Портал муниципальных образований – это единое сообщество муниципальных образований РФ, который обеспечивает быстрое получение максимальной и достоверной информации. Сайт о местном самоуправлении и муниципальном управлении в России.
Муниципальная революция? Что может ждать местное самоуправление с 2023 года?
Он подчеркнул, что эффективная работа муниципалитетов помогает привлекать инвестиции. Он напомнил, что число муниципальных округов увеличилось в 4 раза. Еще по теме «Регионы и муниципалитеты, сам бизнес и жители видят в этом способ повысить качество управления», — заметил он. После выступления Решетников пообщался с представителями муниципалитетов и наградил победителей конкурса «Лучшая муниципальная практика». На форуме также прошли панельные дискуссии «Сила в традициях» и «Сила в развитии». В ходе первого мероприятия эксперты обсудили, как должно развиваться общество вместе со страной, а вторая дискуссия была посвящена тому, как муниципальные образования помогут достичь национальных целей и помочь росту экономики и инфраструктуры нашей страны. Зампред правительства Марат Хуснуллин заметил, что эта премия станет новой ценной наградой для тех, кто с максимальной самоотдачей старается изменить жизнь людей к лучшему. Специальную номинацию «Судьба человека. Гордость Отечества» практически под конец мероприятия вышел вручать президент России Владимир Путин. Он подчеркнул, что муниципальная власть находится ближе всего к людям. Именно муниципальный уровень и местное самоуправление определяет образ всей нашей большой страны», — сказал президент.
Он добавил, что в России появится почетное звание — заслуженный работник местного самоуправления.
Семьи участников СВО получат дополнительные льготы в оплате коммунальных услуг 12:15 15 апреля 2024 Теперь родственники мобилизованных, в чьих квартирах невозможно использовать индивидуальные приборы учета расхода воды и газа, не будут оплачивать эти услуги за тех, кто отсутствует. Законопроект поддержали в Правительстве.
Теперь про занятость в местном самоуправлении. У нас нет отдельных цифр по низовому уровню, то есть по сельским и городским поселениям.
Но в муниципалитетах всех уровней, включая муниципальные районы и городские округа, занято меньше 300 тысяч человек. Большая их часть, примерно 200 тысяч человек, — это муниципальные работники сельских и городских поселений, хотя работников в каждом — по 3—4 человека… Но ведь никто не сказал, что при уничтожении низовых муниципалитетов всех работающих там сократят! На местах, говорит нам сейчас власть, все равно останутся представители муниципальных органов управления более высокого уровня. То есть люди там будут, они будут получать зарплату, из чего мы можем сделать вполне внятный вывод о том, что большой денежной экономии эта реформа не принесет. К тому же бюджеты всех сельских поселений в 2020 году по 2021 году полных открытых данных пока нет — 234 млрд рублей.
Бюджеты всех городских поселений — 159 млрд рублей. Суммарно чуть меньше 400 млрд рублей на страну. Можно, конечно, сказать, что 400 млрд рублей «тоже деньги». Но консолидированные, то есть с учетом бюджетов местного самоуправления, бюджеты регионов — 14 трлн рублей! Очень немного.
То есть местное самоуправление высоко дотационно, что дает в руки власти еще один козырь — «зачем их держать? Но их никто на этом основании не предлагает упразднить. На другие полномочия что-то остается? А сколько тратит на исполнение своих полномочий низовой уровень МСУ? Получается, что у низового уровня МСУ всего три основных полномочия: дороги, что-то по ЖКХ, благоустройству и вывозу мусора и культура.
Вот вам вроде бы еще один аргумент в пользу сокращения числа муниципалитетов: «а зачем они, у них полномочий на три копейки». Но и тут никакой большой экономии мы не получим. Котельные и клубы все равно придется содержать, а дороги ремонтировать, просто эти полномочия теперь переползут на более высокий уровень. Даже если не брать нижний уровень, обреченный на смерть. Еще немного дает налог на имущество физлиц.
