Президент России Владимир Путин принимает участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры. На прошлой коллегии было поручение руководству прокуратуры создать систему надзора за соблюдением законности при реализации мер поддержки граждан и основных социально ориентированных программ. Генеральный прокурор Российской Федерации возглавляет Генеральную прокуратуру Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации.
Президент выступил на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
- Генпрокуратура РФ – последние новости –
- Наши проекты
- В региональных прокуратурах ждут чистку после совещания с Путиным. Такое уже было в СК
- Содружество интеграций
Генпрокурор Краснов принес папки президенту
Нужно добиваться, добавил президент, своевременных и полных выплат заработных плат, пенсий, пособий, субсидий. Особое внимание — работе по поддержке участников спецоперации. Необходимо незамедлительно реагировать на жалобы и обращения, на факты волокиты или прямого нарушения норм закона. Еще одно важное направление — защита прав предпринимателей. Читайте также: 3 апреля 2024, 21:33.
Также через суд прокуроры добивались возвращения в собственность государства предприятий стратегического назначения, перешедших во владение иностранных структур и аффилированных с недобросовестными чиновниками лиц. Особое место занимает надзор за реализацией национальных проектов. Количество выявляемых прокурорами нарушений продолжает расти. Только за прошлый год оно увеличилось на треть. Наибольшее их число допускается при исполнении нацпроектов «Жилье и городская среда», «Демография», «Образование».
В связи с чем приняты необходимые меры реагирования. Устранение нарушений контролируется. В результате взаимодействия с Росфинмониторингом предотвращено хищение денежных средств в размере более 700 млн рублей, в федеральный бюджет возмещено свыше 275 млн рублей. В сегодняшних реалиях при определении направлений надзора в экономическом секторе сосредоточьте свое внимание на целевом использовании средств, выделяемых на организацию новых производств вычислительной техники, оборудования, систем управления и в целом импортозамещение. Обеспечьте неукоснительное исполнение комплекса антисанкционных законодательных решений в сфере контрактной системы, градостроительства, землепользования, налогов и сборов. В условиях беспрецедентного санкционного давления на российскую экономику одной из важнейших задач органов прокуратуры остается защита прав и законных интересов добросовестных предпринимателей. Принятие нового закона о государственном и муниципальном контроле в принципе уже перестроило всю систему надзора. Результатом стало заметное сокращение числа рассмотренных и поддержанных прокурорами плановых проверочных мероприятий. Более того, в прошлом году зафиксировано минимальное их значение за весь период согласования планов 292 тыс. С момента вступления в силу закона с 01.
Этот курс необходимо продолжить с учетом всех установленных Правительством по поручению главы государства ограничений. Любые сомнения в необходимости и правомерности проверок следует трактовать в пользу предпринимателя. Требую безусловного исполнения моего указания о переносе согласования надзорных проверок бизнеса с районного на субъектовый уровень, недопустимости подмены прокурорами полномочий иных органов. Добивайтесь от региональных и местных чиновников автоматического продления и упрощенного оформления согласований и разрешений, в том числе в электронной форме. Это реально устранит многие проволочки и коррупционные риски. В связи с принимаемыми мерами по поддержке бизнеса и инвестпроектов контролируйте доведение и правомерность расходования выделенных на это бюджетных средств. Что касается зарубежных инвесторов, то результаты прокурорского надзора должны показывать им, что Россия — надежный деловой партнер, а вложенные средства будут защищены. Усилия всей страны сейчас направлены на обеспечение безопасности государства. Одним из ключевых компонентов при этом является развитие оборонной промышленности. В прошедшем году во взаимодействии с коллегией Военно-промышленной комиссии, уполномоченными федеральными органами и государственными корпорациями принимались дополнительные усилия для укрепления государственной дисциплины при выполнении гособоронзаказа.
И если десять лет назад его исполнение было мягко говоря проблемным, то сейчас мы наблюдаем принципиально иную картину. Помимо этого на 200 млрд руб. Вместе с тем требуют значительного усиления надзорные меры в сферах импортозамещения и модернизации вооружения. Лично контролируйте проверки исполнения законодательства при реализации мероприятий в области внедрения конкурентных российских технологий, создания машиностроительных производств, законности использования бюджетных средств. Активнее применяйте наши новые полномочия в арбитражном процессе по защите государственных интересов в сфере исполнения гособоронзаказа. Военным прокурорам необходимо надзорными средствами обеспечить установленный порядок комплектования воинских подразделений надежным вооружением и техникой, поддержания их в постоянной боеготовности. В рамках имеющихся полномочий обеспечьте надлежащее взаимодействие оперативных служб и органов следствия по качественному сбору и закреплению доказательств совершения преступлений в отношении гражданского населения, российских военнослужащих в зоне проведения специальной военной операции. Своевременно направляйте имеющиеся материалы для уголовного преследования виновных лиц. Совместно с транспортными прокурорами также принимайте исчерпывающие меры по пресечению контрабанды оружия, боеприпасов и наркотиков с территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик. По итогам 2021 года отмечается общее снижение числа зарегистрированных преступлений.
Существенных изменений в их структуре не произошло. В связи с чем не буду подробно на этом останавливаться. Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, разделяю Вашу обеспокоенность относительно низкой раскрываемости отдельных видов преступлений, в первую очередь хищений, затрагивающих интересы значительного числа граждан. Поручаю прокурорам в рамках координации и надзора за оперативно-разыскной деятельностью принять действенные меры по исправлению ситуации. Добивайтесь от следственных органов и оперативных служб обеспечения полного расследования преступлений в разумный срок. Не допускайте ослабления конституционных гарантий, установленных для граждан участников уголовного судопроизводства. Продолжайте системную работу по противодействию экстремистским и террористическим проявлениям. В истекшем году она, в первую очередь, велась в Интернете как основном источнике распространения соответствующей идеологии и дестабилизирующих общественный порядок ложных сведений. За год по нашим требованиям они удалены с 54 тысяч интернет-ресурсов. Более 9 тысяч сайтов заблокированы.
