Какие ограничения накладывает статус иноагента на работу и личную жизнь, объяснила Финтолку юрист Валерия Ветошкина*.
Госдума приняла новый закон об иноагентах. Как он будет работать?
Физические лица — иноагенты Физическим лицом — иноагентом могут признать как гражданина РФ, так и иностранное лицо или лицо без гражданства, если такие лица осуществляют на территории РФ [3] : политическую деятельность в интересах иностранного источника или сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые могут быть использованы против безопасности РФ, если такая деятельность поддерживается иностранным источником в том числе путем предоставления денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи. Физические лица, которые подпадают под указанные критерии, также обязаны самостоятельно зарегистрироваться в качестве иноагентов [4]. Неисполнение этой обязанности влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 30 до 50 тыс. Последствия признания лица иностранным агентом Официальные представители власти и органы власти подчеркивают, что законодательная конструкция организации, выполняющей функции иностранного агента, не предполагает негативной оценки такой организации со стороны государства, не рассчитана на формирование отрицательного отношения к ней [5]. Тем не менее, включение лица в реестр иноагентов влечет возложение на него: дополнительных обязанностей маркировка собственных материалов, указание на свой статус при обращении в государственные органы, предоставление отчетности в Минюст, обязательный аудит бухгалтерской отчетности и пр. Ответственность за нарушение законодательства об иностранных агентах За нарушение законодательства об иноагентах предусмотрены существенные административные штрафы, а за злостное уклонение от исполнения обязанностей иноагента предусмотрена уголовная ответственность. Например: за отсутствие маркировки на материалах НКО-иноагента предусмотрен штраф для его должностных лиц в размере от 100 до 300 тыс. Лицо, уже подвергнутое наказанию по указанной статье, могут привлечь к уголовной ответственности, которая предусматривает возможность лишения свободы на срок до 2 лет ч. Кроме того, нарушение физическими лицами — иноагентами требований об отчетности наказывается штрафом в размере от 30 до 50 тыс. Непредоставление отчетов о деятельности лицом, которое уже было подвергнуто ответственности по указанной выше статье, влечет уголовную ответственность — от штрафа в размере 300 тыс. Статья 330.
Возможные варианты изменения законодательства об иноагентах Юристы, журналисты и политики отмечают необходимость изменения законодательства об иностранных агентах. Предлагается уточнить понятия, изменить процедуру признания иноагентом, сделать регулирование более мягким и прозрачным. Сейчас в Государственной думе РФ рассматриваются сразу два законопроекта, направленные на изменение законодательства об иностранных агентах. Предлагается признавать иноагентами через суд и смягчить законодательство. Есть и более радикальные предложения: так, правозащитниками подготовлен законопроект, в соответствии с которым все законодательство об иноагентах должно быть отменено.