У них очень мало своих доходов. От региональных властей? Но базовый дизайн налоговой системы задан федеральными законами. Основные полномочия с местного уровня забрали на региональный, и регионы потребовали увеличить их доходную базу. У нас ведь вся соцзащита уже на региональном уровне муниципалитеты в лучшем случае только получают трансферты и их распределяют , все здравоохранение — в ведении регионов и Фондов обязательного медицинского страхования, в образовании у муниципалитетов осталось только содержание зданий — отопление, освещение… Поскольку полномочия упорно централизовывали, централизовалась и налоговая база.
Местное самоуправление всех уровней выхолощено полностью, а теперь его низовой уровень просто уничтожат. Но суть этой реформы, как мы видим, не экономическая. Главная причина, по которой она проводится, — политическая. Внизу стали избирать не тех депутатов. Порой эти депутаты или даже избранные главы низовых поселений возглавляют протесты.
Шиес железнодорожная станция в Архангельской области, стала известной после длительных массовых протестов против строительства мусорного полигона в 2018—2019 годах. Избранные снизу люди не боятся задавать вопросы, почему так мало денег выделено на дороги, почему и как распределяются средства на исполнение полномочий между муниципальными структурами.
По словам генерального директора последней Владимира Табака, портал «Муниципалитеты. С помощью платформы муниципальные служащие могут представить свои наработки для их масштабирования.
Федеральные новости
Предусматриваются три вида муниципальных образований: городские округа, муниципальные округа, внутригородские территории (внутригородские муниципальные. 12:03 В муниципалитетах изучают новые земельные порядки. Предусматриваются три вида муниципальных образований: городские округа, муниципальные округа, внутригородские территории (внутригородские муниципальные. Муниципальный жилищный контроль Муниципальный земельный контроль Муниципальный контроль в сфере благоустройства Муниципальный контроль на транспорте и в дорожном. В Совете Федерации призвали провести инвентаризацию расходных обязательств муниципалитетов. 4 мая глава Марксовского муниципального района Дмитрий Романов проведёт личный прием для участников СВО и их семей.
Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года
Совет депутатов муниципального округа Капотня заслушал информацию руководителей городских организаций о работе учреждений в 2023 году. Все новости по тегу: «Муниципалитеты». Главная» Новости» Новости сегодня в россии последние события. муниципальных округов, уточняют структуру администраций округов, определяют порядок организации муниципальной службы во вновь образованных муниципальных образованиях.
Новости местного самоуправления Российской Федер
По муниципальной реформе пока не удалось достичь консенсуса, в том числе с губернаторами, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. Работающие на непостоянной основе главы муниципальных образований не смогут трудиться по совместительству на других должностях в том же органе местного самоуправления. Все Муниципальные новости Региональные новости Новости ОНК. В Дачном муниципалитет заплатит горожанину 377 тысяч рублей за упавшую гнилую рябину. Платформа для муниципальных служащих начала разрабатываться после поручения российского лидера Владимира Путина. «Суражский муниципальный район Брянской области».
В российском регионе началось реформирование системы местного самоуправления
Марафон направлен на сбор успешных практик муниципалитетов, а также проблемных вопросов муниципальной повестки. Глава муниципального округа Чертаново Южное посетил концерт «Победа в сердцах поколений». Когда мы ее объявили для реализации, к нам обратился Конгресс муниципальных образований, то есть все муниципалитеты России.
Новости местного самоуправления Российской Федер
Законопроект о местном самоуправлении может быть принят до конца осенней сессии Госдумы, с января прошлого года в него было внесено более 700 поправок, заявил в РИА Новости. Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года. Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга. На очередном заседании депутаты муниципального округа обсудили планы на ремонтных и благоустроительных работ в весенне-летнем периоде 2024 года. Свердловские муниципалитеты в 2024г получат 793 млн руб. на дорожные работы 22 января, 10:48. А в 2019 году ввели понятие «муниципальных округов», в которых как бы можно было отменять двухуровневую систему местного самоуправления.
