Позже Госдеп выпустил заявление, в котором уточнил, что «внешние пределы расширенного континентального шельфа нигде не заходят к западу от согласованной границы с Российской Федерацией», однако требуют урегулирования с руководством Канады и Японии. Российский президент Владимир Путин 27 января обсудил с постоянными членами Совета Безопасности РФ внутреннюю повестку и вопросы внешней границы континентального шельфа страны в Северном Ледовитом океане. С 2000 года на российском шельфе глубоким бурением пройдено 154 скважины. Континентальный шельф является продолжением сухопутной территории страны под водой.
Путин обсудил с Советом безопасности границы континентального шельфа
О соответствующем решении российская сторона объявила в ходе сессии Совета Международного органа по морскому дну, которая проходит в эти дни в столице Ямайки - Кингстоне. Напомним, в конце прошлого года Госдеп США заявил о намерениях расширить континентальный шельф в Арктике на площадь, в два раза большую штата Калифорния. Большая часть шельфа находится в Арктике и Беринговом море и признана зоной растущего стратегического значения, на которую претендует РФ и Канада.
Однако примерно после 2007 года переговорный процесс стал усиленно и искусно ускоряться и в 2010 году стремительно завершился «победой» российской дипломатии, достигнувшей «компромиссного решения». В этом году исполняется пять лет с момента подписания Договора с Норвегией, который получил крайне негативную оценку многих отечественных специалистов4. К массе проблем, связанных с этим договором, добавляются вопросы относительно его юридической силы. Должна ли Россия исполнять Договор с Норвегией, если он с точки зрения международного права ничтожен? Автор этой статьи более четверти века как профессиональный картограф занимался морскими зонами национальной юрисдикции и их разграничением с соседними странами. Ратификация договоров о разграничении тех морских пространств между соседними странами, в отношении которых они располагают суверенитетом или суверенными правами, даже при отсутствии каких-либо «тормозящих» обстоятельств, как правило, занимает не менее года.
Договор с Норвегией был «ратифицирован» Россией через полгода после его подписания. Вторая ошибка Россия еще до заключения Договора с Норвегией, по мнению ряда специалистов, совершила другую серьезную ошибку, в крайней спешке, первой из государств — участников Конвенции ООН 1982 года, подав в 2001 году генеральному секретарю ООН заявку на расширенный континентальный шельф в центральной части Северного Ледовитого океана5. Отклонение этой заявки повлияло на «политизацию» хода переговоров с Норвегией. За эту спешку Россия до сих пор расплачивается серьезными политическими и существенными экономическими последствиями. Завеса секретности, которой была покрыта подготовка договора в МИД, и та поспешность, с которой «проталкивали» ратификацию Договора с Норвегией, несмотря на негативную оценку многих специалистов по международному праву, рыбопромышленников, стала сюрпризом для большинства экспертов. А, как известно, поспешность нередко приводит к ошибкам, часть из которых в связи с Договором с Норвегией будет рассмотрена в этой статье. Договор с Норвегией в России ратифицирован федеральным законом «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане» от 5 апреля 2011 г. Статья 2 Закона о ратификации гласит: «1.
Распространить режим исключительной экономической зоны Российской Федерации, установленный законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на упомянутый в статье 3 Договора Специальный район со дня вступления Договора в силу». На рисунке этот «Специальный район» отмечен штриховкой. Расстояние от ближайшей точки на побережье России до самой северной точки границы этого района «исключительной экономической зоны Российской Федерации» составляет 225 морских миль см. То есть, исключительная экономическая зона России согласно Закону о ратификации простирается на 25 миль за пределы 200-мильного морского пояса. Но ведь это существенное нарушение положений статьи 57 Конвенции ООН 1982 года7 и, соответственно, пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. На протяжении восьми лет с 1974 по 1982 год в ходе 11 сессий и 192 пленарных заседаний международное сообщество прилагало немалые усилия для достижения общей договоренности. В результате было разработано важное международное соглашение, кодифицировавшее разрозненные обычаи и ставшие обыкновением правила морского права, регламентирующее широкий спектр морской деятельности, определившее права и обязанности не только прибрежных государств, но и не имеющих выхода к морю. Одним из главных достижений III Международной конференции явилось то, что на основе консенсуса удалось договориться и зафиксировать в Конвенции ООН 1982 года четкие пространственные пределы различных по статусу морских зон национальной юрисдикции прибрежных государств.
