Летом 2010 года Совет Безопасности ООН проголосовал за принятие новой резолюции о введении санкций в отношении Ирана. Для Ирана не прошли бесследно 40 лет в условиях санкций и около 10 лет изоляции иранской банковской системы — с 2012 года. — Сколько лет Иран находится под санкциями? «Компания» узнала у экспертов, как Иран больше 40 лет живет под санкциями и чему этот опыт может научить Россию. Исламская Республика Иран с 16 января 2016 года избавилась от большинства наложенных на нее мировым сообществом санкций.
Кошмар Америки: Иран покажет России, как с Вашингтоном говорить надо
Владимир Сажин: Попав под санкции, Иран не объявлял кампанию по импортозамещению. Это было не нужно, поскольку еще в шахские времена местные фирмы выпускали более дешевые аналоги иностранной продукции - одежду, обувь и многое другое. Качество достаточно высокое. После введения санкций эти процессы только усилились. Бытовая техника на выбор: можно купить японский холодильник за сумасшедшие деньги, а можно свой, вполне приличный, но гораздо дешевле. Промышленность выпускает свои автомашины, а можно заказать "Мерседес", например, в ОАЭ за двойную цену. И так во всем. Политика "импортозамещения" касается лишь военной промышленности. Называется это "ходкейфайи", то есть самообеспечение, и направлено на избавление от военного импорта. А сколько стоят бензин и газ?
Газ - 1 долл. В погоне за счастьем Уезжают ли из Ирана за границу? Владимир Сажин: Иран занимает первое место среди развивающихся стран по утечке мозгов. По неофициальным данным, ежегодно из страны эмигрируют 150-180 тыс. И куда едут? Владимир Сажин: В основном на Запад. В США проживает 2 млн иранцев. А за границу свободно можно выехать? Владимир Сажин: Лети куда хочешь.
Если есть деньги. Одно время, кстати, очень популярными направлениями были Тбилиси и Ереван тур в Армению на 4 дня стоит 200 долларов. Богатые предпочитают отдыхать в Европе или на мировых курортах. Владимир Сажин: С трудом. На обход санкций, в т. Например, платежи проводятся через цепочку из 10-15 банков в разных странах, но каждая транзакция отнимает средства. Известны случаи доставки в страну денег за нефть налом, то есть миллиарды долларов возят "в чемоданах". После введения эмбарго Иран не прекратил экспорт нефти. Куда он ее сбывает и как?
Владимир Сажин: Продают в основном Китаю и Индии, но с большой скидкой. И все равно это выгодно - хранилища переполнены, десятки танкеров на приколе, выполняют роль нефтехранилищ. Нефть девать просто некуда. Но остановить добычу нельзя, так как восстановить заглушенные скважины очень сложно, а часто и невозможно. Что с инфляцией? С безработицей? Владимир Сажин: Риал национальная валюта. Есть дефицит иностранной валюты и свободных денежных средств. Недавно правительство отменило или значительно снизило дотации на ряд продуктов питания и на бензин.
В сентябре 2013 годв правительство США разрешило работать в Иране некоммерческим организациям, занимающимся устранением последствий стихийных бедствий, охраной дикой природы, защитой прав человека, а также спортивным ассоциациям. Между тем в администрации Обамы заявляли о намерении продолжать оказывать нажим на Иран в соответствии с двойственным подходом, который предусматривал возможность как расширения экономического сотрудничества с Тегераном, так и ужесточения санкций. Одновременно со смягчением ряда ограничений в отношении Ирана вводились новые санкции. Так, в 2010-2013 годах в черный список были добавлены транспортные, нефтехимические, энергетические, судоходные и судостроительные компании, морские порты и телерадиовещательные компании. Кроме того, были введены ограничения в отношении командования Корпуса стражей исламской революции КСИР, элитные части ВС Ирана и народного ополчения "басидж". В феврале 2012 года Обама подписал указ, блокирующий активы правительства и финансовых институтов Ирана, включая его Центральный банк. В феврале 2013 года был расширен круг подпадающих под санкции транзакций с иранскими финансовыми учреждениями, что ограничило возможность Ирана распоряжаться доходами от продажи нефти, размещенными на счетах в иностранных банках.
В июне 2013 года американским банкам, финансовым институтам и компаниям было запрещено иметь дело с организациями, которые ведут операции с использование иранской денежной единицы - риала. Таким образом, риал был исключен из международной финансовой системы. Частично ограничительные меры в отношении Тегерана были смягчены после вступления в силу 20 января 2014 года промежуточного соглашения о приостановке ядерной программы Ирана подписано 24 ноября 2013 года Ираном и "шестеркой". В частности, США ослабили санкции в отношении экспорта иранской нефти, приостановили ограничения для иностранцев, которые "осуществляют транзакции, связанные с экспортом иранской нефтехимической продукции, занимаются в Иране торговлей золотом и драгоценными металлами, а также поставляют товары и услуги для иранского автомобильного сектора". Было временно приостановлено действие санкций в отношении Иранской государственной телерадиовещательной корпорации. Корпорациям Boeing и General Electric было разрешено поставлять в Иран запчасти и проводить ремонт авиационных двигателей. В ноябре 2014 года было приостановлено действие санкций США в отношении третьих стран, направленных на ограничение закупки нефти и нефтепродуктов у Ирана.
