступает Заксобрание.
Назначаемые губернаторы будут именно такими чужими во всех субъектах, где они окажутся", — констатирует Солонников.
Эксперт полагает, что идею отмены выборов продвигают отдельные участники политического процесса, а не Кремль как единый центр принятия решений. По его словам, даже если идея будет реализована, то речь будет идти о ликвидации прямого голосования, поскольку для полной отмены выборов потребуется изменить Конституцию. Сейчас федеральным законодательством предусмотрена возможность избрания руководителей субъектов Федерации депутатами региональных парламентов. Такая схема действует в Крыму, кавказских республиках, Ненецком, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах. Бианки предполагает, что власти могут лишь ограничиться расширением списка этих регионов в случае необходимости.
После появления новостей о возможных электоральных изменениях telegram-канал "Ротонда" сообщил, что администрация президента провела опрос среди глав региональных органов власти по этому поводу. По данным ресурса, власти Петербурга поддержали отмену прямых выборов губернатора. Ещё в феврале канал писал , что в Смольном задумались о том, как развести муниципальные и губернаторские выборы, чтобы улучшить информационный фон последних. В случае переноса избрания главы города в ЗакС , необходимость в перестановках отпадёт.
Как снимают и назначают губернаторов
Президент РФ на заседании Совета законодателей 27 апреля может высказаться о возможной отмене прямых выборов губернаторов. Также существовал вариант, согласно которому право, проводить или нет выборы в регионах, отдадут «на откуп» самим губернаторам. сказал "Интерфаксу" федеральный чиновник. 13 сентября в регионах будут выбирать 20 губернаторов (18 – всеобщим голосованием, 2 – в региональных парламентах) и 11 заксобраний. Каких губернаторов будут выбирать в российских регионах в сентябре. Прямые выборы губернаторов власти вернули в 2012 году после протестов.
РБК: Законодатели обсудят отказ от прямых губернаторских выборов
Это может привести, например, к росту внимания к городской протестной повестке в том числе, к конфликтам с застройщиками или в связи с угрозой вырубки зеленых зон и со стороны федеральных политиков и СМИ», — подчеркивает Нейжмаков. Еще по теме Ждать ли губернаторопада на Северо-Западе в 2024 году: мнения политологов Политолог Илья Гращенков склонен называть «не очень прочными» позициями губернатора Курганской области Вадима Шумкова. Я не думаю, что там будет какая-то борьба за губернаторское кресло. Но протестные настроения теоретически могут быть источником проблем», — отметил Гращенков. Непростыми станут и выборы для Санкт-Петербурга в случае, если вновь решит баллотироваться действующий глава субъекта Александр Беглов. Да и Санкт-Петербург — оппозиционный город, поэтому если будет выдвинут какой-то значимый оппозиционный кандидат а называются разные фамилии , то теоретически здесь второй тур возможен», — отметил Гращенков. Проблемы с переизбранием могут быть у главы Калмыкии Бату Хасикова из-за проблем с элитами, полагает политолог. Также может быть проблемы и у губернатора Волгоградской области: «Вероятнее всего губернатор Андрей Бочаров идет уже на третий срок.
Точное число необходимых «автографов» субъекты РФ определят в местных законах. Правда, только в случае необходимости.
Дело в том, что принятым сегодня законом предусмотрена лишь возможность процесса самовыдвижения, при этом окончательно этот вопрос должен решаться в каждом субъекте. Иными словами, закон региона может и не предусматривать самовыдвижения. Как пояснили разработчики инициативы, если после всех испытаний в бюллетене останется только одна фамилия, все процедуры будут проведены повторно. Победителем на выборах станет кандидат, набравший 50 процентов голосов плюс один голос. В противном случае будет объявлен второй тур, в нем примут участие те, кто занял первое и второе место в предыдущем. Закон также предусматривает предельный срок пребывания губернатора у власти - не более 5 лет и не более двух сроков подряд. Будущий руководитель региона должен быть не моложе 30 лет, без судимостей за тяжкие или особо тяжкие преступления. Высшее должностное лицо может быть снято с должности. Во-первых, губернатор может быть отозван Президентом в связи с утратой доверия, основаниями для этого являются выявление в отношении высшего должностного лица субъекта РФ фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов.
В течение 2 лет после этого политик не сможет вновь избираться на эту должность.