Учитывая, что с этого года расширен перечень противоправной информации, для прекращения доступа к которой не требуется получение судебного решения, ожидаю от вас большей оперативности в реагировании на соответствующие нарушения. Беспрецедентные масштабы намеренного искажения информационного пространства в Интернете, распространение миллионов «фейков» о проводимой Россией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины во многом является результатом деятельности иностранных и международных неправительственных организаций. За прошедший год приняты решения о признании в России нежелательными 18-ти из них, а с целью пресечения попыток возобновления их незаконной деятельности возбуждено около 300 административных производств. Наращивайте эту работу. Должно быть налажено ежедневное эффективное взаимодействие с правоохранительными и другими государственными органами по антитеррористической защищенности объектов не только на приграничных с Украиной территориях, но и в целом по стране. В связи с непрекращающимися попытками фальсификации правды об итогах Второй мировой войны и роли Советского народа в Победе над фашизмом важно продолжать устанавливать юридические факты о преступных деяниях нацистов против мирного населения и военнопленных, признанию их военными преступлениями и геноцидом. Результаты, я уверен, будут востребованы. Большая работа по обеспечению антитеррористической защищенности аэропортов, вокзалов и других объектов проделана транспортными прокурорами.
Преступники, которые непосредственно совершили это массовое убийство, как вы знаете, арестованы. Следователи тщательно устанавливают обстоятельства этого варварского преступления. Выясняют его детали, определяют роль, степень вины каждого участника, изучают выводы криминалистов и экспертов. Свои вопросы отрабатывают органы Федеральной службы безопасности, других спецслужб при координации Национального антитеррористического комитета. Рассчитываю, что прокуроры в рамках своих полномочий, в том числе при предъявлении государственного обвинения и в ходе судебного процесса, сделают всё необходимое, чтобы преступники понесли справедливое наказание, как того и требует российский закон.
Социальный аспект должен стать приоритетным в деятельности прокуратуры. На этом Путин сделал особенный акцент. От этого зависит то, что в нашей стране является самым важным и ценится очень высоко. Это справедливость. От того, насколько мы эффективно будем обеспечивать эту социальную справедливость, зависит внутриполитическое состояние российского общества», — отметил президент. Миграционная политика, работа с молодежью, регулирование цен на продукты, лекарства и топливо, защита окружающей среды и экологии. Множество направлений, по которым предстоит хорошо поработать Генпрокуратуре в этом году. И поработать как никогда ответственно, отметил Путин. Я хочу вас поблагодарить за работу, которую вы провели в предыдущее время, в предыдущий год, и хочу пожелать вам успехов. Спасибо большое», — заключил Путин.
Руслан Давыдов принял участие в расширенном заседании Коллегии Генеральной прокуратуры РФ
Например, Генеральная прокуратура Российской Федерации является членом Международной ассоциации прокуроров и Международной ассоциации антикоррупционных органов. В среду, 15 марта, в Генеральной прокуратуре России прошло заседание Коллегии, на котором подвели итоги работы за 2022 год и обозначили задачи на 2023. Главные новости об организации Генпрокуратура РФ на Президент РФ Владимир Путин 15 марта примет участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры, сообщает в Telegram пресс-служба Кремля.
8.3. Коллегия Генеральной прокуратуры рф,
| Руслан Давыдов принял участие в расширенном заседании Коллегии Генеральной прокуратуры РФ | По поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуратурой Воронежской области проведена проверка по заявлениям граждан о неполучении ежемесячных выплат на детей. |
| Состоялось расширенное заседание Коллегии Генпрокуратуры | Президент России Владимир Путин сегодня примет участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ. |
| Коллегия генеральной прокуратуры рф является каким органом | Главная» Новости» Новости генеральной прокуратуры российской федерации. |
Президент выступил на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ
В состав коллегии Генеральной прокуратуры входят по должности Генеральный прокурор РФ, который является ее председателем, его первый заместитель и заместители. Главная страница Пресс-центр НовостиЗаседание Объединенной коллегии Генеральной прокуратуры РФ и Генеральной прокуратуры РБ. Генеральная прокуратура России решила через арбитражный суд вернуть государству завод в Иваново, который приватизировали в 1990-х годах на незаконных основаниях. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось расширенное заседание Коллегии, посвященное итогам работы органов прокуратуры за 2023 год и задачам по укреплению законности и правопорядка на 2024 год.
О чем говорил Путин на заседании Коллегии Генпрокуратуры РФ: Главное
Расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации посвящено итогам работы органов прокуратуры за 2023 год и задачам по укреплению законности и правопорядка на 2024 год. В работе заседания приняли участие Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов, Генеральный прокурор Республики Беларусь Андрей Швед, члены Объединенной коллегии с белорусской и российской сторон. Глава Российской Федерации Владимир Путин участвует в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России, сообщает пресс-служба Кремля. Президент РФ Владимир Путин выступает на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ, посвящённом итогам работы органов прокуратуры за 2020 год. Сегодня, 15 марта, президент Владимир Путин, выступая на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определил главные приоритеты на будущее: поддержка военнослужащих и участников СВО. КОЛЛЕГИЯ ПРОКУРАТУРЫ — совещательный орган при Генеральном прокуроре РФ. В ее состав входят Генеральный прокурор и его заместители по должности, а также некоторые руководящие работники Генеральной прокуратуры РФ.