Об этом он заявил на встрече министров обороны стран Шанхайской организации сотрудничества ШОС в Казахстане. Иран вступил в ШОС в 2023 году и участвовал во встрече глав оборонных ведомств как постоянный член организации. Высказывания Аштиани прозвучали после военного столкновения 13 апреля, когда Иран выпустил по Израилю более 350 ракет и беспилотников.
Южная Корея ввела санкции в отношении 126 иранских физических и юридических лиц. Швейцария запретила продажу Ирану оружия и предметов двойного назначения, а также продуктов, которые могут быть использованы в иранском нефтегазовом секторе , финансирование этого сектора и ограничения на финансовые услуги. США наложил запрет оружия и почти полное экономическое эмбарго в отношении Ирана, который включает в себя санкции в отношении компаний , работающих с Ираном, запрет на весь импорт иранского происхождения, санкции в отношении иранских финансовых институтов, а также почти полный запрет на продажу самолетов или запасные части для иранских авиационных компаний. Для ведения бизнеса с Ираном требуется лицензия Министерства финансов. США также начали назначать ряд высокопоставленных иранских чиновников в соответствии с положениями о санкциях в отношении нарушений прав человека в Иране. В феврале 2012 года США заморозили всю собственность Центрального банка Ирана и других иранских финансовых учреждений, а также иранского правительства на территории Соединенных Штатов. Санкции были наложены против вещания Исламской Республики Иран, которое отвечает за политику вещания в Иране и контролирует производство иранских теле- и радиоканалов. Также мишенью была «иранская киберполиция» и «Управление по регулированию коммуникаций», которое министерство финансов описывает как органы, созданные три года назад для фильтрации веб-сайтов и мониторинга поведения в Интернете, при этом блокируя веб-сайты, которые иранское правительство считает нежелательными. В настоящее время в соответствии с американскими законами о санкциях любая собственность в Соединенных Штатах, принадлежащая компаниям и частным лицам, занесенным в черный список, конфискуется, и таким компаниям запрещено совершать какие-либо операции с американскими гражданами. В январе 2015 года Банковский комитет Сената США выдвинул «законопроект, который ужесточит санкции в отношении Ирана, если международные переговорщики не смогут достичь соглашения по ядерной программе Тегерана к концу июня». Эти санкции ранее были отменены в соответствии с Совместным всеобъемлющим планом действий. Причины санкций Смотрите также: Международные отношения Ирана В 2012 году Госдепартамент США заявил: В ответ на продолжающуюся незаконную ядерную деятельность Ирана Соединенные Штаты и другие страны ввели беспрецедентные санкции, чтобы осудить Иран и предотвратить его дальнейший прогресс в запрещенной ядерной деятельности, а также убедить Тегеран снять озабоченность международного сообщества по поводу его ядерной программы. Действуя как через Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, так и через региональные или национальные органы власти, Соединенные Штаты, государства-члены Европейского Союза, Япония, Республика Корея, Канада, Австралия, Норвегия, Швейцария и другие создали сильную, взаимосвязанная матрица санкционных мер, относящихся к ядерному, ракетному, энергетическому, морскому, транспортному и финансовому секторам Ирана. Эти страны ясно дали понять, что полное соблюдение Ираном своих международных ядерных обязательств откроет дверь для обращения с ним как с нормальным государством, не обладающим ядерным оружием, в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия и отменой санкций. Эти меры нацелены на ядерную и баллистическую программы Ирана и доходы, полученные от этих программ иранским правительством. BBC , отвечая на «Почему существуют санкции? Четыре резолюции включали постепенно расширяющиеся санкции, чтобы убедить Тегеран подчиниться. США и ЕС ввели дополнительные санкции в отношении экспорта иранской нефти и банков с 2012 года. В ноябре 2011 года МАГАТЭ сообщило о «серьезной озабоченности по поводу возможных военных составляющих ядерной программы Ирана» и указаниях на то, что «некоторые мероприятия могут все еще продолжаться». Соединенные Штаты заявили, что санкции были введены не для свержения иранского правительства, а для того, чтобы убедить его изменить некоторые направления своей политики. Эффекты Лидеры США и ЕС пытаются ужесточить ограничения на ведение дел с Ираном, который в январе добывал 3,55 миллиона баррелей нефти в день, что составляет 11 процентов от общего объема добычи ОПЕК, согласно данным, собранным Bloomberg. Санкции создают трудности для экономики Ирана с преобладанием нефти в 483 миллиарда долларов. Санкции оказали существенное негативное влияние на иранскую ядерную программу, затруднив приобретение специализированных материалов и оборудования, необходимых для этой программы. Социальные и экономические последствия санкций также были серьезными, и даже те, кто сомневается в их эффективности, например Джон Болтон , охарактеризовали санкции ЕС , в частности, как «жесткие, даже жестокие». Министр иностранных дел Ирана Али Ахбар Салехи признал, что санкции оказывают влияние. Китай стал крупнейшим оставшимся торговым партнером Ирана. Санкции ограничили доступ Ирана к продуктам, необходимым для нефтяного и энергетического секторов, побудили многие