Новая муниципальная реформа: какой она будет и чем грозит всем нам
Государственные и социальные структуры , Интернет-сервисы 2024: Запуск портала 15 января 2024 года состоялась презентация цифрового портала «Муниципалитеты. Новый сервис призван помочь представителям местной власти решать свои текущие проблемы благодаря цифровому доступу к информации о различных мерах господдержки, о профильном законодательстве и т. Как пишет « Коммерсант » в номере от 15 января 2024 года, что в последнее время федеральная власть уделяет все больше внимания местному самоуправлению МСУ и его встраиванию в единую вертикаль публичной власти, так как именно от муниципалов во многом зависит и общее доверие к власти, и результаты выборов.
Депутаты муниципальных образований могут быть лишены полномочий за «прогулы», а также смогут быть старостами сельских населенных пунктов Открылся год с изменений в статус старосты сельского населенного пункта, которыми теперь могут быть депутаты представительных органов муниципальных образований на непостоянной основе.
В этом же законе было предусмотрено новое основание для досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального, а именно его отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд. Федеральный закон от 06. Депутаты и главы муниципальных образований будут освобождаться от ответственности за коррупционные правонарушения при невозможности их избежать Законодательство о противодействии коррупции традиционно висит «Дамокловым мечем» над главами и депутатами муниципальных образований и особенно сильно достается представителям сельсоветов, которые далеко не всегда имеют юридическое образование и осведомлены об особенностях законодательства о противодействии коррупции.
Теперь предусмотрена возможность освобождения от ответственности в случае, если несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от него обстоятельств. В итоге у тех, кто пытался, но не смог появляется шанс не потерять должность, но это все же скорее исключение чем правило. Федеральный закон от 10.
Городские поселения, муниципальные районы и округа получили новый вопрос местного значения в сфере охраны окружающей среды За муниципалитетами закреплен новые вопрос местного значения связанный с осуществлением выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования. Для реализации этих новых полномочий предусмотрено выделение целевых «окрашенных» средств: от платы за негативное воздействие на окружающую среду; от штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Федеральный закон от 04.
Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления поставят под контроль Существенным образом пересмотрено правовое регулирование в сфере международной кооперации муниципалитетов. От полной свободы на этот поприще муниципалитеты должны перейти под полную отчетность и подконтрольность перед региональными властями ч.
Сокращение центров управления внесет дополнительный дискомфорт, но сказать, что оно предопределит рост оттока… Отток и так идет.
Гораздо больший урон селу нанесла оптимизация сети социальных услуг. Когда закрываются малокомплектная школа, фельдшерско-акушерский пункт или участковая больница, семьи с детьми принимают определенные решения и переезжают в более крупные населенные пункты, а пожилые просто тихо терпят и умирают. Чемпионами по рубке были как раз Центральная Россия и Северо-Запад.
И уменьшение функции низового управления плохо не только для уже обезлюдевших деревень в этой части страны, оно еще хуже — и тут я соглашусь с думским комитетом — для территорий, где возрастная структура населения не такая старая, где есть работоспособное население. Когда у вас на территории не будет власти, с которой вы лично можете взаимодействовать, это будет порождать дополнительное недовольство, дополнительный управленческий бардак. Ухудшение обратной связи не позволит людям отстаивать свои запросы на получение нормальных социальных услуг.
На то, чтобы были дороги, чтобы как-то работало ЖКХ. Вот в чем проблема. У людей, даже когда они просто пожалуются, есть некое ощущение того, что они высказались и это куда надо дойдет.
Надежда есть. А теперь, наверное, на «прямую линию» с президентом будут выстраиваться многокилометровые очереди… Это грустная шутка, конечно. Проще - всегда лучше?