Владимир Путин примет участие в заседании коллегии Генпрокуратуры РФ
Приоритетными Президент назвал вопросы, определяющие качество жизни, благополучие российских семей, каждого человека, а также соблюдение прав несовершеннолетних. Особый акцент Владимир Путин поручил сделать на соблюдении прав военнослужащих. Важным он также назвал обеспечение законности в миграционной сфере. Кроме того, Владимир Путин указал на необходимость жестко пресекать попытки использовать полномочия прокуратуры и других правоохранительных органов в корыстных целях, для давления на бизнес, участия в хозяйственных конфликтах.
На этом Путин сделал особенный акцент. От этого зависит то, что в нашей стране является самым важным и ценится очень высоко. Это справедливость. От того, насколько мы эффективно будем обеспечивать эту социальную справедливость, зависит внутриполитическое состояние российского общества», — отметил президент. Миграционная политика, работа с молодежью, регулирование цен на продукты, лекарства и топливо, защита окружающей среды и экологии. Множество направлений, по которым предстоит хорошо поработать Генпрокуратуре в этом году. И поработать как никогда ответственно, отметил Путин.
Я хочу вас поблагодарить за работу, которую вы провели в предыдущее время, в предыдущий год, и хочу пожелать вам успехов. Спасибо большое», — заключил Путин. Ранее 5-tv.
Об этом президент Владимир Путин заявил 25 апреля на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры. На дестабилизацию нашего общества, разжигание ксенофобии, воинствующего национализма, межконфессиональной вражды», — подчеркнул Путин. Читайте подробнее: Путин потребовал пресекать внешнее вмешательство и бороться с фейками 14:26 25. Читайте подробнее: «Факты неопровержимы» — Путин о готовящемся покушении на Соловьёва 14:28 25.
К подготовке убийств наших журналистов. Нам пофамильно известны кураторы из западных служб, прежде всего, конечно, из ЦРУ США, которые работают с органами безопасности Украины. Видимо, дают такие советы.
Преступники, которые непосредственно совершили это массовое убийство, как вы знаете, арестованы. Следователи тщательно устанавливают обстоятельства этого варварского преступления.
Выясняют его детали, определяют роль, степень вины каждого участника, изучают выводы криминалистов и экспертов. Свои вопросы отрабатывают органы Федеральной службы безопасности, других спецслужб при координации Национального антитеррористического комитета. Рассчитываю, что прокуроры в рамках своих полномочий, в том числе при предъявлении государственного обвинения и в ходе судебного процесса сделают все необходимое, чтобы преступники понесли справедливое наказание, как того и требует российский закон», — сказал Владимир Путин. С учетом очевидного повышения уровня террористических угроз в целом по стране, необходимо средствами надзора обязать органы исполнительной власти актуализировать паспорта и их безопасности.
Задачи и направления деятельности коллегий, создаваемых в органах прокуратуры
Свое смелое заявление он расшифровал, отметив, что это были «вопросы соблюдения законодательства в отношении пенсионеров, детей, детей-сирот, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, многодетных семей». И ситуация, судя по его данным, печальна: только за полгода суды удовлетворили более 6 тыс. О резком удорожании средств реабилитации для инвалидов Краснов был вынужден лично уведомить премьер-министра, так что тут «в настоящее время все меры приняты, ситуация исправляется». Круглосуточный мониторинг прокурорами ситуации с правами участников СВО и их семей тоже вроде бы приводит к положительным сдвигам, но в целом во множестве сфер жизни безобразия множатся: «В настоящее время в органы прокуратуры поступило около 4 млн обращений граждан. Они все рассматриваются нами комплексно для выявления системных проблем, чтобы мы могли их оперативно разрешить и соответственно снизить социальное напряжение в обществе». То есть Краснов опять вывел доклад на роль своего ведомства в поддержании внутренней стабильности.
Потому что остальные госорганы, получается, якобы как-то не слишком активно об этом заботятся. Вот только некоторые данные от генпрокурора: сотни тысяч сообщений граждан ежегодно о ЖКХ и завышенных тарифах, возвращение прямо сейчас более 5 млрд необоснованных платежей, а еще 4 млрд — в предстоящие два года; некачественные поставки электроэнергии, то есть с перебоями в 23 регионах; капитальные ремонты, отсроченные в ряде субъектов РФ аж до 2042 года.
Нормативным актом образовывались военная и транспортная прокуратуры; закреплялись организационно-распорядительные полномочия Центрального аппарата прокуратуры СССР. Согласно постановлению, следственные органы и их должностные лица были отделены от наркоматов юстиции союзных и автономных республик и перешли в подчинение прокурора СССР; в составе прокуратуры СССР был создан следственный отдел [8]. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года «О военном положении», работа органов прокуратуры, как военных, так и территориальных, была перестроена на военный лад в связи с началом Великой Отечественной войны. Кроме того, указом Президиума Верховного Совета СССР в сентябре 1943 года прокурорско-следственным работникам устанавливаются классные чины с выдачей форменного обмундирования. Одновременно вводится сравнительная градация классных чинов прокуроров и следователей, приравненных к воинским званиям.