А когда-то они были в каждом нашем доме, кумиры и идолы, секс-символы эпохи и гуру музыки... Но увы, они такими не смогли остаться для нас. Не из-за возраста. Мы многое могли бы простить и забыть. Согласно закону иноагенты в России делятся на четыре группы, которые появились в разное время: а некоммерческие организации — с 2012 года; б СМИ — с 2017 года; в физические лица — с 2020 года; г незарегистрированные общественные объединения — с 2021 года. А физлицо, например блогера, дополнительно могут признать СМИ. И если это происходит, такой человек обязан зарегистрироваться в качестве юридического лица. С 1 декабря 2022 года ведется единый реестр, содержащий в том числе данные исключенных иноагентов. По информации указанного сайта, на иноагентов закон налагает определенные обязательства: «Иноагенты обязаны маркировать свои материалы специальным оповещением. Согласно постановлению правительства РФ от 22 ноября 2022 года, каждая публикация должна сопровождаться пометкой такого содержания: "Настоящий материал информация произведён, распространён и или направлен иностранным агентом наименование или Ф. Также иноагенты обязаны сообщать о своем статусе при обращении в органы публичной власти, а также лишены права преподавать и участвовать в избирательных кампаниях». Отступления же от закона и его нарушения чреваты штрафами: — для граждан — до 30 000—50 000 рублей, — для должностных лиц — до 100 000—300 000 рублей, — для юрлиц — до 300 000—500 000 рублей. А за повторные нарушения санкции возрастают вплоть до 1 млн рублей. В статье 11 закона об иностранных агентах на них наложены четкие запреты на: — замещение должностей в органах власти, избирательных комиссиях и комиссиях референдумов; — участие в выборах и пожертвования в избирательные фонды; — вхождение в состав общественной наблюдательной комиссии; — доступ к гостайне, участие в госзакупках и финансовой поддержке РФ; — организацию и финансирование публичных мероприятий; — распространение продукции для несовершеннолетних и ведение образовательной и просветительской деятельности для детей; — упрощенные системы налогообложения и бухучета; — проведение антикоррупционной и экологической экспертиз. Это прописано четко и жестко. Но сразу же возникает юридическая коллизия, на которую в газете «Взгляд» указал депутат Госдумы Анатолий Вассерман: «Заработок от иностранцев и участие в политике в совокупности как раз и означает, что человек исполняет функции иностранного агента. Впрочем, я не исключаю, что суд сочтет деятельность, скажем, той же Рамазановой не политической, и снимет с нее этот статус». Лишиться статуса иноагента можно, либо доказав, что не занимаешься политической работой против государства за иностранные деньги, либо по решению или Минюста, или суда. И вся проблема в том, что подавшие иски однозначно будут напирать не на закон об иноагентах, а на Конституцию России, в которой четко и однозначно запрещена любая государственная идеология.
Но четких критериев нет. Видимо, у Минюста есть свои наработки, своя практика», — сказал политик. Ранее сообщалось , что рэпер Моргенштерн внесен Минюстом в реестр физлиц-иноагентов подал иск в Замоскворецкий суд с требованием снять с него статус иностранного агента.
Но, несмотря на усилия общественников и просто неравнодушных людей, желаемого певица так и не получила. Пугачёва постепенно привыкала к жизни в незнакомой стране. Но финансовые дела пары стали не столь безоблачными, как раньше. Зрительные залы, судя по реакциям в Сети, заполняются где-то наполовину. Мол, незаконно его иноагентом сделали. Вместе с ним в суды пошли и другие предатели. Но всем им в желании очиститься от иноагентства было отказано. Рассмотрели её быстро, вердикт суда первой инстанции остался неизменным. Казалось, на этом шоумен успокоится и навсегда смирится со статусом жителя Израиля и артиста для эмигрантов. Но не тут-то было. Сигнал из Москвы Весной 2024 года из Москвы стали поступать обнадёживающие сигналы предателям. В программе КВН, бессменным ведущим которой многие годы был знаменитый Александр Масляков, неожиданно решили поменять ведущего. И всё бы ничего, но на эту роль подобрали соратника "испуганного патриота" Ивана Урганта Дмитрия Хрусталёва - человека совсем не патриотической формации.
Юристы оценили новый закон об иноагентах
«Иностранный агент» (иноагент) — статус, присваиваемый в России лицам, которые, по утверждению российских властей. Впрочем, есть и противоположная версия, по которой Галкин собирается добиться снятия статуса иноагента. Статус иноагента далеко не так безобиден, как кажется. А за игнорирование требования закона о маркировке книг иноагентов этим статусом грозили маркетплейсу Wildberries.
Новости об иноагентах
Дважды привлечен к административной ответственности из-за неуказания статуса иноагента. Общество с ограниченной ответственностью «Новости» (дата внесения в реестр — 02.09.2022). Дело в том, что знаменитые иноагенты не просят снять непочетный статус, а именно оспаривают решение о признании их иноагентами. Максим Галкин получил статус иноагента от Минюста 16 сентября 2022 года.