нефтяные компании уйти из Ирана, а также вызвали сокращение добычи нефти из-за ограниченного доступа к технологиям, необходимым для повышения их эффективности. Государство Уильям Бернс , Иран может ежегодно терять до 60 миллиардов долларов инвестиций в энергетику. Многие международные компании также неохотно вели дела с Ираном, опасаясь потерять доступ к более крупным западным рынкам. Последствия санкций США включают в себя дорогие товары первой необходимости для иранских граждан, а также стареющий и все более опасный парк гражданских самолетов. По данным Ассоциации по контролю над вооружениями , международное эмбарго на поставки оружия Ирану постепенно снижает военный потенциал Ирана, в основном из-за его зависимости от военной помощи России и Китая. Единственная альтернатива - найти компенсационные меры, требующие больше времени и денег и менее эффективные. По мнению, по крайней мере, одного аналитика Фарид Закария , на рынке импорта в Иране доминируют государственные предприятия и предприятия, дружественные государству, потому что способ обойти санкции - это контрабанда, а контрабанда требует прочных связей с правительством. Это ослабило иранское гражданское общество и укрепило государство. В январе 2012 года страна повысила процентную ставку по банковским депозитам до 6 процентных пунктов, чтобы сократить обесценивание риала. Повышение ставок стало неудачей для Ахмадинежада, который использовал ставки ниже инфляции для предоставления дешевых ссуд бедным, хотя, естественно, иранские банкиры были довольны повышением. Вскоре после этого, всего через несколько дней после того, как министр экономики Ирана заявил, что «не было никакого экономического оправдания» для девальвации валюты, потому что валютные резервы Ирана были «не только хорошими, но и беспрецедентными дополнительными доходами от нефти», страна объявила о своем намерение девальвировать примерно на 8,5 процента по отношению к доллару США, установить новый обменный курс и пообещать уменьшить влияние черного рынка предположительно стремительно развивающегося из-за отсутствия доверия к риалу.
Как жить под санкциями: опыт Ирана
В 2018 году президент США Дональд Трамп вернул санкции против Ирана и вышел из ядерного договора в одностороннем порядке. А еще через год, в сентябре 2019 г., ввела санкции в отношении ЦБ Ирана. Расул Нафиси, профессор университета Вирджинии, специалист по Ирану: «Согласно некоторым подсчетам, после революции 1979 года и до настоящего момента Иран потерял около 30 трлн долларов из-за нефтяных санкций. Борьба с санкциями началась еще около 40 лет назад после исламской революции в Иране.
Кошмар Америки: Иран покажет России, как с Вашингтоном говорить надо
В ночь на 5 ноября 2018 года США возобновляют в полном объеме санкции в отношении Ирана, которые были отменены в 2016 году после подписания Совместного всеобъемлющего плана действий СВПД по иранской ядерной программе. Это второй этап восстановления санкционных мер в отношении этой страны, анонсированных президентом Дональдом Трампом в мае 2018 года. Первая, "предупредительная" часть ограничений вступила в силу в августе. История введения санкций 1979-2006 Первые односторонние санкции США в отношении Ирана были введены вскоре после Исламской революции 1978-1979 , в результате которой в этой стране был свергнут шахский режим. Поводом для них стал захват американского посольства и его сотрудников в Тегеране 4 ноября 1979 года группой иранских студентов. Они требовали от Вашингтона выдать находившегося в США бывшего шаха Мохаммеда Резу Пехлеви Ирану для проведения суда над ним и вернуть вывезенные им богатства 52 из 66 заложников находились в заточении 444 дня и были освобождены только 20 января 1981 года. Тогда Вашингтон оказал жесткий нажим на Тегеран - указом президента США Джимми Картера от 14 ноября 1979 года была прекращена закупка иранской нефти, заморожены иранские вклады в американских банках и их зарубежных филиалах, запрещена продажа Ирану запчастей для военного снаряжения. После разрыва дипотношений в апреле 1980 года был введен запрет на экспорт американских товаров в Иран, включая продовольствие и медикаменты, на денежные переводы в эту страну, а также на импорт иранских товаров. В январе 1981 года эмбарго на торговлю было отменено, однако ограничения на финансовые операции продолжали действовать.
В последующие годы санкционный режим США в отношении Ирана неоднократно корректировался - часть запретов была отменена, другая ужесточена, вводились новые ограничения. Причинами для введения санкций назывались поддержка терроризма, нарушение прав человека, развитие ракетно-ядерной программы. Так, 28 сентября 1984 года администрация Рональда Рейгана ввела дополнительные меры контроля над экспортом в Иран в связи с включением Ирана в список государств, поддерживающих терроризм. В ноябре 1990 года американские нефтяные компании получили разрешение на импорт ограниченного количества нефти из Ирана. Закон "О нераспространении вооружений в отношении Ирана и Ирака" 1992 года запретил поставки продукции двойного назначения и обычных вооружений и предполагал введение санкций против третьих стран.
Внутри страны сохранен оборот валюты. Visa и Mastercard заменены на собственную платежную систему Shetab. Цифровое клонирование: внутренний интернет и собственные аналоги западных сервисов - от Фейсбука и Ютуба до своей операционной системы.