Наряду с надзором за точным соблюдением законов новая конституция закрепила за прокуратурой полномочия по: борьбе с нарушениями законов об охране социалистической собственности ; борьбе с преступностью и другими правонарушениями; расследованию преступлений в соответствии с уголовно-процессуальным законом; координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями участию в совершенствовании законодательства. В принятом в 1992 году законе был упразднен надзор за исполнением законов гражданами, установлен запрет на вмешательство прокуратуры в хозяйственную деятельность, закреплён надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В дальнейшем в Конституции Российской Федерации , принятой в 1993 году, в статье 129 был закреплён принцип единства и централизации системы органов прокуратуры. В соответствии с конституцией, прокуратура Российской Федерации является самостоятельным государственным органом, формально не входящим ни в одну из ветвей власти [4].
Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной, иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и объеме предоставляемой им информации принимает председатель коллегии. Обсуждение вопроса на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. Однако по согласованию со всеми членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена. На заседании ведется протокол, а по указанию председателя коллегии - аудио- и или видеозапись. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании членов коллегии и Генеральный прокурор РФ. Любой из членов коллегии имеет право на особое мнение. Особое мнение члена членов коллегии отражается в протоколе заседания, который в этом случае должен быть подписан также лицом, высказавшим особое мнение.
Он подчеркнул, что государство последовательно продолжит "стратегическую линию на снятие административных барьеров, расширение экономических свобод, на поддержку деловой активности", создание благоприятных условий для компаний. Путин напомнил о поставленной задаче с 2025 года полностью перейти на рискориентированный подход. С учетом этого органам прокуратуры предстоит существенно скорректировать, обновить свою работу в сфере реализации надзорных полномочий", - сказал глава государства.
Что еще почитать
- Содружество интеграций
- Структура Генеральной прокуратуры
- Читайте также:
- Смотрите также
- «Пресекать и наказывать». За чем Путин призвал строго следить прокуроров?
Регистрация
- Владимир Путин примет участие в заседании коллегии Генпрокуратуры РФ | ИА Красная Весна
- Читайте также
- «Пресекать и наказывать». За чем Путин призвал строго следить прокуроров? | Аргументы и Факты
- «Пресекать и наказывать». За чем Путин призвал строго следить прокуроров?
- Президент выступил на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
- Статья 14. Генеральная прокуратура Российской Федерации \ КонсультантПлюс
Президент России выступил на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры
В. Матвиенко приняла участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Выступая на заседании коллегии Генпрокуратуры, президент Владимир Путин сегодня заявил, что рассчитывает, что прокуроры сделают все возможное, чтобы причастные к кровавому преступлению понесли справедливое наказание. Главная» Новости» Новости генеральной прокуратуры российской федерации. Президент РФ Владимир Путин 15 марта примет участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры, сообщает в Telegram пресс-служба Кремля.
«Мы находимся на этапе масштабных позитивных перемен»
Всю эту работу необходимо продолжать в тесном взаимодействии с силовыми ведомствами, равно как и совместное с ними обеспечение антитеррористической защищенности критической и транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания людей. Мы не раз говорили об этом, но поступающие из Киева угрозы задают совершенно иную тональность при постановке указанных задач. Граждане должны чувствовать себя спокойно и быть уверены в отсутствии опасности для их жизни и здоровья. Безусловно прогрессивное развитие цифровых технологий, включая искусственный интеллект, к сожалению, влечет за собой и разного рода риски, увеличение числа кибератак.
В таких условиях для обеспечения информационной безопасности мною было принято решение об образовании специализированного надзорного подразделения. В результате предметного подхода за первый год его работы прокурорами пресечено почти 90 тыс. Очевидна необходимость дальнейшего развития данного направления, усиления его кадрами, обладающими универсальным набором компетенций в юриспруденции и компьютерных технологиях.
Следует установить контроль за своевременным переходом госорганов на работу с отечественным программным обеспечением, внедрением технологий, препятствующих несанкционированному доступу к информационным базам. Скоординируйте усилия правоохранителей по пресечению незаконного использования персональных данных граждан. Для этого государством выделяются колоссальные финансовые средства, в том числе в рамках нацпроекта «Цифровая экономика».
Необходимо контролировать их целевое использование. Обеспечение экологической безопасности — еще одна из ключевых задач прокуроров, поскольку напрямую затрагивает права граждан на благоприятную окружающую среду. Жестко пресекайте факты незаконного использования природных ресурсов, их загрязнения хозяйствующими субъектами.
Принимайте исчерпывающие меры для возмещения ущерба. Продолжайте надзорные мероприятия в сфере охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов, ликвидации накопленного экологического вреда. В преддверии паводков и пожароопасного периода должен быть усилен надзор за деятельностью всех уполномоченных органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Введен ряд принципиально новых выплат, упрощен порядок их получения. Но как показывают результаты надзора при их фактическом предоставлении допускались сбои, в основном по причине человеческого фактора и путаницы в различных информационных базах. Пресечено около 100 тыс.
В защиту прав инвалидов, ветеранов, пенсионеров и других социально уязвимых категорий граждан в суды направлено почти 15 тыс. Продолжайте принципиально реагировать на каждый сигнал о нерасторопности местных органов власти при начислении и индексации пенсий, субсидий, других доплат, как и в случаях необоснованного прекращения ранее назначенных льгот. Это в полной мере, а скорее даже, в первую очередь, касается единого пособия для семей с детьми до 17 лет.
В прошедшем году по нашей инициативе пересмотрено 140 тыс. В результате такие семьи получили почти миллиард рублей. В прошлом году восстановлены права свыше 142 тыс.
В связи с прибытием из зоны СВО значительного числа детей прокуроры на личном контроле держали вопросы их размещения, оказания медицинской помощи, устройства в детские сады и школы. Выявленные нарушения оперативно устранялись. Повсеместно отстаивались права детей на образование, охрану их жизни и здоровья, надлежащее алиментное содержание, защищались законные интересы детей-сирот и инвалидов.