Президент подписал закон о запрете рекламы у иноагентов
Депутат назвал включение в реестр иноагентов оскорблением себя и своих избирателей. Кроме самих иноагентов со вступлением закона в силу в России также появятся «лица, аффилированные с иностранными агентами», которые войдут в отдельный реестр. Телеведущий Максим Галкин* обратился с кассационной жалобой в суд, чтобы его всё же исключили из реестра иноагентов.
Суд отказал блогеру Варламову в снятии с него статуса иноагента
24 апреля шоумен подал уже кассационную жалобу на решение суда о правомерности присвоения ему статуса иноагента. Эмоциональный ход Пугачёвой в Минюсте не оценили и статуса иноагента артистке не предоставили до сих пор. Максим Галкин получил статус иноагента от Минюста 16 сентября 2022 года. А за игнорирование требования закона о маркировке книг иноагентов этим статусом грозили маркетплейсу Wildberries.
Минюст включил в реестр иноагентов дипломата, политолога и журналиста
Что касается неопределенности, отличительной черты российского правового института иноагентов, то в законопроекте она начинается буквально с первых страниц. Минюст включил в реестр иноагентов дипломата, политолога и журналиста. Кроме самих иноагентов со вступлением закона в силу в России также появятся «лица, аффилированные с иностранными агентами», которые войдут в отдельный реестр. Роструд: в трудовом договоре удаленщика можно указать населенный пункт как место работы. Все новости. Анализ новостей показывает, что не все артисты, публично показавшие оппозиционность власти на фоне СВО, попали в Реестр иноагентов. Депутат назвал включение в реестр иноагентов оскорблением себя и своих избирателей.
Эксперт объяснил, зачем Максим Галкин пытается снять с себя статус иноагента
И имена всех чиновников, маленьких и больших, которые подписывают документы, исполнителей, которые мелкими буквами написаны внизу на всех этих бумажках, которые крутят это колесо. Имена этих людей всплывают только в судебном процессе. Иначе все это беззаконие будет анонимным. Поэтому судебное обжалование имеет достаточно разнообразный смысл — и правовой, и исторический, и документальный.
По его словам, в России нет ни одного дела, которое бы закончилось исключением человека из реестра иноагентов. Но при этом проходить этот путь надо, прежде всего для того, чтобы иметь в последующем основания доказать свою правоту. Даже если сейчас все так, потом все может измениться, и доброе имя будет восстановлено, и люди будут реабилитированы.
Но перед этим человек должен исчерпать все средства защиты на национальном уровне, то есть пройти все инстанции внутри страны, включая Верховный суд. Рано или поздно справедливость восторжествует.
Нужно посмотреть, что будет на апелляции», — сказал адвокат.
Суд отклонил все эти иски.
Депутаты Госдумы уже внесли новые ужесточающие поправки — они предлагают запретить иноагентам получать не только финансовую, но и имущественную поддержку от государства, а также наделить Минюст правом следить за соблюдением законодательства и установить штрафы за несоблюдение предписаний ведомства. Реестр список иностранных агентов Список иноагентов ведёт и обновляет Минюст РФ. Поначалу существовало четыре отдельных списка — для НКО, физлиц, физлиц-СМИ и незарегистрированных общественных объединений, но с 1 декабря 2022 года ведётся единый реестр , содержащий в том числе данные исключённых иноагентов. Исключение из иноагентов Для исключения из реестра иностранных агентов организация или физлицо должны прекратить получать деньги от иностранных источников, или прекратить политическую деятельность. Или прекратить своё существование. Для впервые включённых в реестр физлиц порядок выхода упрощённый — можно просто подать заявление в свободной форме и приложить документы, подтверждающие, что иноагентская деятельность больше не ведётся.