Власть же стремится к снятию любых политических турбулентностей, как она их понимает, и к упрощению системы управления. Но, упрощая в одном месте, резко усложняет в другом. Например, в связи с реализацией нацпроектов, принятых после избрания Владимира Путина на очередной срок в 2018 году, количество видов субсидий, которые получают субъекты РФ, выросло с сотни с небольшим до более чем 300.
И по каждой из них регион должен софинансировать и отчитываться. Так что это не упрощение — это разрастание бюрократической системы, которая, как газ, заполняет собой все пространство. Главное, чтобы внизу ничего не мешало.
А наверху мы сделаем так, чтоб контролировать все по максимуму. Это одна из ключевых политических целей проведения нынешней реформы местного самоуправления: повышение контроля. Нет представительства — некому организовать протест.
Нет представительства — никто не будет портить картину и порождать вопросы, почему не того избрали… СПРАВКА "МК" Оценить степень грядущего упрощения системы местного самоуправления в результате нынешней реформы можно на примере одной из территорий Тверской области. Сейчас город Кимры население около 42 тысяч человек - городской округ со своим представительным органом, Кимрской городской Думой, и своим городским главой. Уже несколько лет в соответствии с региональным законом глава города не избирается на прямых выборах.
Но одновременно в городе Кимры расположены отдельные органы управления «матрёшечного» Кимрского муниципального района, объединяющего одно городское поселение Белый городок и 13 сельских поселений. В каждом из низовых поселений есть свой совет депутатов и глава, избранный из числа этих депутатов. Например, в Неклюдовском сельском поселении - 7 местных депутатов и глава администрации, тоже депутат.
Сейчас власти Тверской области уже запустили процесс объединения городского округа Кимры и Кимрского муниципального района в муниципальный округ. А к 2028 году на его территории, если всё пойдет как задумано, может не остаться ни одного городского и сельского поселения со своими выборными органами местного самоуправления. Глав областных и районных центров-то у нас не избирают уже почти нигде.
В итоге Россия довольно быстро, за 10—15 лет, похоронила систему местного самоуправления. При смене политико-экономического цикла все равно будет сдвиг в сторону развития местного самоуправления, по той простой причине, что для людей значимо представительство их интересов. Мы вернемся к восстановлению, но, к большому сожалению, потеряем как минимум лет 20.
Накануне встречался со старшеклассниками, которые планируют поступать на педагогические специальности. Говорили о мерах поддержки, их планах и ожиданиях. Впереди у них много работы на пути к получению профильного образования.
«Единая Россия»: Реформирование муниципальной власти повысит ее ответственность перед людьми
Как рассказал исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края Александр Русанов, в них входят старосты, председатели ТОСов, активные местные жители. Эта практика довольно успешно себя показала, и мы планируем расширять ее на всю территорию Пермского края», - отметил он. В заключение Олег Мельниченко отметил, что при переходе на новую модель самоуправления речь не идет о сокращении муниципальных служащих и реорганизация муниципалитетов приведет к улучшению системы оплаты их труда, что стимулирует приток кадров. Напомним, законопроект об общих принципах организации самоуправления является одним из этапов создания системы единой публичной власти, выстроить которую предложил Президент. До 19 января документ проходил обсуждение в регионах.
Инициатором обсуждений выступила «Единая Россия». Как ранее отметил руководитель фракции партии в Госдуме Владимир Васильев на одной из таких дискуссий в Твери, при проведении муниципальной реформы необходимо советоваться с людьми, чтобы они были в курсе предстоящих изменений. Проект закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» внесли в Госдуму председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников в декабре 2021 года.
Доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О. Кутафина Егор Дорошенко также указывал, что власти региона смогут определять даже круг полномочий местного самоуправления и по своей инициативе решать, отдавать ли на местный уровень решение таких сугубо локальных проблем, как планирование застройки, коммунальное хозяйство, школьное и дошкольное образование, содержание дорожной сети и общественный транспорт. Все эти задачи могут решаться и централизованно на уровне региона.