Судя по всему, уверенность, что существующие политические и юридические механизмы позволяют провести через выборы референдумного типа практически любого назначенца, в конечном счете привела к тому, что к 2017-2018 годам игнорирование мнения региональных элит при подборе кадров губернаторов достигло максимума за все время фактических назначений. Особенностью 1990-2010-х было то, что в условиях персонификации российской политики популярность губернатора часто становилась решающим фактором, определяющим голосование, в том числе, за ту партию, которую он поддерживал. Но на едином дне голосования в сентябре 2017 года стала заметна новая тенденция, отчасти противоречащая тому, как раньше голосовали российские регионы: почти исчезла то есть сохранилась, но незначительно дифференциация результатов на губернаторских выборах между политическими тяжеловесами с большим публичным опытом и свеженазначенными, прежде почти никому неизвестными технократами. Фактически сформировалась ситуация, когда результаты губернаторов лишь в небольшом числе регионов ограничиваются сопротивлением среды и почти любой человек, будучи назначенным губернатором, затем с гарантией получает весомую поддержку.
Три четверти - варяги Подобное существенное снижение фактора личности деперсонализация выборов, или менеджеризация губернаторов представляется прямым следствием фактического исчезновения из выборов фактора внутренней электоральной борьбы. Политико-административная система стала воспроизводить сама себя, а те, кто был способен борьбу вести даже в 2012-2015-х , были из нее выведены тем или иным способом или утратили мотивацию. Период, начавшийся с середины 2016 годов, в прессе часто именуют политикой назначения молодых технократов. Не все они были молодыми и не все технократами, а объединяло их скорее слабое отношение к регионам назначения. Например, яркий политик из Екатеринбурга Александр Бурков уехал в чужой для себя Омск.
Всего в 2016-2020-х сменилось 70 руководителей в 61 регионе девять субъектов Федерации пережили двойную смену власти. Наступило время не только самой жесткой за всю новейшую российскую историю ротации губернаторов сопоставимой только с массовой заменой первых секретарей обкомов КПСС после 1985 года в ходе перестройки , но и самого антирегионального подбора кадров: губернаторы стали напоминать менеджеров в командировке. Сам настойчиво транслируемый термин «технократ» говорит в первую очередь о функциональных задачах выполнения поставленных задач из федерального центра и не предполагает значимой самостоятельной политической роли. Конфликт чужих с чужими Часть назначенцев периода 2016-2020 годов действительно чистые технократы, ранее работавшие в разных министерствах или корпорациях. Те, кто не занимался ранее публичной политикой, очевидно, просто не имели возможности сформировать собственные политические команды.
Максимум их кадровой опоры - их бывшие коллеги и сослуживцы, представляющие обычно узковедомственную специализацию и уже поэтому обычно непригодные для формирования блоков администрации по иным направлениям. Иногда подобный губернатор приезжает в регион вообще без своей команды и длительное время работает с местными кадрами. С другой стороны, даже при назначении губернаторов с собственным опытом публичной политики их самостоятельность в решении кадровых вопросов, как показывает анализ, оказывалась сильно ограниченной. Почти все назначенцы 2016-2020 годов а также часть назначенцев более раннего периода были вынуждены либо мириться с сохранением на какой-то период прежней административной команды из-за рисков утраты контроля и становиться скорее символическими фигурами, либо формировать сложносоставные администрации, в которых обычно присутствуют технократические команды по отдельным политико-экономическим блокам в виде выходцев из министерств или корпораций, а также группы представителей местных политико-экономических кланов как правило, после жесткой отставки предшественника. Друг с другом они иногда находятся в сложных, даже конфликтных отношениях.
Такая кадровая политика - отчасти собственный выбор губернатора и следствие самого способа подбирать губернаторов. Но она еще и транслированный из центра стандарт: новым губернаторам фактически не позволено формировать команды только из своих, даже если они есть. Регионы без головы Центр как бы побеждает и символически обезглавливает регионы, выполняя свою давнюю мечту. Что же он получает взамен? Губернаторы 1990-2000 годов при всей их неоднозначности были в первую очередь политиками.
Клиентелы, кумовство, коррупция, несомненно, существовали. Но тогдашние руководители регионов, как правило, хорошо понимали, что для сохранения власти необходимо опираться на неформальные связи и реальную поддержку граждан. Часто система действовала наподобие фильма «Крестный отец»: всеобщая круговая порука, сегодня губернатор помогает кому-то, делает одолжение, а завтра попросит об ответной услуге.
Сейчас оно действует не во всех регионах. Закон был разработан в развитие норм обновлённой Конституции о единой системе публичной власти на уровне российских регионов, напомнил соавтор документа, депутат Павел Крашенинников. Документ, по его словам, регулирует взаимодействие органов публичной власти — федеральных, региональных и муниципальных. Целый блок статей закона, по его словам, регулирует деятельность региональных органов власти. Общие положения закона вступили в силу с момента официального опубликования закона, то есть с 21 декабря 2021 года. Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.