В соответствии с положениями статьи 57 Конвенции ООН 1982 года исключительная экономическая зона России не может быть установлена далее 200 морских миль от ближайших точек ее побережья. В соответствии со статьей 300 Конвенции ООН 1982 года государства-участники добросовестно выполняют принятые на себя по этой конвенции обязательства и осуществляют права и юрисдикцию и пользуются свободами, признанными в ней таким образом, чтобы не допускать злоупотребления правами. Законодательно расширив свою исключительную экономическую зону за пределы в 200 морских миль, Российская Федерация злоупотребила своим правом и нарушила положения Конвенции ООН 1982 года, которую ратифицировала и которая имеет для нее юридическую силу с 1997 года. Здесь оппоненты, наверное, могут «сослаться» на пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, который гласит: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Однако автор считает, что эта правовая норма применима только к международным договорам, государством-участником которых Россия стала после 1993 года, и к национальным законам, которые были приняты до 1993 года. Если законодатели в 2011 году принимают закон Закон о ратификации , положения которого заведомо! Как бы то ни было, автор считает, что в данном случае указанная правовая норма Конституции Российской Федерации не может «завуалировать» существенное нарушение положения Конвенции ООН 1982 года, присутствующее в Законе о ратификации. Применительно к «Специальному району», положения о котором являются составной и неотъемлемой частью Договора с Норвегией, Закон о ратификации представляет собой прямое нарушение Конвенции ООН 1982 г.
В этой связи с учетом положений пункта 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации возникает вопрос о том, действует ли вообще или в каком объеме действует Закон о ратификации в отношении самого Договора с Норвегией. Самое удивительное в том, что у России не было никакого повода для распространения «исключительной экономической зоны» России на «Специальный район» и, таким образом, нарушения конвенционного предела в 200 морских миль, поскольку такие действия противоречат не только Конвенции ООН 1982 г. В Договоре с Норвегией прямо указывается, что «Специальный район» не представляет собой исключительную экономическую зону п. По Договору с Норвегией в «Специальном районе» ст. Решение об отнесении дна и недр в центральной части Баренцева моря за пределами 200 миль от побережья России до линии разграничения с Норвегией к национальному континентальному шельфу России принято Комиссией по внешней границе континентального шельфа при ООН далее — Комиссия 8 еще в 2002 году. При этом «передаваемые» Норвегией права и юрисдикция на самом деле имеют очень ограниченную сферу объекты применения. То есть объем прав и юрисдикции, а также сфера применения, «передаваемые» России, значительно меньше предписанных Конвенцией ООН 1982 года и Законом об ИЭЗ для исключительной экономической зоны и по этой причине не соответствуют ее «особому правовому режиму». Пункт 3 статьи 311 Конвенции ООН 1982 года гласит: «Два и более государств-участников могут заключать соглашения, изменяющие или приостанавливающие действие положений настоящей Конвенции и распространяющиеся только на отношения между ними, при условии, что такие соглашения не касаются тех положений, отступление от которых несовместимо с эффективным осуществлением объекта и цели настоящей Конвенции, и при условии также, что такие соглашения не затрагивают применения основных принципов, закрепленных в ней, и что положения таких соглашений не затрагивают осуществления другими государствами-участниками своих прав и выполнения ими своих обязательств по настоящей Конвенции».
Из этой юридической нормы следует, что права и юрисдикция России в отношении отдельных видов деятельности в «Специальном районе» в частности, на рыболовство и морские исследования в водной толще могут распространяться только на суда под норвежским флагом. Все остальные государства — участники Конвенции ООН 1982 года в «Специальном районе» имеют все права, предоставленные им этой конвенцией за пределами 200 морских миль от побережья России. Таким образом, «переданные» Норвегией права и юрисдикция имеют строгие ограничения и сильно отличаются от того объема прав и юрисдикции, которые предоставляются Конвенцией ООН 1982 года прибрежным государствам в их национальной исключительной экономической зоне до предела в 200 миль. Отсюда следует, что в «Специальном районе» должен действовать, соответственно, «специальный режим», который позволяет России применять часть суверенных прав или юрисдикции из исключительной экономической зоны к норвежским и только к ним юридическим и физическим лицам. Вполне понятно, что такой «специальный режим» не предусмотрен федеральным законодательством. Именно поэтому Россия в соответствии с п. То есть в федеральное законодательство, например в Закон об ИЭЗ, необходимо внести изменения, дав определение «Специального района», описав объем конкретных прав и юрисдикции России в этом районе указав по отношению к кому , права и обязательства отдельно Норвегии и отдельно других государств — участников Конвенции ООН 1982 года, а также определив прочие правила и обстоятельства, включая такие нюансы, как охрана и защита национальных интересов в этом районе уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти. Вполне очевидно, что такие изменения необходимо было бы внести как минимум одновременно с ратификацией Договора с Норвегией.