Кроме того, на усмотрение губернатора остаётся вопрос о том, будут ли глав муниципалитетов назначать местные депутаты из предложенных кандидатур или выбирать сами местные жители. Но в любом случае главу муниципального образования губернатор сможет в любой момент снять с должности за недостаточную эффективность так же, как президент может увольнять губернаторов. В таком случае даже при сохранении прямых выборов их реальная роль снижается. В этой связи сотрудник Южно-Уральского госуниверситета Максим Двойненко даже вспомнил об отмене прямых выборов губернаторов, которых не было с 2004 по 2012 год, и не исключил возвращение подобной практики. Учитывая всё вышеизложенное, становится понятно, почему спорный законопроект застрял в Госдуме и до сих пор не обрёл статус действующего закона. Источники «Ведомостей» сообщали , что закон вряд ли будет принят до президентских выборов 2024 года, хотя закон о системе власти на уровне субъектов РФ действует с 2021 года, а обуславливающие реформу поправки к Конституции и вовсе появились в 2020-м.
В самой Госдуме подтвердили, что процесс принятия закона не форсируется, поскольку к нему поступило огромное количество предложений о поправках, которые нуждаются в обсуждении. Аналитики предполагают, что ещё не решён вопрос о том, стоит ли полностью отказываться от двухуровневой системы МСУ и чем заменить поселковые советы и администрации, чтобы избежать отчуждения граждан от местного самоуправления. Рассматривается вариант оживления ТОСов территориальное общественное самоуправление — формата общественной самоорганизации, позволяющего местным жителям после регистрации ТОСа самостоятельно решать некоторые вопросы благоустройства и направлять в советы депутатов проекты нормативных документов для их последующего рассмотрения. Однако политолог Александр Кынев констатирует, что ТОС поселковые советы не заменит, а поскольку большинство конфликтов происходит как раз на местном уровне, переход к одноуровневой системе МСУ может их лишь обострить, приведя к ненужной радикализации локального активизма. Да и вопрос оказался сейчас не самым важным в российской политике. Реформа фундаментальная, она требует тщательной инвентаризации полномочий и финансовых источников для каждого уровня власти».
Спорным вопросом остается полный отказ от двух уровней МСУ», — говорит и вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский, соглашаясь с тем, что ТОСы в реальности мало кому интересны. Ведущий эксперт Центра социальных исследований и технологий РГСУ, экс-глава муниципального округа Тверской в Москве Яков Якубович без особых сомнений выразил надежду на то, что закон о реформе МСУ просто заглохнет на стадии принятия, или хотя бы будет серьёзно видоизменён, поскольку ничего хорошего от этого закона в его нынешнем виде эксперт не ждёт. В поправках лишь введено понятие единой системы публичной власти, до этого не применявшееся в законодательной базе. И также внесены ещё несколько поправок, вынуждающих местные власти взаимодействовать с органами государственной власти и потерять Некоторое количество самостоятельности», — отметил Якубович. Он напомнил, что право ликвидировать поселенческий уровень у регионов уже есть, и они им активно пользуются. В любом случае ликвидация поселенческого уровня в целом по стране неизбежно приведёт к отдалению населения от власти, что мы имеем и на сегодняшний день.
Но эта ситуация ещё сильнее усугубится. Несомненно, пострадает и конкурентность на выборах. Насколько я помню, в марте отказались от идеи принимать новый закон до выборов президента. Надеюсь, что его полностью похоронят. Или хотя бы пересмотрят в этой части», — считает эксперт.
Всего в ходе заседания рассмотрено 8 вопросов, по каждому из них приняты решения.
Реформа не затронет городские округа, такие как Ярославль, Рыбинск и Переславль-Залесский, где отсутствует поселенческий уровень. После прохождения публичных слушаний и одобрения муниципальными советами региональный закон будет изменен. Ожидается, что весь процесс займет около года. В рамках реформы пройдут досрочные выборы депутатов и глав во всех 16 новых муниципальных районах.