Что делать? Ставка на инвесторов Уровень финансовой грамотности в стране ниже плинтуса, правительство решило это исправить. Фондовый рынок - верный способ защитить себя от гиперинфляции. Иранцы понимали, что хранить деньги в риале бесполезно - местная валюта каждый день пробивала очередное дно, так можно было лишиться всех накоплений. Капитализация фондового рынка Ирана Был принят ряд мер по реанимированию Тегеранской биржи, и вот вам результаты: в 2017 году счета на бирже были у 4,5 млн иранцев, а в 2020 уже у 50 млн; за 4 года капитализация биржи выросла в 15 раз; иранцев приучили к финансовой грамотности и инвестированию. Это благоприятно отразилось на экономике - компании привлекли средства за счет инвесторов, а инвесторы не просто защитили свои капиталы от гиперинфляции, но и заработали на этом. Легализация криптовалют Пока в 2018 году не ввели новый пакет санкций, Иран выступал против криптовалют, опасаясь вывода капиталов за рубеж. Затем политика резко изменилась.
Решили легализовать криптовалюты.
Курить женщине нельзя, но дома многие курят. Любовники, любовницы — все есть. Жизнь кипит. Под хиджабом одежда по последней моде. Сейчас модно стало горбинку на носике убрать, губки сделать, грудь многие делают. Как в Европе. Медицина тут, кстати, вообще на высшем уровне по всем вопросам». Вероятно, если бы не Исламская революция 1979 года, то Иран был бы сейчас светской высокоразвитой страной. Возникает два вопроса: неужели цена свободы и независимости государства — это несвобода собственных граждан при несменяемости руководства?
Второй вопрос к сторонникам санкций: неужели вы не понимаете, что все ваши ограничения ведут только к ожесточению? Снимите санкции, сотрите эти нарисованные кем-то границы, вступите в диалог, ведь так куда проще располагать к себе людей Экономические санкции против Ирана — связаны с разрабатываемыми в Иране ракетной и ядерной программами. Британский бойкот на иранские нефтепродукты начала 1950-х годов. В связи с чрезвычайно серьёзным эффектом для британской экономики, правительство Черчилля совместно с американским руководством приняло решение свергнуть инициатора национализации. В 1979 году в Иране произошла Исламская революция. США заморозив все иранские авуары и золотые запасы в своих банках. Санкции включили в себя полный запрет гражданам и компаниям США вести бизнес в Иране или участвовать в совместных предприятиях с иранскими компаниями, в том числе в нефте-газовой отрасли. Американское правительство также подвергло санкциям предприятия других стран, которые нарушают условия американского эмбарго. Введённые в 1984 году санкции предусматривали запрет международным финансовым организациям на выдачу кредитов Ирану, всем странам — на продажу оружия и всякую помощь Ирану. В 1987 году был полностью запрещён всякий товарообмен между США и Ираном.
В этом же году иранские и американские корабли впервые сошлись в боевом столкновении. В 1995 году впервые были введены послабления в санкции: указом Клинтона было разрешено продавать в Иран американские товары невоенные через третьи страны. В 1996 году Конгресс США утвердил закон о новых санкциях, в котором помимо прочего было указано, что любая компания, инвестировавшая в нефтяную энергетику Ирана более 20 миллионов долларов будет также подвержена санкциям. В 2005 году правительство Ахмадинежада приняло решение расконсервировать программу по обогащению урана на территории Ирана. В ответ на это администрация Буша ввела целый ряд новых санкций: главным образом, против иранских банков, а также компаний и физических лиц, так или иначе связанных с атомной и оружейной промышленностью Ирана. В 2012 году правительство Ирана прекратило, в ответ на санкции западных стран, продажу нефти США и Великобритании, а с начала 2013 году — и Евросоюзу. В 2015 годe состоялась «ядерная сделка», заключённая между Ираном и шестёркой международных посредников. После того, как Иран пошёл на уступки по ядерной программе, власти США в 2016 году объявили об освобождении от санкций некоторых физических лиц, предприятий, самолётов и судов в их числе нефтяные танкеры. В 2017 году, было объявлено о новых санкциях США против Ирана. Израиль Моссад считает, что Иран не отказался от своих ядерных амбиций после «ядерной сделки» и «только усиливает» региональную экспансию.
В 2018 году администрация Трампа восстановила санкции против Ирана. Первый блок ограничительных мер США против Ирана коснулись автомобильного сектора, торговли золотом и другими металлами.
Запрет на инвестиции в нефтедобывающую отрасль. Запрет на сотрудничество с военно-промышленным сектором. Запрет финансовых операций с местными банками. Запрет на ввоз ядерных технологий.
В 2018-2019 годах с подачи США влупили новый пакет санкций: Запрет на экспорт газа и нефти. Блокировка резервов страны и запрет любого сотрудничество с ЦБ Ирана. Запрет на поставки Ирану металлов и промышленного оборудования. Как санкции повлияли на экономику: Изоляция Ирана от финансово-экономической системы мира. Падение экспорта нефти в 4 раза. Экономика изоляции Несмотря на периоды снятия санкций и — национальные меры по развитию внутреннего производства и ненефтяной торговли с соседними странами, — санкции имели существенные экономические последствия для страны.
За 1980—1981 гг. Исключение — период отмены санкций 2016—2017 гг. В предпоследний период международной изоляции, 2011—2015 гг. В 2016 г. После возобновления санкций в 2018 г. За этот период Иран, согласно данным платежного баланса центробанка страны календарный год считается по солнечному календарю, летоисчисление ведется с 622 г.