Основаниями стали «заявления об исключении», а также «поступившие документы от уполномоченных органов государственной власти». Затем 6 мая 2022 года из списка исключили ещё 4-х координаторов движения. Мнения Спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин заявлял , что закон об иноагентах создан для защиты страны: «Тот, кто поет с чужого голоса, получает за это деньги, должен понимать: иностранный агент — это самое демократичное, что в этих случаях принимают другие страны. Везде уголовные сроки, лишение свободы и многое другое». Российский адвокат Александр Передрук критиковал этот закон за размытые формулировки касаемо доходов от иностранных источников: «Очень удобно получается: например, если ваш работодатель имеет иностранного контрагента условно, продаёт мебель за границу , то ваша зарплата — иностранное финансирование. Остаётся зарегистрировать хотя бы один аккаунт в любой социальной сети, написав в ней пост любого содержания, и с точки зрения закона есть все основания для признания вас "иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента"».
Также влиянием считается «воздействие» со стороны иностранного источника, в том числе «путём принуждения, убеждения и или иными способами». Иностранными источниками могут быть как зарубежные государства, организации и граждане, так и российские юрлица и граждане, получающие зарубежное финансирование или поддержку. Иноагенство могут присвоить за «формирование негативного отношения к военной и государственной службе» страны, «заявления антироссийской направленности» и высказывания против решений органов власти, СВО России на Украине, президента и других российских граждан, а также «пропаганду ЛГБТ-отношений». Минюст начал публично объяснять основания включения в реестр в 2023 году. До этого о причинах попадания в список можно было узнать через судебные документы если кто-то решал оспорить свой статус. Кого не могут признать иноагентом Согласно ст. Что нельзя делать иноагентам Ограничения прописаны в 18 пунктах статьи 11 закона об иностранных агентах. Среди них: запрет на замещение должностей в органах власти, избирательных комиссиях и комиссиях референдумов; запрет на участие в выборах и пожертвования в избирательные фонды; запрет на вхождение в состав общественной наблюдательной комиссии; отказ в доступе к гостайне, участии в госзакупках и финансовой поддержке РФ; запрет на организацию и финансирование публичных мероприятий; запрет на распространение продукции для несовершеннолетних и ведение образовательной и просветительской деятельности для детей; запрет на упрощённые системы налогообложения и бухучёта; запрет на проведение антикоррупционной и экологической экспертиз. Что грозит иноагентам в России, если не выполнять требования за распространение информации без маркировки о статусе иностранного агента; неисполнение обязанности сообщать свой статус; непредставление или несвоевременное представление сведений в Минюст; нарушение порядка и сроков размещения отчёта о своей деятельности; неисполнение обязанности по учреждению юрлица; несоблюдение наложенных в связи со статусом ограничений. Все эти нарушения чреваты штрафами: для граждан — до 30 000 — 50 000 рублей, для должностных лиц — до 100 000 — 300 000 рублей, для юрлиц — до 300 000 — 500 000 рублей. За повторные нарушения санкции возрастают вплоть до 1 млн рублей. Так, за нарушение правил маркировки штрафовали на 30 000 рублей Михаила Ходорковского признан в России иностранным агентом.
Суд из-за статуса иноагента и другие новости о Пугачёвой и Галкине на 25 апреля
Пшеничная, О. Цуканова, объединение «Общенародный Союз Возрождения России», а также общественное движение «Совет матерей и жен». Бортник выступал против специальной военной операции на Украине, негативно высказывался в отношении Российской Федерации, ее граждан и органов государственной власти. Гаджиев, находясь за пределами Российской Федерации, с целью получения иностранного гражданства выражал готовность сотрудничать с иностранными источниками. Заявлял о поддержке властей Украины.
Аллеман распространяла для неограниченного круга лиц материалы, созданные иностранными агентами, недостоверную информацию о действиях Вооруженных Сил Российской Федерации, негативно высказывалась в отношении органов государственной власти Российской Федерации. Является сотрудником организации, включенной в реестр иностранных агентов. Иноземцев принимал участие в создании предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов, распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике. Проживает за пределами Российской Федерации.