Значительные усилия приложены к сокращению очередей в дошкольные учреждения. Благодаря принятым мерам они уменьшились почти на 30 тысяч мест. Однако, несмотря на немалое финансирование мероприятий по строительству объектов образования, остается острой проблема переполненности классов.
В 2022 году во вторую смену учились более 2,5 млн школьников, 13,5 тыс. Основными причинами такого безобразия являются неисполнение подрядчиками условий госконтрактов, строительство, в погоне за прибылью, жилых комплексов без социальной инфраструктуры. Преодоление данных проблем в числе бессменных приоритетов прокуроров.
Например, по результатам надзорных мероприятий, проведенных по моему поручению, в Республике Ингушетия в этом году начала работать школа, окончание строительства которой необоснованно переносилось более 2 лет. В Сочи, где наблюдается значительный прирост учеников, после нашего вмешательства меняется генеральный план города, предусматривается дополнительное строительство 36 школ. Пока же для многих детей организованы бесплатные автобусные маршруты до места обучения.
Вместе с тем, как я уже говорил, далеко не все вопросы решены, поэтому требуют вашего постоянного контроля. В связи с приближением сроков сдачи ЕГЭ проконтролируйте все его этапы для исключения ранее выявляемых нарушений, в том числе дающих поводы говорить о непрозрачности процесса сдачи экзамена и необъективности его результатов. В целом надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних должен быть всеобъемлющим, начиная от профилактики до пресечения любых нарушений, прежде всего касающихся безопасности детей во время их нахождения в образовательных учреждениях, спортивных и досуговых центрах.
О явных просчетах в этой сфере свидетельствуют произошедшие в прошлом году трагедии в учебных заведениях Удмуртской Республики и Ульяновской области. Примите исчерпывающие меры, чтобы они не повторились. Сегодня не то время, чтобы пренебрегать даже элементарными требованиями безопасности.
Обращения граждан о необоснованных отказах в бесплатной выдаче препаратов, отсутствии их в аптеках рассматривались прокурорами почти всех регионов. В результате принятых мер реагирования между субъектами дополнительно распределены почти 3 млрд руб. Вместе с тем с учетом сохраняющихся рисков дефицита медикаментов поручаю прокурорам держать ситуацию под контролем.
Не допускайте случаев искажения территориальными учреждениями здравоохранения реальной потребности в лекарствах, расходных медицинских материалах. Следует жестко реагировать на необоснованный рост цен на препараты. В связи с хронической нехваткой во многих регионах, особенно в сельской местности, врачей и медицинского персонала, обратите внимание на финансирование региональных программ, позволяющее обеспечить медицинских работников стимулирующими выплатами и иными социальными гарантиями, а также строительство ФАПов, закупки необходимого медоборудования и спецтехники.
По каждому случаю объявления простоя, введения неполного рабочего дня давалась оценка законности действий работодателей, в том числе компаний, заявивших о своем уходе из России. Превентивными средствами решались многие проблемы — ликвидировались долги по заработной плате, предотвращалось увольнение сотрудников, а там, где это было неизбежно, они направлялись на переобучение или трудоустраивались.
В некоторых регионах люди вынуждены приспосабливаться к условиям жизни без света, тепла и воды, а по сути, выживать.
Что здесь может и должна делать прокуратура? Разумеется, - не ремонтировать теплотрассы, не завозить топливо, не заниматься организацией работы муниципальных служб. Речь о другом.
О том, чтобы надзорными средствами заставить именно заставить должностных лиц органов местного самоуправления и администрации регионов выполнять возложенные на них законом обязанности. За отопительный сезон 2003-2004 годов для пресечения нарушений в жилищно-коммунальной сфере внесено свыше 3 тысяч представлений, объявлено 1600 предостережений, возбуждено более 600 административных производств, в суды направлено почти 900 исков и заявлений. В сезон 2004-2005 годов я бы предпочёл иные, значительно меньшие цифры.
Но и иное фактическое положение: тепло, воду и свет во всех российских домах. А для этого, в том числе, надо, чтобы наши представления, иски, уголовные дела упреждали нарушения закона, а не били, как порой бывает, по «хвостам». Поэтому, уважаемые коллеги, прежде чем написать заявление на отпуск отдыхать должны все убедитесь в том, что надзор за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере организован как следует.
Прокуроров Камчатской, Сахалинской областей, Приморского края, Республики Карелия, Коми, Мурманской, Архангельской областей прошу доложить о результатах. Я имею в виду нормы Уголовного кодекса с двойной превенцией. Почему они до сих пор работают не повсеместно?
Речь о них идёт на каждой коллегии. Готовясь к совещанию в Дальневосточном федеральном округе, я посмотрел статистику. И что, вы думаете?..
Если в Амурской области и в Хабаровском крае количество дел об угрозе убийством и истязаниях равно или превышают дела об убийствах, то в остальных регионах округа профилактические составы почти не работают. Я ведь просил вас: разберитесь, что происходит? Кому надо, - помогите; кто откровенно не тянет, - пусть уйдёт; кто недоделывает, - учините спрос.
Был у нас такой прокурор Амурской области Кучер Сергей Андреевич. На его счастье он подал в отставку и недавно уволен. Как он разбирался видно по одному частному примеру.
Отдел Генеральной прокуратуры в Дальневосточном федеральном округе в двух или трёх райпрокуратурах проверил законность отказа в возбуждении уголовных дел. Сразу пришлось отменить более полсотни постановлений. А что прикажете делать, если все они похожи на материал об изнасиловании, который разрешался в прокуратуре Благовещенского района.