Цифры могут отличаться из-за множественности валютных курсов, установленных в Иране с 2018 г. Например, в оценке долларового ВВП Ирана расходятся даже международные организации: МВФ считает по официальному зафиксированному обменному курсу центробанка Ирана, а Всемирный банк — по рыночному, который примерно вчетверо выше официального. Поэтому исходя из оценок МВФ — экономика Ирана в долларовом выражении за 2018—2020 гг. ВВП на душу населения в Иране в 2020 г. Однако по ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, то есть с учетом уровня цен внутри страны, Иран относится к группе стран со средним доходом: в 2020 г. Для сравнения: в России в 2020 г.
Как спасли экономику Правительством Ирана был принят ряд мер по реанимированию экономики, вот главные из них: Эксперт нефти был переориентирован с Европы на Азию. Предприниматели начали покупать гражданство других стран и регистрировать там бизнес. Внутри страны сохранен оборот валюты. Visa и Mastercard заменены на собственную платежную систему Shetab. Цифровое клонирование: внутренний интернет и собственные аналоги западных сервисов — от Фейсбука и Ютуба до своей операционной системы. Как изменилась экономика из-за санкций До санкций экономика Ирана была вполне диверсифицированной, то есть одновременно хорошо были развиты разные отрасли и сектора.
После введения санкций она стала сильно зависеть от экспорта. Экспорт нефти сократился почти в 4 раза. Основным торговым партнером Ирана стал Китай, и экспорт, в том числе сырьевой, пошел преимущественно в азиатском направлении. Особенно сильно экспорт нефти снизился после разрыва ядерной сделки с США. За 2018-2021 годы Иран стал экспортировать в три раза меньше нефти, чем раньше.
Сорок лет под санкциями. Как Иран выживает в условиях международной изоляции?
А еще через год, в сентябре 2019 г., ввела санкции в отношении ЦБ Ирана. Иран уже почти 40 лет живет под санкциями, но местные их не почти не замечают. Но опыт Ирана, который живет под санкциями более 40 лет, показывает, что внешние ограничения только тормозят развитие.
«Обходных схем много». Как другие страны пережили тотальные санкции?
Иран неуязвим перед санкциями, которые против страны вводит Запад. Летом 2010 года Совет Безопасности ООН проголосовал за принятие новой резолюции о введении санкций в отношении Ирана. :00 - Иран - 40 лет под санкциями00:57 - На чем летают в Иране5:06 - Иранский шопинг: одежда и игрушки7. А еще через год, в сентябре 2019 г., ввела санкции в отношении ЦБ Ирана. Почему Иран под санкциями США и с какого года начались действия против страны. «Иран 40 лет живёт под санкциями — и ничего страшного» — так часто пишут и говорят в России в последнее время.
Как живет Иран под санкциями?
— Можно сказать, что 40 лет санкций сделали Иран сильнее? Иран живет под санкциями практически со времен Исламской революции 1979 года, но в наиболее жесткой форме санкционное давление началось в первой половине 2010-х из-за активизации в Иране программы создания ядерного оружия. Итогом трех лет беспрецедентного давления стал компромисс, вызванный не поражением Ирана, а тем, что 18 % нефтяных запасов мира и 85-миллионный рынок отрезать оказалось больно и чревато для самих инициаторов санкций. Иран вступил в ШОС в 2023 году и участвовал во встрече глав оборонных ведомств как постоянный член организации. Иран живет под санкциями практически со времен Исламской революции 1979 года, но в наиболее жесткой форме санкционное давление началось в первой половине 2010-х из-за активизации в Иране программы создания ядерного оружия.
Иранизация России
- Россия опередила Иран по числу наложенных санкций
- Содержание
- Как находящийся под санкциями Иран смог переиграть Израиль и США
- Нефть и нищета: жизнь Ирана под санкциями и урок для России
Как под санкциями живет Иран
В частности, США ослабили санкции в отношении экспорта иранской нефти, приостановили ограничения для иностранцев, которые "осуществляют транзакции, связанные с экспортом иранской нефтехимической продукции, занимаются в Иране торговлей золотом и драгоценными металлами, а также поставляют товары и услуги для иранского автомобильного сектора". Было временно приостановлено действие санкций в отношении Иранской государственной телерадиовещательной корпорации. Корпорациям Boeing и General Electric было разрешено поставлять в Иран запчасти и проводить ремонт авиационных двигателей. В ноябре 2014 года было приостановлено действие санкций США в отношении третьих стран, направленных на ограничение закупки нефти и нефтепродуктов у Ирана. В тот же день Барак Обама подписал указ об отмене так называемых второстепенных санкций, касающихся иностранных фирм и зарубежных филиалов американских компаний. Был снят запрет на международные финансовые операции с иранскими компаниями, которые могут контролироваться лицом, подпадающим под санкции.
Вместе с тем в силе остались так называемые первостепенные санкции, запрещающие деловые контакты с Ираном физическим и юридическим лицам США. Американским гражданам по-прежнему запрещалось осуществлять финансовые транзакции или сделки с правительством Ирана и иранскими финансовыми институтами. В черном списке остались около 200 человек и компаний. Отказ от договоренностей с 2017 года Дональд Трамп еще в ходе предвыборной президентской кампании неоднократно обвинял Тегеран в спонсорстве терроризма и резко критиковал заключенную с Ираном ядерную сделку. После избрания Трампа началось ужесточение санкционного режима в отношении Ирана.