В зоне риска — НКО и различные движения, в основном политические и правовые, СМИ, журналисты, блогеры, обычные граждане. Закон трактуется достаточно широко. Кого признают иностранным агентом: реестры В России сейчас пополняются четыре реестра иностранных агентов. Их ведет Минюст.
Как правило, «свежих» иноагентов ведомство объявляет по пятницам. Вот кого в России могут признать иноагентом: Некоммерческие организации. Если занимаются политической деятельностью в России и финансируются из-за рубежа государствами, фондами, организациями, гражданами. Если создают или распространяют печатные, видео-, аудиоматериалы неограниченной аудитории и, опять же, получают финансирование от иностранных источников.
Статус иноагента присваивают изданиям целиком, отдельным журналистам и даже блогерам с внушительной аудиторией. В реестре уже более 180 позиций.
СМИ его присваивают с 2017 г. Новый реестр иноагентов появился 5 апреля — в него Минюст вносит тех физлиц, которые получали финансирование с Украины и занимались политической деятельностью. Кроме того, 1 декабря в силу вступил закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Согласно документу, иноагентами могут быть признаны российские и иностранные компании, общественные объединения и физические лица, которые получают поддержку из-за рубежа, подвержены иностранному влиянию и занимаются политической деятельностью. В Госдуме пояснили , что под иностранным влиянием понимается «предоставление иностранным источником лицу поддержки или оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения или иными способами».
Пока не было случаев, когда физлицам удалось снять с себя иноагентство через суд.
То есть не будешь бороться, это будет облегченная прогулка для Минюста. Поэтому сложно ответить с точки зрения целесообразности.
Максим Галкин* снова хочет избавиться от статуса иноагента
Знаменитая реп группа из 90-х больше не ведет концерты. Лидер группы имеет гражданство Великобритании. Алексей Кортнев. Группа Несчастный случай. Солист, в марте 2022 года в своих социальных сетях неоднократно выкладывал довольно странные видеоролики. При этом он продолжал играть в театре, и Россию не покидал. Теперь о концертных площадках Кортневу прийдётся забыть. Уехала из России в феврале 2022 года. С того времени концертов на территории РФ певица не давала.
Группа Би 2. Пополнив черный список российских артистов, нежелательных для выступления на массовых мероприятиях, они успели сыграть на «Газпром-арене» в июле 2022 года. Вера Брежнева и Константин Меладзе. Пара с началом СВО отбыли в Испанию, где у них есть недвижимость. Так же данный список пополнил известный пародист Максим Галкин и певица Алла Пугачева. Пивоваров Алексей. Журналист, блогер, в прошлом телеведущий, создатель канала «Редакция», имеет статус физического лица, признанного СМИ. Марат Гельман.
Галерист, публицист, блогер в статусе СМИ. Евгений Понасенков.
Кроме того, 1 декабря в силу вступил закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Согласно документу, иноагентами могут быть признаны российские и иностранные компании, общественные объединения и физические лица, которые получают поддержку из-за рубежа, подвержены иностранному влиянию и занимаются политической деятельностью. В Госдуме пояснили , что под иностранным влиянием понимается «предоставление иностранным источником лицу поддержки или оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения или иными способами».
Иноагенты обязаны маркировать свои материалы. Также они не могут преподавать в государственных школах и вузах, создавать материалы для несовершеннолетних, получать господдержку, занимать госдолжности и др.