РБК: Законодатели обсудят отказ от прямых губернаторских выборов
Именно таким сроком – до весны 2024-го – различные инсайдеры отмеряют службу целого ряда министров и заместителей губернатора. В случае двукратного отклонения кандидатуры губернатора президент имеет право назначить временного исполняющего обязанности высшего должностного лица не более чем на полгода. Выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) проводятся в соответствии с РИА Новости, 10.09.2023.
Что будет после выборов: новые люди в правительстве и регионах
Губернатор Александр Гусев выбрал нового руководителя областного. Региональные парламенты начали назначать дату выборов губернаторов — 10 сентября. до избрания нового руководителя региона. Среди таких губернаторов называют главу Нижегородской области Глеба Никитина. Это естественно, ведь многие губернаторы втайне надеются, что их снова назначат, а назначать будут, что тоже естественно, только лояльных и согласных с президентом. Президент РФ на заседании Совета законодателей 27 апреля может высказаться о возможной отмене прямых выборов губернаторов.
Вы точно человек?
После второго и третьего чтения для губернаторов будет снят запрет на нахождение в должности более двух сроков подряд. Назначение выборов губернаторов – это процедура установления даты голосования, проводимого с целью замещения поста высшего должностного лица субъекта Федерации. Если это произойдет до выборов, Президент назначит вр.и.о. Прямые выборы губернаторов власти вернули в 2012 году после протестов.
Как менялись законодательные основы выборов глав субъектов России
Ранее РБК со ссылкой на источники сообщил , что 27 апреля президент России Владимир Путин примет участие в заседании Совета законодателей в Санкт-Петербурге , где могут обсудить вопрос о том, в каком формате должны проходить в этом году выборы в Единый день голосования. В марте «Коммерсантъ» со ссылкой на источники сообщил , что власти страны могут рассмотреть возможность отказа от избрания губернаторов на прямых выборах в ряде российских регионов в сентябре 2022 года.
Наиболее вероятные изменения произойдут в социально-экономическом и военно-промышленном блоках. Результаты их работы и текущая деятельность неоднократно подвергалась публичной критике со стороны президента РФ, а в послании ФС наибольшие изменения предложены именно в этих сферах. Вероятно образование новых функциональных управленческих комплексов по принципу кураторства национальных проектов. Аналитический центр получит статус надведомственного планово-контролирующего органа с широкими полномочиями. Кроме того, ожидаются перемены в губернаторском корпусе. Так, даются разные оценки по поводу политических перспектив губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова возобновились угасшие год назад слухи относительно губернаторских амбиций Андрея Турчака.
Среди губернаторов с невысокими шансами на то, чтобы остаться, чаще всего называют Радия Хабирова Башкортостан и Владимира Владимирова Ставропольский край. Социолог, политический аналитик, эксперт по региональной политике Андрей Шалимов выделил 5 тенденций будущих кадровых перестановок. Первая касается передачи позиций во власти по наследственному принципу. Ожидается, что в новом составе правительства РФ и на других ключевых федеральных должностях будет не менее 5-7 представителей так называемых «детей элиты». Вторым трендом он называет уход тех, кто давно занимал высокие должности во власти. Третьим — повышения для старожилов, так как «кто-то должен обеспечивать преемственность». Четвертым — сохранение ряда должностей для представителей сильной элитарной группы в правительстве за аппаратные успехи.
Пятый тренд — вполне традиционный — переход губернаторов на вышестоящие должности. К слову, для губернаторов ситуация характеризуется двойственностью. С одной стороны, некоторые представители губернаторского корпуса имеют перспективы стать частью федеральной элиты. С другой, амбиции ряда региональных глав, фактически не скрывающих свои планы выйти на федеральный уровень, вряд ли будут удовлетворены. Более того, последние месяцы характеризовались комфортным режимом для губернаторского корпуса. По сути, им прощали и небольшие управленческие просчеты, и более крупные промахи.
Тогда речь шла о том, что в условиях проведения СВО было бы разумно продемонстрировать внутриполитическое единство, а заодно сэкономить бюджетные средства. Такой точки зрения, например, придерживался лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. ИА Амител.
Поэтому их ещё называют многостепенными. И оно проводились эпизодически до 1996 в некоторых субъектах России. В 1996 году ситуация изменилась и порядок проведения выборов стал регулироваться как федеральными, так и региональными законами. Порядок демократических или прямых выборов действовал до 2004. В 2004 году губернаторские выборы отменил президент России Владимир Путин сообщил, что будет новая модель выборов: кандидатуры на посты глав регионов будут утверждать депутаты Заксобрания. Тогда эту инициативу напрямую связали с произошедшей трагедией в Беслане. Закон вступил в силу в конце 2004, тогда последние выборы главы региона были в Ненецком автономном округе в 2005 году.
