Это юридический канал, который я создал 15.06.2017 г. Здесь я рассказываю о законодательстве и юридической практике в России, в Москве и др. городах.
Над законопроектом о репатриации нависла неопределенность
Противники России закричали, что мы хотим всю Украину обезлюдеть, потому что все сбегут с Украины в Россию. Сторонники подняли голову и говорят: наконец-то мы признаны родственным, близким народом в соответствии с тем, что Путин написал в своей статье, что русские, украинцы, да и белорусы — это один народ. И вот эти все обстоятельства, оказывается, совершенно неинтересны Министерству внутренних дел, которое за политическую сторону дела абсолютно не отвечает. Оно отвечает в целом за работу с мигрантами и не рассматривает вообще такое явление среди миграции, как наши соотечественники. Да, репатриация это частный вид миграции, но этот вид миграции, который приветствуется у нас в стране, нашим населением. Что касается миграции вообще, вы знаете, по ее поводу очень много споров, нужна она, не нужна. Но никто ни разу не говорил: закроем дорогу в Россию украинцам, белорусам, закроем дорогу в Россию нашим соотечественникам. Такого никто не говорил. Это наше население в России понимает и принимает, и готово на это.
Но абсолютно неинтересно это, оказывается, тем ведомствам, которые, собственно, и осуществляют миграционный процесс, и в правительстве, и в Министерстве внутренних дел. Вот они формируют эту точку зрения: нам это не нужно. И что они пишут? Они пишут в своем отзыве: «Это нарушает нашу стройную систему. У нас будет путаница». Ну, послушайте, если вы так пишете, то тогда объясните, почему президент уже после того, как была принята государственная программа добровольного переселения в 2007 году, в 2012 году предложил рассмотреть еще такую категорию она вошла в наше законодательство , как носители русского языка. Ну, зачем? Именно потому, что уже к 2012 году ясно было, что государственная программа пробуксовывает и задач своих не решает.
Дальше пишут, что на самом деле, вы знаете, этот закон сужает возможности помощи соотечественникам. Они имеют в виду как раз вот эти 100 тысяч рублей или что-то в этом роде в зависимости от региона , которые выделяются для переселения. Но люди нам говорят: да не нужно нам этих денег, вы нас оградите, пожалуйста, от бюрократии, оградите нас от хождений по мукам, которыми мы вынуждены заниматься, когда мы пытаемся вернуться в Россию. Вот это сделайте, а мы сами заработаем, мы найдем возможность устроиться и т. Мы ведь в отличие от государственной программы не спрашиваем регионы, можно им переселяться или нет. Мы не заставляем их ходить по инстанциям в разных регионах и пробивать себе место жительства в конкретном месте. Это они сами решают. Дайте им возможность, и они решат эти вопросы.
Далее замечательный аргумент, например: «у нас в законодательстве отсутствует термин «репатриация», на этом основании мы против такого закона». Ну, так давайте его введем. Мало ли что у нас отсутствовало в нашем законодательстве еще несколько лет назад, а теперь присутствует. Именно для этого мы это и вводим. То есть борьба совершенно не закончена, и я рассчитываю как раз на общественное мнение, рассчитываю в том числе и на вас как журналистов, на то, что вы понимаете, в чем суть дела. У нас государственная программа — каждый раз это дебаты: сколько на нее надо выделить, регионы хотят в ней участвовать или нет. Их заставляют, они оттуда сбегают, пишут письма отказные. Их заставляют там принимать участие.
Коц: — Или штрафуют за то, что они сбегают. Затулин: — Да. У нас Министерство внутренних дел в этом заинтересовано, как и вообще в том, чтобы оставаться головным в отношении миграции. Я вообще не в связи с этим законом, - в этом законе я не ставлю так вопрос, - противник того, чтобы у нас все было доверено в вопросе миграции Министерству внутренних дел. Это министерство полиции, а не министерство, которое в состоянии решать политические, социальные и экономические задачи. Правоохранительные задачи — конечно, они должны ими заниматься, это с них никто не снимет. Ну и, наконец, самое последнее. Если этот закон будет принят, государственная программа продолжает действовать, мы на нее не покушаемся.
