Шатдаун – это остановка работы всех федеральных органов власти из-за отсутствия финансирования. Интерфакс: Президент США Джо Байден подписал документ о двухэтапном финансировании правительства, который позволит предотвратить приостановку его работы (шатдаун), говорится на сайте Белого дома. «закрытие», «выключение». В политическом контексте этим термином называют временное прекращение работы федеральных органов власти США из-за отсутствия бюджета. Американский президент назвал предотвращение шатдауна хорошей новостью, однако выразил надежду, что в дальнейшем республиканцы поддержат предоставление помощи Киеву. Чтобы достичь компромисса, конгресс может собраться и на им, что шатдауны в США происходят нередко.
Эксперты оценили вероятность шатдауна в США и риски инвесторов
Издание Newsweek ранее писало , что шатдаун в США может оказать серьезное влияние на ситуацию на Украине. Картина дня.
Определение, значение, перевод Шатдаун shutdown это английское слово, в дословном переводе означающее «закрытие» или «отключение». В политической жизни США термином «шатдаун» чаще всего обозначают временное закрытие федеральных правительственных учреждений. Поводом для закрытия служит отсутствие бюджетных ассигнований для финансирования правительства.
Таким образом, крайние сроки принятия законопроектов об ассигнованиях на весь год разделены на две даты. До окончания срока действия документа Палата представителей и Сенат должны будут договориться по уровням финансирования правительства. На первом этапе законопроект предусматривает финансирование до 19 января и включает ассигнования на сельское хозяйство, военное строительство и дела ветеранов, энергетику и водоснабжение. Второй этап, который предлагается продлить до 2 февраля, будет включать финансирование остальных учреждений правительства.
Такая мера предложена для того, чтобы не допустить приостановки работы правительства, называемой шатдауном, в случае, если конгресс до 1 октября не утвердит бюджет на 2024-й финансовый год, который начинается 1 октября 2023 года и заканчивается 30 сентября 2024-го. Несмотря на экстренность предлагаемых мер, в проект временного бюджета было внесено выделение шести миллиардов долларов на оказание помощи Украине. Это породило очередные разногласия, из-за чего к 29 сентября этот бюджет также не принят. Стоит отметить, что за время правления Байдена угроза шатдауна возникает каждый год: в 2021 году для продления работы правительства пришлось принять бюджет-"однодневку", а в 2022 году бюджет был принят на неделю.
Грег Вайнер о шатдауне в США: Бюджет Пентагона на Украину жестко урежут
За минувшее десятилетие шатдаун наступал в США уже трижды: он объявлялся в 2013, 2018 и 2019 годах. Инструмент от NetBlock s оценивает экономические последствия разных типов шатдаунов, используя данные Всемирного банка, Международного союза электросвязи, Евростата и переписи населения США. Масштабные планы госрасходов, предложенные президентом США Джо Байденом, оказалась под угрозой из-за разногласий внутри Демократической партии: в среду умеренное крыло. В американской прессе и среди американских законодателей появились сомнения, что недавно избранный спикер Палаты представителей Майк Джонсон будет способен за столь короткий срок предотвратить шатдаун. В США задерживают студентов, выступающих против военной операции Израиля в секторе Газа.
«Шатдаун» в США с 1 октября: что это такое и как отразится на экономике страны
Ранее спикер палаты представителей США Кевин Маккарти обратился к президенту страны Джо Байдену с просьбой вмешаться в ситуацию с шатдауном. До этого сенат США предложил сократить объем средств для Украины на краткосрочную перспективу до 4,5 миллиарда долларов по линии Пентагона. Администрация США, в свою очередь, запрашивала на указанные цели 24 миллиарда долларов.
Приостановка работы американского правительства повлияет "практически на все", от работы внутренних служб США до конфликта на Украине, сказал Билл Браудер, глава международного правозащитного движения Magnitsky Justice Campaign. На последней неделе сентября предложили проект нового бюджета Соединенных Штатов, который содержал выделение дополнительных шести миллионов долларов на поддержку Украины. Этот пункт вызвал недовольство у влиятельных республиканцев в Палате представителей, выступающих против поддержки Киеву, заявляет американское издание. На данный момент Вашингтон предоставил Украине помощь на сумму в 44 миллиарда долларов.