Так, в апреле 2017 года за нарушение прав человека администрация США включила в санкционный список Тегеранскую организацию тюрем, а в мае и июле расширила санкции против ряда юридических и физических лиц, "поддерживающих баллистическую ракетную программу Ирана, иранские военные закупки или Корпус стражей исламской революции". В тот же день минфин США ввел санкции против трех иранских организаций, а также внес КСИР в список организаций, "поддерживающих терроризм". Также под ударом оказались компании, специализирующиеся на алюминии, графите, угле, стали и выпускающие компьютерные программы для промышленных предприятий.
Выяснилось, что иранские специалисты получили информацию о способах производства ключевых компонентов ядерного заряда, неоднократно проводили компьютерные симуляции и моделирование ядерных взрывов и уже разработали способ крепления ядерного заряда к имеющимся в стране ракетам. США и ЕС ввели финансовые санкции против Ирана, предусматривающие полный отказ от взаимодействия с банковскими учреждениями Исламской Республики.
Также ограничивалась любая торговля, не связанная с лекарствами и товарами первой необходимости. Все без исключения банки были отключены от системы SWIFT, иностранным компаниям запретили страховать местный транспорт и перевозки, продавать в страну любую электронику. Европейские страны ввели полное эмбарго на импорт иранской нефти. В период с 2015 по 2018 год эти меры были несколько ослаблены после обещания иранских властей отказаться от ядерных разработок в военной сфере и вывезти из страны часть накопленных запасов обогащенного урана. Однако после прихода к власти Дональда Трампа под давлением США санкции были полностью восстановлены.
Что такое иранская ядерная сделка? Сделка предполагала вывоз из страны большей части обогащенного урана за границу, международное наблюдение за достижениями Ирана в сфере ядерного вооружения и предоставление доступа МАГАТЭ ко всем ядерным объектам в стране сроком на 20 лет, чтобы следить за мирным характером развития ядерных программ. Вашингтон не поверил, что Тегеран в полном объеме отказался от ядерных разработок в военной области. В совокупности с угрозами иранского руководства уничтожить Израиль и других американских союзников в регионе риски появления новой ядерной державы никого не устроили, и страна снова оказалась в тотальной блокаде. Однако власти Исламской Республики все эти годы не сидели сложа руки.
В ходе почти полувекового противостояния они непрерывно искали возможности не только сдержать давление извне, но и пережить тяжелые времена с минимальным ущербом. Иран выстроил собственную экономическую модель, непохожую ни на одну другую. Жизнь под санкциями заставила республику искать нетривиальные пути развития, импортозамещать целые отрасли, оборачивать усилия недругов к своей выгоде Экономика сопротивления Санкции против Ирана в последние 40 лет носили волнообразный характер. В одни периоды истории они усиливались, в другие — ослабевали. Но руководство страны полностью осознавало шаткость такой ситуации и постоянно стремилось использовать экономическую конъюнктуру в свою пользу.
За последние десятилетия Иран создал целую систему противодействия блокаде. В 2010 году аятолла Хаменеи заявил о переходе страны к «экономике сопротивления», смысл которой — превращение санкций в новые возможности В первую очередь был диверсифицирован сырьевой сектор. Зависимость от экспорта энергоносителей была снижена за счет кратного увеличения переработки и развития нефтехимической отрасли. Полиэтилен, пластмассы, метанол, пропан и другая продукция нефтехимии к началу 2015 года составила 45 процентов от всего иранского промышленного производства. На ее долю пришлось около 36 процентов общего ненефтяного экспорта.
Также Ирану удалось в обход ограничений наладить неофициальные экономические связи с зарубежными партнерами. Турция смогла частично заместить европейскую химическую продукцию, синтетические волокна, текстильные изделия, станки и машины. КНР стала одним из основных импортеров иранских энергоресурсов и поставщиком компьютеров, смартфонов и чипов. Правда, для этого властям пришлось пойти на определенные хитрости и уступки: после отказа от доллара начать расчет с иностранными партнерами в их национальных валютах, золоте или при помощи товарного бартера, создать целую сеть подставных компаний, продавать нефть и ее производные с большими скидками под видом оманской, малайзийской, венесуэльской или иракской, фальсифицировать патенты и разрешения на торговлю. Серый импорт позволил стране частично восстановить строительную отрасль, машиностроение, производство автомобилей.
На местном авторынке стали доминировать национальные компании Saipa и Iran Khodro. Последняя — крупнейший автопроизводитель на всем Среднем и Ближнем Востоке. Какое-то время переосмысленный иранскими производителями Peugeot 405 под видом Iran Khodro Samand даже продавался в России. Конечно, иранские автомобили уступают зарубежным конкурентам, компании производят устаревшие модели, но большую часть внутреннего спроса они покрывают. Технологические санкции, а также блокировка многих сервисов на территории республики освободили нишу для национальных разработчиков.
В Иране появились местные аналоги многих популярных западных сервисов. При этом одним из самых популярных мессенджеров, как и в России, до сих пор остается Telegram. Иранские власти пытались блокировать приложение, но безуспешно: из-за политической и религиозной цензуры граждане оказались не готовы отказаться от анонимности. Он подчеркнул, что все позитивные изменения и замещения были достигнуты за счет значительных затрат, которые в отсутствие ограничений можно было бы направить на улучшение социально-экономических показателей. Санкции — это палка о двух концах: они наносят ущерб, при этом создают определенные возможности, но это всегда неестественные условия экономического развития Николай Кожановкандидат экономических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Но главным козырем в рукаве иранского правительства стала криптовалюта.