Бедная девушка… в материале, образно говоря, три бумажки и постановление. А по медицинской карте больницы, куда доставили потерпевшую, видно, что у неё сотрясение головного мозга, перелом спинки носа, множественные ушибы и кровоподтёки, разрывы тканей и т. И этот материал, как множество других, прошёл через прокурорские руки.
Но куда смотрел прокурор? Не заседать надо, а конкретно заниматься организацией следствия. Чтобы для каждого прокурора было непреложным правилом работать непосредственно на месте преступления, обеспечивать своевременность назначения экспертиз, производство необходимых следственных и оперативных действий.
Следственная нагрузка это вполне позволяет. Что касается прокуратуры, то она откровенно невелика. В среднем по России — всего 1,3 дела за истекшие 5 месяцев.
Но это в среднем. В Тверской области, например, 2,7 дела, Республике Татарстан — 2,2, Чеченской Республике — 2, Саратовской области, Ставропольском крае — 1,8. Прокуроры там сумели создать обстановку напряжённой работы.
А в Северной Осетии, Рязанской, Тульской, Псковской, Калужской областях спокойно взирают на то, что следственный аппарат работает с прохладцей. Нагрузка не достигает даже одного дела. Если кадры лишние, - скажите.
Мы быстро перераспределим их. Не намного лучше показатели качества следствия. Как раньше прокуроры себя не особенно утруждали работой по делам, так и сейчас вникают в расследование порой тогда, когда многие возможности для устранения ошибок бывают утрачены.
За 5 месяцев т. А как иногда исправляются ошибки? Мы в центральном аппарате изучили уголовные дела, возвращённые в прошлом году и I квартал нынешнего года прокурорам в порядке ст.
Оказалось, что почти восемь сотен из них в суд не вернулись, а были прекращены. По части прекращённых дел люди находились под стражей. В Читинской области — 6 человек, Пензенской — 5, Республике Коми — два, а всего более тридцати.
Когда стали разбираться, то выяснилось, что прекращены дела незаконно. Зачастую для того, чтобы прикрыть недостатки проведённого расследования. Спрашивается опять, - а где были прокуроры, которые обязаны проверять законность процессуальных решений?
Потребовалось указание Генеральной прокуратуры, чтобы отменить почти три сотни незаконных постановлений. Какие ещё здесь нужны комментарии? В аттестациях прокуроров субъектов Федерации и их заместителей довольно часто встречается утверждение о том, что меры прокуратуры привели к снижению в регионе преступности.
Некорректность такого утверждения очевидна. Преступность — явление многомерное. Позитивные тенденции в её динамике и структуре напрямую мало зависят от правоохранительных органов.
Если, конечно, не регулировать данные уголовной статистики. Это азы криминологии. Но из этой же науки криминологии следует, что просчёты в работе правоохранительных органов как раз напрямую сказываются на динамике преступности.
Из-за неорганизованности, процессуальной неряшливости и других упущений мы проигрываем противодействие криминальным угрозам, как вообще, так и на отдельных направлениях. Обратимся к коррупции. О ней мы говорили не раз, язык смозолили.
Но каждый раз вынуждены мусолить одно и то же. О том, что на взяточников приговоров единицы. Что применение уголовного закона больше имитируется, чем является реальной практикой.
В объяснениях от многих прокуроров приходится слышать про "слабые оперативные позиции" органов внутренних дел. Конечно, у таких объяснений есть основания. Но давайте спросим себя: а что прокуроры сделали для «сильных позиций», для изменения ситуации?
Коррупция — скрытое явление. Как показывает практика, искать её надо, прежде всего там, где выявлено нецелевое или неэффективное использование государственных средств. Поскольку, если у государства убывает, то в кармане нечистоплотных чиновников прибывает.
Это вывел ещё Михайло Ломоносов. Ежегодно в ходе общенадзорных проверок выявляются десятки тысяч нарушений законодательства о государственной собственности, землепользовании, распоряжении бюджетными средствами, государственной службе. Но чем чаще всего дело заканчивается?
Представлениями, да информациями. Наше реагирование даже на одиозные нарушения, на нарушения, из которых явно торчат уши материальной заинтересованности в отступлении от норм закона, не завершается проработкой их оперативно-розыскным путём, не выносится на уровень процессуальных решений в порядке ст. Порой прокуроры "лезут" в вопросы, о которых не имеют понятия например, сертификация или где им вообще делать нечего.
Там органы контроля работать должны. В Кировской области нашлась пара районных прокуроров, которые проводили проверки в магазинах и ларьках. У них, видите ли, была информация о продаваемых там некачественных продуктах питания.
На машинном дворе они проверили размещение техники на предмет соблюдения правил пожарной безопасности. В соседнем регионе один прокурор появился в пункте приёма лома цветных металлов. Хотелось бы верить в то, что такие факты единичны.
Что прокуроров—ортодоксов по пальцам можно пересчитать. Но, уважаемые коллеги, прошу запомнить и довести до сведения, до практики ваших подчинённых следующее. Вектор наших отношений с органами контроля предельно прост.
Мы им — поручение. Они нам — материалы. Оценка материалов и правовое решение по ним — прокурорская прерогатива.
Тогда не будет пустых проверок. Тогда будет результативность в работе. Есть масса проблем, где он должен обозначить своё присутствие, что называется, по существу.
Я имею в виду не только жилищно-коммунальную сферу, зарплату, природопользование. Прокурор в "общем" надзоре должен вести, если хотите, мониторинг бюджетного законодательства. На какие цели и как используется государственное имущество?
Ведь у этих денег социальное назначение. Следовательно, и у надзора — социальное звучание. А что видно по статистике?