Иначе получается, что Договор с Норвегией как бы «вступил в силу» с 7 июля 2011 года , но то, как исполнять положения о «Специальном районе» — в национальном законодательстве не прописано. И соответственно в этой части Договор с Норвегией не подлежит исполнению и применению. Не означает ли это, что такое заведомо предсказуемое неисполнение положений договора представляет собой ясно выраженный отказ России от соблюдения Договора с Норвегией? В соответствии с положениями федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. Это российское министерство организует переговорный процесс, руководит переговорами и готовит проекты международных соглашений. Договор с Норвегией подлежит обязательной ратификации пп. И МИД России в соответствии со ст. При соответствующем представлении в Федеральное Собрание Российской Федерации МИД России был обязан в сопроводительных документах дать оценку возможных последствий его ратификации.
Например, потребует ли ратификация данного международного договора дополнительного финансирования или внесения изменений в российское законодательство. В сопроводительных документах МИД России, касающихся ратификации Договора с Норвегией, говорится, что он «не потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации». А такая формулировка и представление МИДа о том, как должны исполняться положения этого международного договора, как было рассмотрено выше, противоречат положениям самого Договора с Норвегией. Предложения о заключении международных договоров Российской Федерации, устанавливающих иные правила по сравнению с теми, что предусмотрены законодательством Российской Федерации в данном случае «правила» для «Специального района» иные, чем предусмотренные законодательством для исключительной экономической зоны , представляются президенту Российской Федерации по согласованию с Минюстом России ст. Этого, видимо, сделано не было, и тем самым нарушен порядок представления и процедура ратификации Договора с Норвегией.
Проведен мониторинг животных в период выхода самок из родовых берлог. Общая протяженность маршрутов экспедиции составила более полутора тысяч километров. Ученые зафиксировали 15 особей белых медведей. Девять животных исследованы с использованием метода дистанционной иммобилизации, не представляющим угрозы их жизни и здоровью. Проведен комплекс морфометрических измерений параметров жизнедеятельности медведей, взвешивание, отбор проб крови и шерсти для генетического, биохимического и токсикологического анализов. В летний период группа учёных провела исследования белых медведей на мысе Желания архипелага Новая Земля. Проведено обследование 34 островов архипелагов Земля Франца-Иосифа и Новой Земли территория Национального парка «Русская Арктика» с целью изучения атлантического моржа. Проведено 17 высадок для работы с животными, установлено 16 спутниковых меток на моржей. С помощью беспилотных летательных аппаратов выполнены масштабные обследования лежбищ атлантического моржа.
Путину представят план стимулирования разработки континентального шельфа 04 апреля 2012, 21:57 План может быть представлен премьеру в апреле, сообщил Сечин План стимулирования разработки континентального шельфа РФ будет представлен премьер-министру РФ Владимиру Путину уже в апреле, сообщил вице-премьер Игорь Сечин. Мы должны будем доложить результаты председателю правительства.
Претензии РФ на континентальный шельф Арктики еще раз научно подтвердили
Речь идёт о континентальном шельфе в Арктике и Беринговом море. На континентальном шельфе морей Западной Арктики ПАО «НК «Роснефть» владеет лицензиями на 19 лицензионных участков. У нас сегодня, коллеги, несколько важных вопросов, касающихся и внутренней повестки, и вопроса внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане. Россия не признала одностороннюю заявку США на расширение континентального шлейфа, Вашингтону направлен соответствующий демарш. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ.