Ее обращение было легализовано в 2019 году, и фактически у страны появился способ менять нефть на иностранные товары в обход доллара и связанных с ним ограничений.
МВФ оценил валютные резервы Ирана в 106 миллиардов долларов на конец 2011 года, и некоторые экономисты говорят, что эта цифра, возможно, упала примерно до 80 миллиардов долларов по состоянию на ноябрь 2012 года. Аналитики одной внешней группы, Фонда защиты демократий , считают, что резервы твердой валюты Ирана могут быть полностью исчерпаны к июлю 2014 года при нынешних темпах истощения. Убыток от продаж нефти по объему усугубляется тем, что многие из ее операций с нефтью, как сообщается, теперь проводятся на бартерной основе или в обмен на золото, которое является твердой валютой, но использовать ее сложнее, чем наличные.
Кроме того, 6 февраля 2013 года введение санкций в отношении способности Ирана репатриировать твердую валюту может привести к увеличению темпов истощения. Правительство по-прежнему поставляет твердую валюту для основных и других ключевых статей импорта. Импортеры товаров первой необходимости могут получить доллары по официальному курсу 12 260 за доллар, а импортеры других ключевых категорий товаров могут получить доллары по новому курсу 28 500 за доллар. Правительство также пригрозило арестовать неофициальных валютных трейдеров, которые продают доллары по цене ниже 28 500 за доллар.
Говорят, что немногие неофициальные трейдеры, которые остаются активными, торгуют примерно по этой ставке, чтобы не рисковать арестом. Некоторые иранцы и сторонние экономисты опасаются, что это может привести к гиперинфляции. Это привело к тому, что иранские торговцы отказались от товаров или полностью закрылись, потому что они не могут установить точные цены. Почти все иранские фабрики зависят от импорта, и крах валюты затруднил работу иранского производства.
Помимо вопроса о стоимости импортируемых товаров, обозначения министерством финансов филиалов и судов, принадлежащих Судоходным линиям Исламской Республики Иран IRISL , по сообщениям, наносят ущерб способности Ирана вообще отгружать товары и еще больше повысили цены на товары до иранских. Некоторые суда были конфискованы различными странами за неуплату причитающихся им долгов. Предложение об операционном бюджете Ирана уже вызывает затруднения; в некоторых сообщениях говорится, что правительство задерживает выплаты военнослужащим и другим государственным служащим. Другие говорят, что правительство начало «проверку нуждаемости», чтобы сократить выплаты на социальные нужды некоторым менее нуждающимся семьям.
В конце 2012 года он также отложил вторую фазу попытки отучить население от субсидий в обмен на выплаты наличными в размере около 40 долларов в месяц 60 миллионам иранцев. Первый этап этой программы начался в декабре 2010 года после нескольких лет споров и задержек и получил высокую оценку за рационализацию цен на бензин. В настоящее время цены на бензин регулируются по многоуровневой системе, в которой небольшое повышение доступно по субсидированной цене около 1,60 доллара за галлон, но суммы выше этого порога доступны только по цене около 2,60 доллара за галлон, что близко к мировой цене. До прекращения субсидии бензин продавался по цене около 40 центов за галлон.
Иран производит автомобили для внутреннего рынка, такие как Khodro , на основе лицензий европейских автопроизводителей, таких как Renault и Peugeot. Обвал валюты в значительной степени превзошел выводы прогноза МВФ, опубликованного в октябре 2012 года, согласно которому Иран вернется к экономическому росту в 2013 году после небольшого спада в 2012 году. Некоторые эффекты смягчаются тем, что некоторые частные средства идут на Тегеранскую фондовую биржу и материальные активы, такие как собственность. Однако в целом эта тенденция идет на пользу городской элите.
Открытие рынка Ирана для иностранных инвестиций также может быть благом для конкурентоспособных американских многонациональных компаний, работающих в различных секторах производства и услуг. С другой стороны, согласно исследованию, проведенному в 2012 году бывшими официальными лицами США для Двухпартийного политического центра , цены на нефть «могут удвоиться», если Ирану будет разрешено получить ядерное оружие. При темпах роста 2012 года этого достаточно, чтобы погрузить США в рецессию. В сентябре 2018 года министр нефти Ирана Биджан Зангане предупредил президента США Дональда Трампа о прекращении вмешательства на Ближнем Востоке, если он хочет, чтобы цены на нефть перестали расти.
Зангане сказал: «Если он Трамп хочет, чтобы цена на нефть не росла и рынок не дестабилизировался, он должен прекратить необоснованное и разрушительное вмешательство на Ближнем Востоке и не быть препятствием для добычи и экспорта иранской нефти. В 2018 году, после повторного введения США вторичных санкций, торговые отношения с соседними странами, такими как Афганистан и Ирак , которые значительно улучшились до 2016 года, сильно пострадали. В ноябре 2019 года, когда администрация Трампа еще больше ужесточила финансовые санкции и продолжилась девальвация риала , последующее повышение цен на энергоносители вызвало массовые протесты и ожесточенные столкновения в Тегеране и других крупных городах. Экономика приграничных регионов с городскими районами, таких как Захедан , испытала наиболее сильное воздействие, поскольку торговцам приходилось платить больше за импорт, например, электронные приборы, в то время как в то же время экспортная стоимость промышленных товаров, таких как персидские ковры, снизилась.