Количество дел, возбуждённых по материалам "общего" надзора в защиту частной собственности всего лишь немного уступает делам в пользу собственности государственной. Посмотрите внимательно форму "П". Что это за дела?
Не похожи ли они на те, что обнаружились в Алтайском крае и Ярославской области? Планирование — по целям, оценка — по результатам. Простой и понятный алгоритм "общего" надзора.
Если не поймём и не примем этого алгоритма, с этой отраслью надзора можно попрощаться, её обязательно вытеснят другие структуры государства. Детальный анализ деятельности военных прокуроров по традиции оставлю Главному военному прокурору. Сам выделю всего несколько аспектов.
Благодаря принципиальной позиции Министра обороны России С. Иванова в армии ведется активная борьба с преступностью. Путин задачей общенационального масштаба назвал модернизацию армии, повышение её боеспособности, оснащение современным вооружением.
Обязанность военных прокуроров — обеспечить её решение надзорными средствами.
Гораздо важнее сосредоточиться на нерешённых проблемах, разобраться в причинах просчетов в организации работы, поговорить о тревожных тенденциях… Должен прямо сказать, что у части наших коллег откровенно не достаёт чувства ответственности и долга. Недавние выезды в прокуратуры Алтайского края, Республики Ингушетия, Ярославской области, общение с прокурорами регионов Дальневосточного федерального округа дают мне право утверждать, что для иных важнее занять должность, а не организовать работу. Сидит такой прокурор в кресле, от сознания собственной важности раздувается. А чуть копни, - ни глубокого анализа, ни движения вперёд, ни сколь-нибудь заметного КПД. В прокурорской должности нет выгод. Есть только адский труд и великая ответственность. Кто этого не понял, - долго в кресле не задерживается. Иллюстрация тому — история с прокурором Ярославской области. Он "просидел" в своей должности чуть больше двух лет.
Почему я сказал, - "просидел"? Да потому, что другого определения, как ни старайся, не подберешь. Когда его назначали, то думали: 45 лет человеку. Энергичен, относительно молод и в то же время зрел. Полагали, что будет гореть на работе, поведет за собой райгорпрокуроров, сумеет расшевелить болото, которое годами складывалось в практике правоохранительных органов. Оказалось, - не тут-то было. Бригада Генеральной прокуратуры даже проблесков осмысленной работы не увидела. А уж про то, чтобы анализировать ситуацию, строить надзор исходя из результатов анализа, и говорить не приходится. Сам прокурор, коллегия, начальники отделов словно не видели процессов, которые идут за окнами их служебных кабинетов. Не поняли, что сегодня нужно делать прокуратуре для простых людей и государства в социальной сфер, в экономике, землепользовании, распоряжении государственной собственностью.
То есть там, где прокуроры наиболее востребованы, где прокуратуру никто заменить не может. Да, Бог с ним, с анализом. В элементарных вещах порядка не было. Во многих городах и районах при бездействии и попустительстве прокуроров укрытие преступлений работниками милиции не только процветало, но приняло, я бы сказал, циничные формы. Слегка перелистав только «отказные» материалы, сотрудники Генеральной прокуратуры восстановили на учёт более тысячи преступлений, в том числе 66 убийств и случаев причинения тяжкого вреда, повлекшего смерть потерпевших. Можно лишь предполагать, что творится на самом деле. С регистрации преступлений начинается правосудие. Если нет регистрации, значит нет преступления и, следовательно, нет правосудия. Вместо него есть грубые нарушения элементарных прав граждан, есть обман общества относительно настоящих масштабов преступности, есть профанация правоохраны. По работникам милиции, - ясно.
От них десятилетиями требовали покончить с преступностью. Будучи не в состоянии выполнить заведомо невыполнимую задачу, они до сих пор "выкручиваются" как привыкли. Но объясните мне, почему прокуроры "спускают" нарушения закона, факты фальсификации обстоятельств происшествия, уговоров пострадавших, незаконных отказов в приеме заявления? Скажите, - разве кто-нибудь когда-либо говорил прокурорам что надо входить в положение милиции?.. Тогда почему прокуроры по-прежнему, что называется «грозят пальчиком» нарушителям законности? Наш отдел в Приволжском федеральном округе посмотрел недавно как реагировали прокуроры на факты укрытия преступления, уклонения от их регистрации в Республике Мордовия и Пермской области. Выяснилось, что, в основном, писали представления. А из них только по каждому третьему виновные привлекались к дисциплинарной ответственности. Остальные бумаги шли впустую. Посмотрели дальше, - кого наказывали?
Оказалось, - мелкую сошку,.. А в Башкортостане, Марийской, Чувашской республиках, Ульяновской области — не было ни одного. Они для прокуроров, что называется, VIP-персоны. Откуда тут взяться эффективности надзора? Через три месяца вместе с Министром внутренних дел проводим региональное совещание на Дальнем Востоке. В этом округе только за I квартал была выявлена почти тысяча заявлений о преступлениях, не нашедших своего законного разрешения в органах внутренних дел. Спрашиваю у прокуроров: сколько уголовных дел на "укрывателей" направлено в суд? Только прокуроры Республики Саха Якутия да Приморского края могли что-то сказать. В остальных регионах уголовный закон, по сути, безмолвствовал. Контроль и руководство ими порой подменяются сбором различных справок и сводок, бестолковыми и ненужными совещаниями.