Итак,Шатдаун это приостановка работы правительства США. Почему сейчас об этом говорят? Дело в том,что финансовый год в Америке заканчивается каждый год 30 сентября и на следующий год должен быть согласован финансовый бюджет.
США "закрываются": бюджет исчерпан, страна опускает ставниЕсли члены конгресса не договорятся по поводу бюджета, Америка столкнется с очередным "шатдауном", пишет Haber7. Приостановка работы правительства будет обходиться в 140 миллионов долларов ежедневно. Камень преткновения — финансирование Украины. По словам Браудера, если Соединенные Штаты прекратят поставлять Киеву военную помощь, "весьма вероятно, Украина проиграет войну". Но есть и те, кого сложившаяся ситуации тревожит меньше. Несколько влиятельных республиканцев в Палате представителей выразили недовольство в связи с тем, что Киев получает от Соединенных Штатов "чек на любую сумму", хотя в целом поддержка Украины в обеих палатах Конгресса остается сильной. В четверг заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх Sabrina Singh назвала шатдаун "наихудшим сценарием", потому что он однозначно скажется на обучении украинских пилотов управлению американскими истребителями F-16, которые должны скоро подняться в украинское небо.
Во время брифинга Сингх сообщила, что множество гражданских сотрудников, принимающих участие в подготовке украинских пилотов, в том числе преподаватели английского языка, были отправлены в отпуск без содержания.
Шатдаун в США 2019: что это значит, когда закончится
По прошлому опыту США, максимальным сроком правительственного простоя и безденежья госслужащих стали 35 дней во время шатдауна 2018-2019 годов. До шатдауна остается меньше суток, из-за чего градус политического напряжения в Вашингтоне продолжает повышаться. Американский лидер на весь мир заявил, что не знает, как избежать шатдауна правительства США.
Что такое шатдаун и каковы его последствия для США и Дональда Трампа?
В США остаётся совсем недолго до дедлайна по утверждению следующего федерального бюджета. БРАЙАН ТОДД, корреспондент CNN: Но что же может предпринять среднестатистический американец, дабы подгтовиться к перспективе шатдауна? Слово шатдаун заимствовано из английского языка, где так коротко называют government shutdown — приостановку работы правительства; в начале 2019 года такая приостановка продолжалась в США тридцать пять дней. вы делаете те новости, которые происходят вокруг нас. Причиной нынешнего шатдауна стали разногласия между спикером Палаты представителей Конгресса США Кевином Маккарти и его наиболее радикально настроенными однопартийцами. Интерфакс: Президент США Джо Байден подписал документ о двухэтапном финансировании правительства, который позволит предотвратить приостановку его работы (шатдаун), говорится на сайте Белого дома.
Шатдаун в США 2023: что это такое и чем он грозит?
Политолог Рогулев: шатдаун в США зависит от того, какой бюджет примут власти. В результате «шатдаунов имени Трампа» примерно 850 тысяч государственных служащих США оказались во временном отпуске. Эксперты отмечают, что вероятность шатдауна достаточно велика, так как противоречия внутри США растут и политическим противникам все сложнее договариваться друг с другом. По прошлому опыту США, максимальным сроком правительственного простоя и безденежья госслужащих стали 35 дней во время шатдауна 2018-2019 годов.
США и рынкам угрожает «Шатдаун» уже с 1 октября
С его помощью работа правительства была бы продлена до 31 октября. Но в палате представителей США решили отложить голосование по этому проекту. В результате разгорелись серьезные противоречия между крайне правыми и умеренными консерваторами в палате представителей и сенате. Дошло до того, что они выдвинули ультиматум Маккарти, пригрозив сместить его с должности, если он «не выполнит ряд требований по бюджетным расходам» и пойдет на сделку с демократами. Производство танков Abrams на фабрике в Огайо Фото: flickr.