Вы считаете ее эффективной? Продолжайте ее развивать. Коц: — Но вам скажут: есть же упрощенное получение гражданства для украинцев, для определенных категорий. Затулин: Упрощенное получение гражданства… Разберитесь, кому оно на самом деле, это упрощенное получение гражданства может быть предоставлено. Если вы не докажете, что ваши предки жили в границах Российской Федерации, то в этом случае вы не будете признаны лицом, на которое распространяется упрощенное получение гражданства. Мой закон как раз снимает этот вопрос. Потому что на самом деле это мертвящая абсолютно норма. Представьте себе, люди живут, например, семиреченские казаки живут на территории Средней Азии, в районе Киргизии на протяжении 200 лет.
И от них сейчас требуют справку, что они, вообще говоря, имеют отношение к России, принесите справку, что если не вы, то ваши предки по прямой восходящей линии то есть не дядя, не кто-то еще, а отец, дедушка, бабушка жили на территории нынешней Российской Федерации. Но они не жили на территории нынешней Российской Федерации, она возникла, как известно, в 1991 году как самостоятельное государство. У нас на протяжении советского периода, царского периода русские расселялись по всей огромной территории. И сегодня, если вы переселились три поколения назад, вы уже не представите справку, что вы жили на территории сегодняшней исторической Российской Федерации. Даль, например, с этой точки зрения, автор «Словаря русского языка», он к нам не имеет отношения, потому что он родился в Луганске. Гоголь не имеет отношения, потому что он родился, как известно, на территории нынешней Украины, а не в границах нынешней Российской Федерации. Поэтому я и пытался, таким образом, снять эту проблему, потому что она серьезно сегодня препятствует людям. Кому-то кажется, что это мелочь.
Нет, не мелочь. Сотрудник управления миграции, принимая документы, обязательно спросит: «Есть у вас подтверждение, что вы или ваши предки, жили на территории Российской Федерации? Всё, отойдите». Или дайте взятку, что тоже происходит сплошь и рядом. Коц: — А нет ощущения, Константин Федорович, что коррупционная составляющая, она здесь решающая? Доходит до смешного. Я знаю редактора федерального телеканала, которая пишет и редактирует тексты на федеральном телеканале, и она не может сдать экзамен по русскому языку, ее бракуют, уже дважды забраковали. Она просто не хочет это афишировать.
Это человек, который с русским языком работает, и она не может сдать этот экзамен. Затулин: — Я хочу вам сказать, что не хочу злоупотреблять этой темой, потому что, как говорят в таких случаях, не пойман — не вор. Но это же совершенно очевидно, что вся работа по миграции, по предоставлению гражданства, к сожалению, а больше всего, конечно, на первом этапе, с предоставлением вида на жительства, разрешения на временное проживание превратилась в коррупционную кормушку. Ну, съездите в Сахарово под Москвой. Там же очередь на два года вперед формируется. Там очередь покупают. Как раньше очереди в театр покупали в советские времена, для того чтобы получить билеты, так теперь покупают очередь, для того чтобы сдать документы. И по этой очереди снуют люди, которые говорят: «Хотите быстрее?
Можем сделать. Дайте на лапу называют сумму , и будет быстрее». Но если эти люди там снуют, значит, у них кто-то внутри этого здания и внутри этой системы есть, кто с ними работает, кто позволяет им на этом наживаться, и они делятся с этим чиновником безымянным. Я просто хочу сказать, коррупция, конечно, всегда была, есть и будет, но масштабы этого бедствия, они очень серьезные. Самое главное, что как никакой другой вопрос в случае с коррупцией, это влияет на образ нашего государства. Это, вообще говоря, создает отталкивающий образ России с самого начала. Одно дело, вы, живя в России, вынуждены, борясь за какие-то контракты, давать взятку, когда тендер происходит, это то ли произойдет с вами, то ли нет, а другое дело — на входе в Россию вы сразу сталкиваетесь с машиной, которая начинает от вас что-то требовать. Требовать незаконно.
И куча вот этих коррупционных мин раскидана у нас по всему законодательству о миграции и гражданстве. Я это прекрасно понимаю. Я пытаюсь упростить и, самое главное, утвердить понятие «репатриация» — возвращение на родину. То, что у нас его до сих пор нет, это дикость. Потому что немцы переселяли, возвращали на родину после распада Советского Союза своих соотечественников из России и из Казахстана, немцев поволжских бывших. Кто угодно возвращал, поляки возвращали. Панкин: — Израиль тот же. Затулин: — Израиль и т.