Глава Роснедр заявил, что ресурсы газа на шельфе РФ в Арктике составляют 85 трлн куб. м
В ходе мероприятия эксперты обсудили доклад члена Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве России, профессора Геннадия Мелкова об арктической концепции НАТО и ЕС, а также о национальных интересах России на арктическом шельфе. Участники мероприятия подняли тему целесообразности возврата к правовым началам арктической политики Императорской России и СССР. При этом правовая данность такова, что в 1825 году была подписана англо-русская конвенция, которая ввела понятие «полярные владения», а русско-американский договор 1867 года подтвердил легитимность секторального разграничения полярных владений, напомнил Вылегжанин. В 1997 году Российская Федерация ратифицировала конвенцию ООН по морскому праву, а 76-я статья этой конвенции предусматривает некоторые геологические критерии отграничения шельфа от международного района морского дна, и именно по ним чиновники определили другую границу, забыв при этом про другую статью этой же конвенции за номером 83 о делимитации шельфа между соседними государствами.
Российская делегация раскритиковала избирательный подход США к использованию норм международного права с акцентом на свои права и полное игнорирование обязательств, отвела очередные попытки Вашингтона использовать нормы Конвенции 1982 года исключительно в угоду собственным интересам», — добавили в МИД России. Ранее 5-tv.
В свою очередь, сенатор Константин Косачев заявил, что мир не может признать новые границы США на континентальном шельфе в Арктике. Он полагает, что действия США были несоответствующими международному праву. Со стороны США было объявлено о расширении континентального шельфа в Арктике и Беринговом море, что позволяет им претендовать на огромное морское дно, богатое ресурсами. В связи с этим, страны Арктического совета в 2022 году отказались сотрудничать с Россией из-за военных действий на Украине.
Ранее американская сторона объявила о расширении своей части континентального шельфа в Арктике. Об этом сообщили в Госдепе Соединенных Штатов. Так называемый расширенный континентальный шельф занимает площадь преимущественно в Арктике и Беринговом море — в зоне растущего стратегического значения, на которую еще претендуют РФ и Канада. По данным СМИ, Соединенные Штаты желают с помощью расширения шельфа получить доступ к минералам для производства аккумуляторов для электромобилей.
В Совфеде заявили о возможном непризнании новых границ США
Освоение ресурсов шельфа имеет ключевое значение для энергетической безопасности Российской Федерации, развития базовых отраслей промышленности и социально-экономического развития удалённых регионов. Мир может не признать новые границы США на континентальном шельфе в Арктике. Текст научной работы на тему «Уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе».
Россия вновь расширит свои территории в Арктике
Президент России Владимир Путин поднял вопрос о границах континентального шельфа страны в Северном Ледовитом океане. Позже Госдеп выпустил заявление, в котором уточнил, что «внешние пределы расширенного континентального шельфа нигде не заходят к западу от согласованной границы с Российской Федерацией», однако требуют урегулирования с руководством Канады и Японии. Российский президент Владимир Путин 27 января обсудил с постоянными членами Совета Безопасности РФ внутреннюю повестку и вопросы внешней границы континентального шельфа страны в Северном Ледовитом океане. США объявили о претензиях на часть континентального шельфа в Арктике и Беринговом море. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ. Континентальный шельф Российской Федерации (также называемый Российский континентальный шельф) геологически определяется как весь континентальный шельф, примыкающий к побережью России.
Есть ли территория у РФ. Что такое континентальный шельф и исключительная экономическая зона?
подчеркнул генеральный директор "Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск" Валерий Гурьянов. США расширили континентальный шельф в «зоне стратегического значения» США объявили о расширении собственной части континентального шельфа, он относится к зоне, на которую также претендуют Россия и Канада. Позже Госдеп выпустил заявление, в котором уточнил, что «внешние пределы расширенного континентального шельфа нигде не заходят к западу от согласованной границы с Российской Федерацией», однако требуют урегулирования с руководством Канады и Японии. С ним согласились коллеги по комитету и рекомендовали Государственной Думе рассмотреть законопроект «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» в первом чтении 3 июля.
Защита документов
Пленарная сессия и обсуждение актуальных научных вопросов и по направлениям: Научные основы решения задач оценки нефтегазоносности малоизученных регионов Актуальные вопросы геологического строения арктических, дальневосточных и южных морей и Балтийского моря Оценка ресурсов при проведении ГРР на нефть и газ: проблемы малоизученных регионов Новые эффективные технологии в проведении ГРР Современные подходы к выбору перспективных объектов для постановки и проведения ГРР Формат мероприятия: — очный, с возможностью доклада по ВКС. После подписания сторонами договора Вам будет выставлен счет на оплату.