В той же Ярославской области в областную прокуратуру каждый месяц от прокуроров районов и городов истребовались справки. Но никто в содержание этих справок не вникал, достоверность не проверял, что стоит за ними, - не интересовался. Пользуясь этим, прокуроры, что называется, втирали очки областному аппарату, маскируя свою бездеятельность и беспринципность. А прокурора области устраивала такая ситуация: по форме что-то делается да и ладно… Естественно, что при такой "организации" работы и на других этапах уголовного преследования обнаружено множество просчетов и нарушений. Кончилось тем, что прокурор области Фролов Эдуард Яковлевич подал в отставку. Вероятно, кто-то скажет: правильно поступил, по совести… Возможно,.. Для себя, чтобы не нести ответственность за провалы. Два с лишним года он только подавал надежды, а, по сути, занимал чужое место. Но, если в Ярославской области прокурор занимал должность два года, то в Республике Ингушетия Белхороев Магомет Вахаевич в должности более шести лет. Побывав в Республике, бригада Генеральной прокуратуры тоже привезла неутешительный вывод.
Какой участок надзора ни возьми, - нигде нет заметного результата. Делается всё больше по форме, а не так, как того требует обстановка. Взяли регистрацию преступлений. За целый год по всей Республике райпрокуроры и республиканский аппарат выявили 7 укрытых преступлений. За неделю работы бригады обнаружено 53 таких преступления, а ещё более 30 материалов направлены для дополнительной проверки. Причём всё лежало буквально на поверхности. Это для местных прокуроров было новым, что надо проводить сверки с медицинскими и страховыми организациями, опрашивать потерпевших. Они не вызывались в прокуратуру даже тогда, когда в повторных заявлениях вдруг появлялись утверждения типа: «документы и деньги потерял сам», «упал», «не знаю, где получил повреждения». Изучили члены бригады приостановленные производством уголовные дела. И здесь картина хуже некуда.
Розыск организован из рук вон плохо, взаимодействие следователей и оперативников нулевое. Оказалось, что проще принять необоснованное решение, чем организовать расследование и добиться результата. О волоките, процессуальных нарушениях порядка расследования я уже не говорю. Ничуть не лучше организация «общего» надзора, участия прокуроров в судебных заседаниях, других надзорных направлений. Между тем прокурор Республики убеждён: у него нет проблем и недостатков, он сам работает хорошо и его подчинённые прокуроры тоже. Однако больше всего "удивил" прокурор Алтайского края. Юрий Фёдорович Параскун был в должности краевого прокурора без малого 15 лет. Да, и до этого в прокурорской системе проработал длительное время. Опытный, знающий, с неплохим послужным списком. Но, видимо, стаж и опыт не гарантия напряжённой и результативной работы.
На каком-то этапе Юрий Фёдорович утратил чувство реальности, возомнил из себя непогрешимого вершителя судеб. С его согласия или по прямому указанию работники краевой прокуратуры, районные и городские прокуроры систематически незаконно возбуждали и расследовали уголовные дела в отношении предпринимателей. Например, прокурор города Бийска возбудил уголовное дело по обвинению одного предпринимателя в присвоении угля на 398 тыс. Поводом для возбуждения стало заявление генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Катуньэнерго". Дело расследовалось целый год. В ходе расследования у предпринимателя изъяли все бухгалтерские документы, людей затаскали на допросы и объяснения. Предпринимательская деятельность, по сути, была парализована. А ведь с самого начала было известно, что между обществом и предпринимателем заключён договор комиссии на реализацию угля. Потребители угля не выполнили обязательства по оплате поставок, у предпринимателя образовалась элементарная кредиторская задолженность. В конечном итоге накануне приезда работников Генеральной прокуратуры дело было прекращено.
Наша бригада установила, что за последние три года было возбуждено свыше 200 таких уголовных дел. По ним, к моменту проверки, 52 руководителя хозяйствующих субъектов были оправданы в связи с отсутствием в их действиях состава преступления. По другим делам свыше тысячи эпизодов, вменённых предпринимателям горе-следователями и горе-прокурорами, как преступные, таковыми не оказались. Оказалось другое, - прокуратура из государственного органа правоохраны превратилась в машину силового давления на отдельные коммерческие структуры и местных предпринимателей. Словом, в сфере экономики делала всё с точностью до наоборот. Естественно, мы не стали этого терпеть. Подобные методы силового решения хозяйственных споров имеются и в других местах. В той же Ярославской области в 2003-2004 гг. Эту бы "энергию" да на благие цели. На коллегии в начале года, если вы помните, мы основательно критиковали за низкие результаты работы по уголовному преследованию прокуратуру Московской области.
Прокурор области Иван Иванович Сыдорук к тому времени был в должности четыре месяца. Срок, конечно, небольшой для того, чтобы переломить ситуацию, но и не такой маленький, чтобы выяснить, хотя бы, кто работает в прокуратурах городов и районов,.. И, что вы думаете, - выяснил? За десять месяцев прокурор области удосужился побывать всего в 25 районах из 60. Спрашиваю Ивана Ивановича, - в чём дело? Отвечает, - нет времени… Какие тут нужны комментарии? Формально, - никто без дела не сидит. А по сути?.. Спрашиваю дальше: ситуацию анализируете? Что в итоге?..
Конечно, - отвечает. И предъявляет какие-то статистические сводки, отчёты, таблицы. А что за этими бумажками? Общей картины того, что творится в области нет.
Видимо, дают такие советы. Вот вам и отношение к правам журналистов, отношение к распространению информации, правам человека в целом. Они пекутся только о своих собственных правах. Кто-то исходя из своих имперских амбиций, а кто-то по-старинке, исходя из своего колониального прошлого, но в России это не пройдет». Он отметил, что «факты и доказательства неопровержимы». Читайте также: Путин призвал прокуроров соблюдать права предпринимателей 14:29 25. Об этом 25 апреля президент России Владимир Путин.