Муниципалитету
Куда двигаться дальше Одним из вариантов компенсации последствий реформы является оживление территориального общественного самоуправления ТОС и таким образом вовлечение людей, занятых в МСУ, в активную, фактически не оплачиваемую как и сейчас в ТОСах работу, говорит один из собеседников «Ведомостей». Другой собеседник подтверждает, что вопрос с ТОСами сейчас действительно обсуждается. Однако вряд ли деятельность ТОСов как-то будут активизировать, говорит он: «Давать власть общественникам было бы довольно странно». Под ТОСами сейчас понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, осуществляется оно с помощью проведения собраний и конференций граждан, необходимо регистрировать соответствующий устав ТОСа.
Они представляют интересы населения, проживающего на территории, обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории и вправе вносить в органы МСУ проекты муниципальных правовых актов, которые подлежат рассмотрению. В чем сложность Реформа МСУ несет риски конфликтов, полагает политолог Александр Кынев: «Сейчас большинство конфликтов в России носит местный характер — это уборка мусора, неуборка снега, дороги. Поэтому вступать в конфликт с активистами — это только их дразнить».
При этом встает вопрос, что предложить взамен, поскольку ТОС, по его мнению, — это совсем низовая история и не будет заменой. Собеседник, близкий к администрации одного из регионов, считает, что Москва найдет способ создать более управляемую вертикаль. Внимание к теме Первый замруководителя АП Сергей Кириенко 14 февраля на марафоне «Муниципальный диалог» отмечал, что нужно выстроить подготовку кадров муниципального уровня по аналогии с системой подготовки резерва для регионального и федерального уровней.
Именно муниципальный уровень и местное самоуправление определяет образ всей нашей большой страны», — сказал президент. Он добавил, что в России появится почетное звание — заслуженный работник местного самоуправления. Президент подчеркнул, что среди муниципальных служащих очень много достойных людей. Отдельно он отметил работников местной власти в новых российских регионах. Победителем специальной номинации стала глава сельского поселения Администрации Мещегаровского сельсовета Салаватского района республики Башкортостан Ильнара Сафина. Говоря о впечатлениях от премии «Служение», глава Новотроицкого муниципального округа Херсонской области Евгения Кузьменко отметила, от того, что люди сумели воплотить проекты, каждый в своем регионе, наворачиваются слезы.
Она назвала их работу подвигом. Приятно, что уважается обычный человеческий труд на земле. Мы пытаемся помочь людям всем сердцем. Спасибо президенту, что он сделал такое мероприятие. И эта премия будет людей мотивировать, не только руководителя, но и обычного служащего. Люди в восторге», — добавила она.
Достижения российской науки и космической отрасли смогли воплотить мечту в реальность: 12 апреля 1961 года советский... Центральный музей Вооруженных Сил — один из крупнейших военно-исторических музеев мира. Идея создания музея возникла в ноябре 1919 г. Деникина, и его открытие предполагалось приурочить ко второй годовщине РККА. Изначально музей вмещал только две... Он продлится до 15 июля.
Помимо традиционного ямочного ремонта будет произведена замена окон и дверей, ремонт мягких кровель по 29 адресам.
Это — представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, региональных отделений Советов ассоциаций муниципальных образований и Всероссийского совета местного самоуправления, СМИ, научных, консалтинговых, некоммерческих организаций, студенческая молодежь, обучающаяся по направлению «государственное и муниципальное управление», профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и учителя истории и обществознания общеобразовательных учреждений. Соорганизатором Форума, как и в прошлые годы, является Российская муниципальная академия. Когда будет точно определено место проведения и даты в целях планирования количества участников Форума сообщите, пожалуйста, о ваших перспективах участия в Форуме. В случае положительного решения об участии в Форуме просим зарегистрироваться.