В 2012 году уже Дмитрий Медведев, который тогда был президентом, принял закон о возвращении прямых выборов губернаторов в России. В весной 2013 уже по инициативе преемника Медведева - президента Владимира Путина, в закон были внесены поправки, дающие субъектам федерации право заменить всенародные выборы своих глав голосованием в парламенте по нескольким кандидатурам. Все это было сделано для того, чтобы в Ингушетии, Осетии и ещё четырех субъектах Северного Кавказа прямых выборов не было. Тогда несколько республик Северного Кавказа добровольно отказались от прямых выборов. В конечном итоге, в Северном Кавказе только в Чечне осталась прямые выборы губернаторов.
Что, наконец, решат власти по прямым выборам губернаторов?
Документ предложил глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас. Он устраняет требование к губернаторам занимать должность не более двух сроков подряд. Теперь губернаторы смогут переизбираться бесконечное число раз, если региональные парламенты будут одобрять очередные переизбрания. Также унифицируются сроки нахождения в должности — по 5 лет для всех регионов. Досрочно уйти с поста губернаторы рискуют только в связи с утратой доверия президента. На текущий момент это возможно в случае установления факта коррупции или конфликта интересов. Теперь же губернаторы оказываются в полной власти президента, который может уволить их «по любым основаниям», пишет ТАСС со ссылкой на пресс-службу комитета Госдумы по госстроительству.
Почему в России в 2023 году могут отменить выборы губернаторов В России вновь заговорили об отмене губернаторских выборов. В следующий единый день голосования, который запланирован на 10 сентября 2023 года, в стране должны пройти 20 кампаний по выборам глав регионов. Однако неопределённая внешнеполитическая ситуация, а также желание сэкономить бюджетные деньги перед президентскими выборами намечены на март 2024 года способны заставить власти отказаться от привычного способа избрания. Запасным вариантом остаётся назначение глав с помощью депутатов региональных заксобраний, говорят эксперты.
Во многих областях элита ведёт полуподпольную борьбу с назначенцами — и даже иногда выигрывает. Впрочем, часто замена оказывается хуже прежнего варианта. Для сравнения ФОМ предлагает результаты двух опросов: один проводился с 25 по 26 июля 2011 года, второй — в 2005 году. Интересно проследить динамику изменений отношения к выборности губернаторов. Эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Александр Кынев считает результаты этого опроса с одной стороны очевидными, с другой — очень важными. Власть, наконец, признаёт, что ситуация с назначенцами зашла в тупик. Более того — ФОМ обычно смягчает невыгодную для Кремля картину, и реальное отношение людей к назначенцам куда хуже: — То, что абсолютно очевидно уже давно региональной общественности, наконец признают близкие к власти социологические службы — это показатель, — говорит он. Наша власть, как собака: «всё понимает, ничего сказать не может». Они, конечно, заложники принятых когда-то решений и пытаются соблюсти видимость догматов своей собственной непогрешимости. Совершенно очевидно, что единицы губернаторов имеют положительные рейтинги. Данные ФОМ, я считаю, несколько приукрашивают действительность. Это провластная организация, она не заинтересована в сгущении красок, скорее наоборот. Ситуация абсолютно очевидна — посмотрите на акции протеста прошлого-позапрошлого годов, они практически все проходили под антигубернаторскими лозунгами.
Процедура непрямых выборов существовала в РФ в 2005-2011 годах. В настоящее время она применяется в пяти республиках Северного Кавказа, трех автономных округах и в Крыму.
Сроки для губернаторов и прочие новации: в России переорганизуют власть
| Как снимают и назначают губернаторов | 4. Если президент снимет губернатора в связи с утратой доверия, чиновник не сможет возглавить ни один регион в следующие 5 лет. |
| Госдума разрешила губернаторам избираться более чем на два срока // Новости НТВ | В России губернаторов выбирают, на Украине глав госадминистраций назначают! |
| Президенту виднее. Губернаторов российских регионов будут назначать – Учительская газета | Существует вероятность, что губернатoрам предложат решать вопрос о формате выборов на свое усмотрение. |
| В ближайший месяц можно ожидать до трех губернаторских отставок - Ведомости | В России губернаторов выбирают, на Украине глав госадминистраций назначают! |
| Ответы : губернаторов назначают или выбирают? что-то я в непонятках от инфы - | В указе указывается имя и фамилия назначаемого губернатора, а также дата назначения. |