Сделать это в целом возможно, учитывая, что Маккарти призывает начать расследование, результаты которого могут привести к импичменту президента-демократа Джозефа Байдена. Хотя в целом демократы сейчас настроены не столь категорично в отношении спикера-республиканца. В настоящее время позиции центристов-республиканцев и демократов оказались более близки, чем среди представителей Консервативной партии. У республиканцев та же проблема, что и у демократов, — политический возраст их лидеров Четвертый раз подряд Если палате представителей и сенату так и не удастся договориться, страну ожидает четвертый за десять лет шатдаун.
До этого он случался из-за невозможности согласовать и принять бюджет на новый финансовый год в 2013, 2018 и 2019 годах.
В этом случае риск остаться без зарплаты нависнет над 4 млн госслужащих до тех пор, пока конгресс и президент придут к компромиссу. Чем это грозит стране: Государственные органы и учреждения свернут работу по ключевым направлениям; Могут возникнуть перебои с поставками продуктов; Существенные задержки в работе общественного транспорта и авиарейсов; Закрытые парки и горы мусора на улицах, неработающие общественные туалеты; Задержка рассмотрения дел иммиграционной службой и судами; Закрытие госпрограмм дошкольного обучения; Проблемы с выпуском лицензий на продукты и алкоголь. В случае неудачи вероятность шатдауна еще больше возрастет.
С середины 2019 г. В начале министерство коммуникаций распорядилось отключить мобильный Интернет в девяти населенных пунктах, сославшись на «нарушения спокойствия и использование интернет-услуг для координации незаконной деятельности».
Позже мобильная интернет-связь была частично восстановлена, однако ее скорость не позволяла полноценно пользоваться интернет-сервисами. После военного переворота в феврале 2021 г. Интернет был практически полностью отключен , а спустя какое-то время военные установили определенный график доступности сети для граждан, блокируя при этом крупные социальные сети и платформы. Вплоть до апреля нынешнего года мониторинговые организации фиксировал у жителей Мьянмы перебои с доступом в сеть, либо недоступность отдельных интернет-сервисов. Илона Стадник: IGF поднимает проблему цифрового изоляционизмай Шатдаун в Мьянме — не первый и не единственный в своем роде случай. Вообще, отсчет значительных интернет-шатдаунов принято начинать с 2011 г.
Что же такое интернет-шатдауны и как они потенциально могут отразиться на мировой политике? Определение Важно различать разные типы отключения Интернета. В случае шатдауна internet shutdown имеет место намеренное отключение сетей связи, осуществляемое, как правило, по указанию властей. Случаются и непреднамеренные отключения или потери связности сегментов сети в результате человеческого ошибки в маршрутизации , природного или техногенного факторов стихийные бедствия, повреждения инфраструктуры. В этом случае отключение обозначается как internet outage. Павел Шариков: Защита конфиденциальных данных: опыт России и США Согласно определению от Internet Society, шатдаун — это «преднамеренное нарушение интернет-коммуникаций, делающее их недоступными или фактически недоступными для определенного населения, местности или режима доступа, часто для осуществления контроля над потоком информации.
Более явное указание на инициатора шатдауна содержится в определении Индийского совета по исследованиям в области международных экономических отношений Indian Council for Research on International Economic relations : «Преднамеренное и полное нарушение работы фиксированного или мобильного интернета, установленное в соответствии с полномочиями государства, которое делает Интернет недоступным или непригодным для использования населением, часто для осуществления контроля над потоком информации». Шатдауны могут иметь собственный спектр: от полного отключения доступа ко всей сети в данном регионе, до узконаправленных блокировок, которые влияют на популярные социальные сети и мессенджеры. Можно выделить несколько методов , которые используются для отключения связи: Замедление трафика. Провайдеры могут ограничивать интернет-соединение до такой степени, что загрузка определенных веб-сайтов становится практически невозможной. Блокировки по IP-адресу. Позволяют частично блокировать конкретные интернет-ресурсы.