Экономика Ирака также серьезно пострадала от продолжающихся финансовых санкций, поскольку Иран является крупным экспортером пшеницы в Ирак, а цены на продукты питания в Ираке выросли после 2016 года. В начале мая 2020 года, после парламентских выборов нового премьер-министра Ирака, США продлили отказ от санкций в отношении Ирака в отношении импорта очищенного иранского топлива и электроэнергии с 30 дней до 4 месяцев, чтобы повысить политическую и экономическую стабильность в регионе. Гуманитарное воздействие Смотрите также: Здравоохранение в Иране и сельское хозяйство в Иране Фармацевтические препараты и медицинское оборудование не подпадают под международные санкции, но Иран сталкивается с нехваткой лекарств для лечения 30 заболеваний, включая рак , проблемы с сердцем и дыханием, талассемию и рассеянный склероз РС , поскольку ему не разрешается использовать международные платежи. Мальчик-подросток умер от гемофилии из-за нехватки лекарств, вызванной санкциями.
Поставки некоторых сельскохозяйственных продуктов в Иран также пострадали по тем же причинам. Согласно отчету Международного центра ученых имени Вудро Вильсона, в 2012 году импорт лекарств в Иран из США и Европы снизился примерно на 30 процентов.
Они бьют по больным людям. Несмотря на специальные исключения для предметов медицинского назначения в соответствии с санкциями, Иран заявляет, что ограничения не позволяют жизненно важным лекарствам попасть в страну из-за рестрикций для банков и компаний по всему миру. В итоге страдающие диабетом иранцы сталкиваются с дефицитом инсулина. Больные онкологическими заболеваниями люди лишены облегчающих страдания лекарств.
Пару лет назад турецкое агентство Anadolu приводила рассказ профессора Тегеранского университета о том, что четырехлетняя дочь одного из его бывших студентов «умирает» из-за нехватки лекарств: «Из-за незаконных санкций режима США и экономической войны ее лекарства также стали непомерно дорогими». И таких рассказов из Ирана раздается множество. Официальные представители США не раз заявляли, что боль, причиняемая американскими санкциями рядовым иранцам, является преднамеренной и служит частью стратегии, направленной на то, чтобы заставить иранских граждан потребовать от своего правительства «изменить поведение» — рецепт коллективного наказания, ущемляющего экономические права иранцев. Например, 14 февраля 2019 года госсекретарь США Майк Помпео заявил CBS News: «Для иранского народа дела обстоят намного хуже [с санкциями США], и мы убеждены, что это приведет к тому, что иранский народ поднимется и изменит поведение режима». Стоит, наверное, вспомнить, что санкции против Ирана действуют почти столько же, сколько существует Исламская Республика, — уже более сорока лет. Фото: Global Look Press Мало того, что власть устояла хотя время от времени в стране и вспыхивали протесты и даже вспышки насилия , так и экономика Ирана не рухнула полностью, оказавшись более устойчивой и диверсифицированной, чем многие предрекали.
Она даже начала возвращаться к росту: в 2020—2021 годах выросла на 2,4 процента, а прогнозы на 2021—2022 годы обещали рост на 3,1 процента. Более того, администрация президента Эбрагима Раиси поставила перед собой значительно более амбициозную цель, говоря о темпах роста в 8 процентов. В частности, ожидается, что основная часть прогнозируемых доходов от нефти будет поступать из Китая, который остается главным покупателем Ирана. Однако аналитики считают, что препятствиями на этом пути останутся как продолжение банковских санкций, так и занесение Ирана в черный список ФАТФ. Банковские ограничения определяют высокую стоимость финансовых операций, что делает импорт и экспорт более дорогим. И ограничивают типы рынков и компаний, с которыми Тегеран может взаимодействовать.
И тем не менее, как отмечает специализирующийся на иранской экономике профессор экономики Технологического института Вирджинии Джавад Салехи-Исфахани, «прогнозы быстрого экономического коллапса были слишком оптимистичными» — поскольку в США, несмотря на сокрушительные ограничения, существует «непонимание уровня сложности экономики Ирана и того, насколько иранцы хороши или насколько опытны в сопротивлении санкциям». До выхода США из ядерной сделки 2015 года в мае 2018 года Иран экспортировал около 2 миллионов баррелей сырой нефти в день, сообщает NPR. После демарша Трампа экспорт снизился до 300—500 тысяч баррелей в день, в основном в Китай, говорит Эсфандьяр Батмангхелидж, основатель отслеживающей развитие иранской экономики организации Bourse and Bazaar. Но экономика Ирана зависит не только от нефти, отмечает эксперт, производство действительно играет в ней важную роль речь, в частности, идет об автомобилях, металлах и пластмассах. Конечно, американские ограничения затрудняют для иранских предприятий доступ к товарам, необходимым для производства, и трудно найти клиентов за границей из-за опасений вторичных санкций против любой компании, ведущей бизнес с Тегераном. Однако некоторые иранские производители могут удерживаться на плаву благодаря неформальным платежным системам, которые не полагаются на банки для получения денег.
Подпишитесь на рассылку
- «Европейцы показали свои зубы, а Россия — свои»
- Сорок лет под санкциями. Как Иран выживает в условиях международной изоляции?
- Почему Иран попал под санкции и какой от них эффект?
- Жизнь в Иране под санкциями в 2023 году - все ограничения
- «Байден снимает санкции с режимов-изгоев» — США одобрили торговлю с Ираном