Ранее Госдеп США сделал пояснение к заявлению о расширении континентального шельфа. По утверждению ведомства, новые пределы шельфа не затронут границ с Россией, однако пересекут зоны расширенного континентального шельфа Канады, Японии и Багамских островов.
По словам главы ведомства Сергея Донского, проект предусматривает возможность проведения аукционов на право пользования участками недр федерального значения континентального шельфа среди лиц, имеющих право быть пользователями таких участков. В настоящее время правом работать на шельфе обладают только Газпром и «Роснефть». Донской отмечал, что практика показала недостатки действующей процедуры безаукционного предоставления права пользования участками недр континентального шельфа, что негативно отражается на освоении недр.
При этом в морях к северу от Берингова пролива и Аляски претензии России ограничиваются прямой линией, определённой отдельным соглашением с США от 1990 года, которое разграничивает территориальное море и континентальный шельф между двумя странами. Читайте также.
Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «О континентальном шельфе Российской Федерации»
Запасы газа доминируют в акваториях отечественных морей. Незавершенность регионального этапа изучения большей части регионов северная часть западно-арктических и восточно-арктических акваторий , отсутствие глубокого бурения привели к ситуации, когда развитие и наращивание сырьевой базы происходит только в районах с доказанной нефтегазоносностью и соответственно низким уровнем риска для недропользователя», — считает Андрей Черных, заместитель генерального директора ФГБУ «ВНИИОкеангеология». С 2023 институт в консолидации с недропользователями реализует программу малоглубинного стратиграфического бурения для снижения неопределенности проведения геологоразведки на углеводородное сырье, ведутся ГРР по повышению достоверности ресурсных оценок слабоизученных участков на шельфе РФ.
Указанное обстоятельство негативно сказывается на освоении недр континентального шельфа Российской Федерации. В целях совершенствования порядка предоставления права пользования участками недр континентального шельфа из Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» предлагается исключить первое предложение, предусматривающее безальтернативный безаукционный порядок предоставления в пользование участков недр континентального шельфа. Автор: Пресс-служба Минприроды России.
В ходе следствия было установлено, что Владимир Секотов, имеющий личный рыболовный билет, работая в течение 12 лет на командных должностях на судах рыболовного флота, являющийся капитаном РШ «Сачи Мару», принадлежащего ООО «АПАЛА» и на основании контракта находящегося в оперативном управлении компании «Марукаити Суйсан», при осуществлении ходовых испытаний 19 ноября 2006 года привел судно в исключительную экономическую зону Российской Федерации.
При помощи судового оборудования, эхолота, обнаружив чужой немаркированный крабовый порядок, состоящий из 100 ловушек, в котором находился краб стригун-опилио. Не имея разрешения на промысел данных видов водных биологических ресурсов Секотов отдал явно незаконное распоряжение экипажу о поднятии орудий лова на борт судна. При этом, исполняя распоряжение капитана, членами палубной команды было извлечено 998 экземпляров краба и помещены на хранение в чаны с забортной водой с подачей аэрации в трюм судна, для дальнейшей транспортировки и использования в личных целях.
Открыто 49 месторождений углеводородов, а запасы увеличились с 8,6 до 17,5 млрд тонн у. Пик финансирования геологоразведочных работ на шельфе пришелся на 2014 год, когда недропользователи и государство выделили на морские ГРР 118 млрд рублей. Институт отмечает рост доли нефтеносности южных морей РФ и газоносности — дальневосточных акваторий. Запасы газа доминируют в акваториях отечественных морей.
Поделись позитивом в своих соцсетях
- Глава Роснедр заявил, что ресурсы газа на шельфе РФ в Арктике составляют 85 трлн куб. м
- МИД России назвал незаконным расширение континентального шельфа США
- США и их союзники не жалеют усилий в борьбе за контроль над природными богатствами северных широт
- О континентальном шельфе Российской Федерации (с изменениями на 19 октября 2023 года)
- Путин обсудил с Совбезом внешние границы континентального шельфа РФ в Северном Ледовитом океане
- Новости прокуратур региона - Прокуратура Сахалинской области