Отключение мобильной передачи данных. Сегодня по-прежнему остаются страны, где доступ в Интернет преимущественно осуществляется через дешевые смартфоны. Таким образом, отключение только мобильного интернета достаточно для обеспечения шатдауна. Вмешательство в работу системы доменных имен DNS на уровне интернет-провайдеров. DNS отдает нужный IP-адрес ресурса в ответ на запрос доменного имени. В этой цепочке провайдеры могут настроить преобразование доменного имени так, чтобы пользователь не мог получить отклик от DNS-сервера, либо подменять ответы, отправляя пользователей на страницы-заглушки.
Глубокая проверка пакетов данных, передаваемых через Интернет DPI. Каждый пакет имеет две части: заголовок, содержащий маршрутную информацию, и непосредственно содержимое передаваемых данных. При использовании DPI операторы могут понимать, какой тип трафика проходит через их сети, анализируя содержимое.
Военнослужащие продолжают выполнять свои обязанности. В определенном режиме продолжают работу ведомства, имеющие специальные фонды самофинансирования например, почта, таможня. Чтобы избежать закрытия правительства, Конгресс широко прибегает к такому инструменту как резолюции о временном финансировании continuing resolution — СR на определенный период в объеме, который был заложен в предыдущем бюджете.
После подписания президентом они становятся законами. Так как такие резолюции продлевают ассигнования предыдущего финансового года, это нарушает деятельность федеральных агентств, а также создает риски для государственных подрядчиков, поскольку они вынуждены замораживать уровни расходов, отказываться от модернизации оборудования, затрудняет планирование или запуск будущих проектов, требует от сотрудников дополнительного времени на пересмотр планов работы каждый раз при изменении бюджетов. Несколько комментариев к истории вопроса. Конгресс завершил процесс одобрения бюджета до начала финансового года последний раз в 1997 фин.
Проект финансирования правительства США одобрен, шатдаун отменяется
Newsweek: шатдаун в США обернется катастрофой для Украины Возможный шатдаун американского правительства повлияет не только на большинство институтов в США, но и на Украину. Такое мнение выразил журнал Newsweek.
Третий вариант — это роспуск правительства и финансирование только отдельных служб, которые получают средства по некоторым статьям. Например, продолжат работать, скорее всего, авиадиспетчеры и специалисты, без которых невозможно функционирование различных систем. Это далеко не первый такой случай в истории США. Они были и во время президентства Билла Клинтона и Барака Обамы. Пока неясно, когда политический кризис в Штатах закончится, указал эксперт.
По ее словам, это вызов экономике страны, который потенциально может отбросить ее назад. Агентство объяснило это ожиданием ухудшения фискальной ситуации в ближайшие три года, высокой долговой нагрузкой, которая продолжает увеличиваться, а также "ухудшением управляемости на протяжении последних двух десятилетий, что выразилось в противоречиях по поводу лимита госдолга и принятии решений на этот счет в последнюю минуту". Шатдаун также может отразиться и на вооруженном конфликте на Украине. Если правительство действительно приостановит работу, это может поставить под угрозу поставки вооружений Украине, предупредил представитель Пентагона Крис Шервуд, слова которого приводит Politico. В таком случае единственным источником военной помощи Киеву со стороны Вашингтона будут уже одобренные поставки из запасов Пентагона.
По словам Шервуда, даже в случае шатдауна Вашингтон сможет финансировать поставки оружия из этих средств. Впрочем, поставка оборудования в условиях шатдауна может быть затруднена. А вот предоставление Украине новой помощи в области безопасности будет прекращено, то есть Минобороны не сможет заключать новые контракты с оборонной промышленностью на производство оружия для Киева, предупредил Шервуд.
Либо он договаривается с демократами, они голосуют и утверждают это соглашение, и тогда шатдауна не будет, но он лишится должности. Однопартийцы уже предупреждали его о таком возможном исходе. Либо он блокирует соглашение, не выносит это решение на голосование, и тогда шатдаун становится реальностью. Я думаю, что Джонсон склоняется ко второму варианту, потому что он молодой человек, у него есть потенциал, чтобы в будущем претендовать на пост президента.