И этот статус он сейчас должен приобретать в том числе, если его деятельность направлена против наших духовно-нравственных ценностей, — сказал глава ведомства Константин Чуйченко на Петербургском международном юридическом форуме. В Сети удивляются сюрреализму — все эти журналисты и артисты получили гражданство других государств или имели его до этого, но требуют от Минюста России перестать считать их иностранными агентами. Они не учли, что Западу их творчество неинтересно, а ресурс русскоязычной публики не так высок, никто не станет ходить по кругу на одни и те же концерты и слушать одну и ту же русофобскую программку, припудренную ностальгией по былым успехам звёзд. Ведь главное своё отличие — принадлежность к России — они теперь утратили. А на Западе полно своих икон стиля, юмора и музыки, которые на уровни выше, чем бежавшие от СВО. Вот и рвутся обратно, чтобы вновь колесить по городам и весям столь ненавистной им России и срубать бабло с наших людей", — пишут в пабликах. Эксперты рассказали Лайфу, как сбежавшие от СВО хотят монетизировать свои иски.
Имея на руках отказные решения, можно подать в европейский ЕСПЧ, где возможно получить рекомендацию в примерно такой формулировке: "Россия обязана снять статус иноагента или возместить убытки, которые они понесли". Но цель не в возмещении этих маленьких денег, а в получении на руки исполнительного листа, который можно предъявлять в любой стране ЕС для ареста российской собственности, — считает юрист в области Международного уголовного права Максим Гречко.
В «черном списке» фигурирует с июля 2022. После его эмиграции появился список запланированных в РФ концертов, которые позже были отменены директором звезды. Юрий Шевчук. В списке «запрещенных» числится с 2023 года. Тем не менее выступления продолжаются, а отправляющий гонорары на помощь беженцам лидер «ДДТ» покидать родину не намеревается.
Группа «БИ-2». Участники этого коллектива имеют подданство Австралии и Израиля. Не останавливая концертную деятельность на исторической родине, они в то же время успели сыграть в СПб «Газпром-арена» на суперкубковом матче между «Спартаком» и «Зенитом» июль 2022. Группа «Аквариум». В оппозиции к российской власти Борис Гребенщиков лидер коллектива находится с давних пор. В настоящее время он проживает на земле обетованной и большие залы ему не «светят». Активно путешествуя по миру, эта звездная личность не без удовольствия позирует папарацци, а также устраивает уличные концерты, средства от которых направляются для поддержки Украины.
Андрей Макаревич. Запланированные на территории РФ в 2022 году концерты лидера коллектива «Машина времени» он эмигрировал туда же, куда и предыдущий герой были отменены. Noize MC. Начавшиеся одновременно с СВО резкие высказывания по поводу предпринимаемых российскими властями действий из уст рэп-исполнителя слышались неоднократно. Эмигрировавшая в Прибалтику популярная личность планирует концертную деятельность на приютившей его территории. Oxxxymiron Мирон Федоров. Заработков с началом СВО лишился и другой рэп-селебрити.
Получив подданство на территории Туманного Альбиона, дает предназначенные для пользы Украины благотворительные концерты. Группа «Каста». Активная концертная деятельность снискавшим славу в 90-х годах прошлого века культовым рэп-коллективом не ведется. Негласный запрет в отношении группы был установлен в 2020, в период белорусских протестов. Тем не менее в столичном «Главclub» повод — 20 годовщина выхода двух альбомов артисты отыграли. Группа «Несчастный случай». Выкладывавший странные видеоролики в некоторых соцсетях Кортнев бессменный солист коллектива из РФ не эмигрировал, продолжая играть в театре.
Тем не менее концертные площадки для него под запретом. Не планирует перебазирование в иное государство и его супруга Амина Зарипова. Проживающая в настоящее время во французской столице звездная певица пределы РФ покинула в феврале 2022. По поводу былой популярности эта дама, носящая статус гостьи на модных показах, явно не печалится. Дмитрий «Сид» Спирин. Явной персоной нон-грата на концертных площадках РФ стал бывший лидер панк-коллектива «Тараканы». Не имея возможности осуществлять гастрольную деятельность, он осуществляет сопровождающиеся провокационными высказываниями эпатажные акции.
Валерий Меладзе.