И все понимают, что такое репатриация. И люди, которые мне эти отзывы пишут, тоже знают, что такое репатриация, но валяют ваньку и говорят: нет у нас в законодательстве, мы не понимаем, что такое репатриация. Панкин: — Константин Федорович, многие действительно говорят в свете обсуждения вашего законопроекта… Я читал множество комментариев в интернете о том, что многие давно бы уже переехали в Россию, но им мешает эта самая волокита. Но непонятно, какое число русских действительно хочет вернуться в Россию. Есть какие-то данные конкретные, есть цифры? Затулин: — Все равно эта цифра будет умозрительная. Панкин: — Ну, хотя бы примерно. Затулин: — У нас есть очень умозрительная цифра, сколько у нас соотечественников за рубежом.
Обычно вот уже все 30 лет моей работы упоминают одну и ту же цифру — 25 миллионов за рубежом находится после распада Советского Союза. Но в этой цифре явно должны быть коррективы. Ну, во-первых, часть вернулась. Крым вернулся, а это значит, около 2 миллиона человек русских вместе с Крымом вернулись в Россию. Я уже сказал о том, что в связи с конфликтом на востоке Украины 2,5 миллиона человек переселилось. Кстати, хочу заметить, что и другие мои законы, в том числе облегчающие положение этих людей, приехавших с Украины, тоже, к сожалению, лежат без движения, опять же, потому что есть отрицательное мнение государственно-правового управления, которое сформировано МВД и профильным управлением президента по защите конституционных прав граждан. Вот эти структуры сегодня тормозят принятие этих законов, потому что они не готовы их рассматривать. Ведь что у нас происходит с людьми, которые бежали с Украины?
Когда они пересекают границу РФ, они становятся у нас гражданами иностранного государства с безвизовым режимом сообщения с Россией. Это значит, что приехавший сюда гражданин Украины, если у него нет разрешения на временное проживания, если у него нет трудового контракта, если у него нет тем более вида на жительство и так далее, он через 90 дней, на 91-й день должен выехать из России на 90 дней. И потом может снова приехать на 90, и снова выехать на 90. Коц: — Если доживет. Затулин: — Зачем, спрашивается? Я почему говорю об этом? Потому что почти половина из тех 2,5 миллионов, которые бежали с Украины на самом деле, они сегодня продолжают жить в РФ, но не обрели никакого статуса — ни разрешения на временное проживания, ни вида на жительство. Они все в страхе здесь живут, в полуподполье.
Потому что в любой момент на законном основании их можно депортировать, потому что они нарушают это правило. Они свыше 90 дней им некуда ехать остаются в России, просто не вылезают на божий свет, работают без оформления контракта и т. И это выгодно работодателям, это выгодно, в том числе и той системе, которая их доит за это. И всегда можно сказать: ну-ка, подойди сюда, ты тут у нас нарушаешь, ты смотри. Вот и вся история. Коц: — А вы что предлагаете, Константин Федорович? Затулин: — А я предлагаю это в другом законе, который тоже у нас отлеживается без рассмотрения объявить миграционную амнистию для граждан Украины конкретно. Мы объявляли миграционную амнистию киргизам, узбекам дважды, молдаванам.
Потому что об этом президент разговаривает с президентом. Президент Додон добился этого для граждан Молдавии в переговорах с президентом Путиным. То же самое — президенты Киргизии, Узбекистана и т. Но президент Украины не будет разговаривать с президентом России об облегчении участи бежавших от него граждан Украины.
Пакет необходимых документов для переезда в Россию Гипотетические переселенцы в Россию обязуются корректно заполнить анкету и предоставить полный пакет документов, включающий в себя: гражданский и заграничный паспорт; документы членов семьи необходимы в том случае, если они также переселяются в Россию ; трудовая книжка; диплом и все имеющиеся сертификаты; копии документов о семейном положении соотечественника и членов его семьи, включенных в заявление; 2 фотографий 35 х 45 мм в черно-белом или цветном исполнении. При принятии решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы, свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе и прилагаемых к нему документов. Соотечественник уведомляется о принятом решении и приглашается для получения свидетельства участника Государственной программы. Свидетельство вручается участнику Государственной программы при личном посещении уполномоченного органа по реализации Государственной программы за рубежом либо территориального органа МВД России в субъекте Что нужно иметь при себе при въезде в РФ удостоверение личности; российскую визу для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию ; миграционную карту.