Поэтому он сделал выбор в пользу шатдауна, — считает Светов. В США это уже обыденность Политолог отметил, что Джо Байден и его компания обвиняют республиканцев, что они во имя своих партийных целей жертвуют нуждами государства. В ответ у республиканцев те же самые вопросы. Непрактичные решения: почему Западу сейчас невыгодна смена власти на Украине — Республиканцев интересует, почему у демократов есть деньги на Украину, но отсутствуют средства на ликвидацию последствий стихийных бедствий в ряде штатов, где республиканцы стоят у власти.
Что такое «шатдаун»?
Шатдаун длится уже 23 дня, и у Дональда Трампа возникают все новые и новые сложности. Камнем преткновения стало строительство стены на границе с Мексикой. Демократы не соглашаются выделять деньги на эти цели, а президент в свою очередь не хочет отступать от заявленной еще во время предвыборной гонки цели. Тем не менее частичное закрытие правительства уже оказывает негативное влияние на экономику страны.
Лучшие для экономики шатдауны США : 1994-2019 гг. Так, например, аналитики ожидают, что в первую очередь пострадает рынок труда. Количество рабочих мест может снизиться впервые с 2010 г.
История вопроса Ежемесячный рост числа рабочих мест в среднем за последние пять лет составлял около 215 тыс. Шатдаун затрудняет и отслеживание динамики. Так, например, эксперты не понимают, почему количество заявок на пособие по безработице снизилось значительно сильнее ожиданий.
Если Конгресс не примет пакет расходов, который может быть подписан президентом Джо Байденом до 7 утра мск в воскресенье, национальные парки США закроются, Комиссия по ценным бумагам и биржам приостановит большую часть своей регулирующей деятельности. Будет прекращена оплата до 4 миллионов федеральных служащих. Министр финансов США Джанет Йеллен заявила в пятницу, что приостановка работы правительства «подорвет» экономический прогресс США из-за остановки программ для малого бизнеса и детей, а также может задержать масштабные улучшения инфраструктуры. Закрытие станет четвертым за десятилетие, и всего через четыре месяца после аналогичного противостояния федеральное правительство через несколько дней объявит дефолт по своему долгу в 31 триллион долларов. Байден предупредил, что приостановка работы может нанести тяжелый урон вооруженным силам. Демократы предупредили, что республиканский законопроект сократит пособия для бедных женщин и детей, а также ресурсы для борьбы с лесными пожарами. В итоге 21 представитель республиканской партии встал на сторону демократов и отклонил законопроект собственной партии.
Это случилось из-за того, что 22 декабря вследствие политической неразберихи не был утвержден федеральный бюджет. Под удар попали порядка 800000 человек. Часть их отправлена в неоплачиваемый отпуск, другие трудятся на добровольных началах. К числу последних относятся лица, от чьей деятельности зависит государственная безопасность. Приостановка работы правительства США — Что такое шатдаун shutdown Шатдаун shutdown в дословном переводе с английского означает «остановка», «отключение», «закрытие». В США финансовый шатдаун подразумевает прекращение работы части госучреждений, финансируемых непосредственно конгрессом, из-за отсутствия согласованного бюджета на следующий финансовый год. За это уже третий такой случай, но в предыдущие два раза споры между президентом и конгрессом удалось урегулировать довольно быстро: первая приостановка работы правительства в январе 2018 года продлилась три дня, вторая, в феврале, — меньше суток. Стена непонимания Яблоком раздора стала стена на границе между США и Мексикой, строительство которой было одним из пунктов предвыборной компании Трампа.
Госдепартамент США готовится к возможной остановке работы правительства с 1 октября. Она может произойти, если Конгресс не примет решения по бюджету на новый финансовый год. Власти уже начали уведомлять госслужащих о возможном прекращении выплат зарплат. Также отсутствие решения по бюджету может привести к отправке в принудительный неоплачиваемый отпуск и увольнениям тысяч госслужащих, а также к прекращению действия многих государственных программ.