Основные права добровольных переселенцев Согласно закону сегодняшние переселенцы в Россию имеют полное право трудоустроиться в стране. Также человек, совершивший добровольный переезд, может получать образование на территории РФ. Это касается даже тех граждан, которые уже имеют на руках диплом об образовании. Весьма позитивно в России относятся к добровольным переселенцам, которые способны инвестировать в экономику. Огромным уважением и поддержкой властей пользуются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Также учитывая достаточно критическую ситуацию в сельском хозяйстве, которая сложилась в 2024 году, Российская Федерация нуждается в высококвалифицированных специалистах в этой области. В целом граждане СНГ, совершившие добровольно переселение в Российскую Федерацию, имеют право на осуществление любого вида деятельности, не противоречащей Закону. Также лица, совершившие добровольное переселение в Россию в 2024 году, имеют право на: Освобождение от выплат таможенного характера.
Получение РВП на основании свидетельства участника Программы переселения. Получение всех видов образования. Получение квалифицированной медпомощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации; Содействие в трудоустройстве. Гарантии в социальной сфере Человек, переехавший по Государственной программе, имеет право на получение разнообразнейших льгот.
Отмечается, что соотечественникам из числа граждан России, Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Украины не нужно предоставлять документ об образовании или проходить собеседование для подтверждения владения русским языком. В апреле правительство приняло решение упростить участие в госпрограмме переселения соотечественников, чтобы желающие смогли подать заявление за рубежом. В правительстве добавили, что предусмотрены и другие меры, упрощающие участие в программе.
N 637" Обзор документа Репатрианты смогут вернуться в Россию в рамках госпрограммы по переселению соотечественников из-за рубежа. В рамках госпрограммы по переселению в Россию соотечественников из-за рубежа с 1 января 2024 г. Репатриант сможет выбрать механизм участия в госпрограмме - переселение в любой регион без согласования с соответствующим уполномоченным органом и без господдержки либо на общих основаниях.
В РФ предложили дополнить программу переселения институтом репатриации
Супруга (супруг) соотечественника вправе самостоятельно ходатайствовать о репатриации в Российскую Федерацию, если отвечает условиям для признания данного права. Одной из предложенных мер станет освобождение соотечественников из недружественных стран от экзамена на знание русского языка для участия в программе переселения в Россию. В том же месяце президент Владимир Путин поручил проработать вопрос репатриации соотечественников на случай их незаконной депортации из «недружественных» стран. В рамках Государственной программы по переселению в Россию соотечественников из-за рубежа с 1 января 2024 г. введен институт репатриации. Аналогичное облегчение предлагается для соотечественников, подающих заявления на участие в программе, если они являются гражданами России, Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины, или постоянно проживают на территориях недружественных стран.
В Госдуму внесен законопроект о репатриации в РФ соотечественников
Репатрианты будут освобождены от подтверждения владения русским языком, смогут иметь право на получение ВНЖ без предварительного разрешения на временное проживание. Поясняется, что требование подтверждать знание русского может вызвать «недоверие к РФ», поскольку на фоне геополитической ситуации в страну возвращаются люди, владеющие языком и воспитанные в традициях российской культуры. Так, согласно проекту указа президента , уточняется, что репатриантами будут считать тех, кто хочет вернуться в страну, из числа граждан, постоянно проживающих за рубежом по состоянию на 24 февраля 2022 года, бывших граждан РФ и СССР, лиц с родственниками по прямой восходящей линии, родившихся либо постоянно проживающих в пределах РФ, на территории РСФСР либо территории, которая относилась к Российской империи или СССР.
Общество Фото: Pexels Новая программа репатриации высококвалифицированных специалистов, которые хотят вернуться на родину, готовится в России. Об этом в понедельник, 4 апреля, сообщило издание «Известия». Они рассказали, что в различные ведомства в стране обращаются россияне, которые переехали за границу. Они жалуются, что им «некомфортно находиться в некоторых государствах, где допускается проявление давления на русских».
В 1999 г. Именно на этом понятии и была построена дальнейшая работа с гражданами бывшего СССР.
Цели государственной политики России определены в ст. Однако это положение не было подкреплено нормативными документами, предусматривающими какую-либо поддержку соотечественников при переселении в Россию. Также не был выработан механизм реализации Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации [5] в части, касающейся оказания содействия в получении соотечественниками необходимой информации для переселения в Российскую Федерацию. Все это появилось гораздо позже при вступлении в силу Государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Постепенно, на протяжении второго и третьего этапов см. А поскольку молодая миграционная политика была неспособна дифференцировать два потока трудовой и вынужденный , источником которых были одни и те же страны СНГ, то политика в области временной трудовой миграции, которая к 2002 г. Проводить одновременно две разнонаправленные политики — ограничения трудовой миграции и привлечения соотечественников — оказалось невозможным. Как итог — жесткий «Закон о гражданстве», существенно ограничивший возможность получения соотечественниками российского гражданства.
К середине 2000-х гг. Из основных событий, серьезно повлиявших на миграционную ситуацию и отразившихся на судьбах тысяч переселенцев, можно отметить принятие инструкции [6] , предусматривающей обязательное получение вида на жительство для граждан бывшего СССР, постоянно проживающих на территории России и документально не подтвердивших свою принадлежность к гражданству какого-либо государства-участника СНГ, и граждан государств-участников СНГ. Инструкция вводилась в действие с 1 октября 2000г. На иммигрантов из стран СНГ — неграждан России — была распространена процедура получения вида на жительство, которая должна предшествовать регистрации по месту проживания. Ранее такой порядок распространялся только на иммигрантов, прибывших из-за пределов СНГ. На практике это поставило вне закона соотечественников, давно проживающих на территории России. Незамедлительной реакцией на новые правила, регламентирующие пребывание на территории России, стало снижение регистрируемых объемов иммиграции: в октябре 2000 г. Отметим, что статус беженца или вынужденного переселенца предполагает существенную социальную и экономическую поддержку его обладателя со стороны государства [7].
Для граждан бывшего Союза, принявших по разным причинам гражданство вновь образовавшихся государств, существовала следующая схема: статус беженца, принятие российского гражданства, статус вынужденного переселенца. Однако, даже получив долгожданный статус, люди годами ждут от государства обещанной помощи.
От подтверждения владения русским языком также освободят соотечественников, которые постоянно проживают на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен правительством РФ.
Чтобы первыми узнавать о главных событиях в Ленинградской области - подписывайтесь на канал 47news в Telegram Увидели опечатку? Сообщите через форму обратной связи.
Про репатриацию в РФ
11 июня 2021 года депутат Константин Затулин внес в Госдуму законопроект о репатриации в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Институт репатриации появился в России с 1 января 2024 года для поддержки соотечественников из недружественных стран. Скепсис соотечественников, по мнению Рагозиной, связан и с нынешней ситуацией в России, и излишними требованиями к соискателям статуса переселенца, а также с появлением все новых законодательных норм. Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы. В России могут создать институт репатриации и освободить соотечественников из недружественных стран от экзамена на знание русского языка.
Штрафстоянка на Родине: почему нужные России соотечественники едут в другие страны
Упростить процесс репатриации бывших соотечественников и их потомков собирается МВД. Попытка реформы законодательства в данной сфере с треском провалилась, власти не поддержали законопроект № 1191989−7 «О репатриации в Российскую Федерацию (об определении условий и процедуры возвращения соотечественников за рубежом на. Депутат Госдумы Константин Затулин («Единая Россия») внес в нижнюю палату парламента законопроект о праве на репатриацию в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Депутат Госдумы Константин Затулин («Единая Россия») внес в нижнюю палату парламента законопроект о праве на репатриацию в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637.
Над законопроектом о репатриации нависла неопределенность
Одновременно с решением о репатриации соотечественник получает вид на жительство в России. МВД России предложило создать институт «репатриации» в рамках госпрограммы переселения в РФ соотечественников. Особую важность государственной программы по репатриации соотечественников в Россию подчеркивал президент России Владимир Путин в ходе выступления на Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом, еще в 2018 году. ИНСТИТУТ РЕПАТРИАЦИИ С 01.01.2024 В рамках госпрограммы по переселению соотечественников в Россию из-за рубежа, с 1 января 2024 года начинает действовать институт репатриации (согласно Указу Президента РФ от 22.11.2023 г. № 872). ИНСТИТУТ РЕПАТРИАЦИИ С 01.01.2024 В рамках госпрограммы по переселению соотечественников в Россию из-за рубежа, с 1 января 2024 года начинает действовать институт репатриации (согласно Указу Президента РФ от 22.11.2023 г. № 872).
ИНСТИТУТ РЕПАТРИАЦИИ С 01.
Супруга (супруг) соотечественника вправе самостоятельно ходатайствовать о репатриации в Российскую Федерацию, если отвечает условиям для признания данного права. Одновременно с решением о репатриации соотечественник получает вид на жительство в России. Депутат Госдумы Константин Затулин («Единая Россия») внес в нижнюю палату парламента законопроект о праве на репатриацию в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Оказывается, в законах отсутствует репатриация в Россию (возвращение соотечественников). Пробел усмотрел один из депутатов Госдумы, предложив исправить ситуацию.