Графа "против всех" была исключена из выборных бюллетеней в России в 2006 году, как тогда объясняли, чтобы сэкономить народные деньги и не проводить перевыборов. В Центральной избирательной комиссии сообщили, как будет работать графа "против всех" на грядущих выборах президента, передает корреспондент Графа "против всех" была отменена Федеральным законом от 12 июля 2006 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)". И будь графа «против всех», они предположительно не набрали бы столько голосов. Законопроект о возвращении графы «против всех» был подготовлен еще в середине мая и включал в себя поправки, в соответствии с которыми, графа «против всех» должна была появиться на всех выборах, кроме президентских.
Возвращение графы «против всех» - кому это выгодно
При возвращении графы «против всех» выборы предлагается не признавать состоявшимися, если избирателей, выступивших против всех, окажется больше, чем людей, проголосовавших за кандидата, набравшего больше всего голосов. Также выборы не станут признавать, если число действительных бюллетеней будет меньше 25 процентов от зарегистрированного числа избирателей. С предложением вернуть графу «против всех», исключенную из избирательных бюллетеней в 2006 году, выступила группа сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко. По мнению авторов законопроекта, возможность проголосовать против всех кандидатов позволит лучше понять предпочтения избирателей.
Законопроект внесла в Госдуму в октябре 2013 года группа сенаторов, возглавляемая спикером Совфеда Валентиной Матвиенко. При подготовке этой инициативы к рассмотрению во втором чтении дополнительного обсуждения потребовал вопрос введения графы «против всех» на выборах федеральных органов власти и на выборах органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
От гибели мифического "Ивана Ивановича" спас, как ни странно, председатель Центризбиркома России. Он заявил, что графа "против всех" дает избирателям больше возможностей для выражения своего отношения к выборам и "может быть полезна власти, чтобы принимать соответствующие шаги". По решению суда, при выборах в органы местного самоуправления голоса против всех могут не учитываться, если их не больше, чем получил лидирующий кандидат. Фактически это означало, что "поручик Киже" в местных выборах больше не участвует. Между тем социологические опросы показывали, что уровень протестного голосования снова растет. В апреле 2005 года Вешняков заявил, что пора убрать из избирательных бюллетеней графу "против всех" уже пришла. Как пояснил глава Центризбиркома, некоторым гражданам просто лень выбирать из большого списка кандидатов, и только в силу этого низменного чувства они голосуют против всех. Посмертные приключения Правда, в июне Вешняков разрешил согражданам лениться на федеральных выборах и выборах президента.
Он даже подверг легкой критике московские власти, лишивших москвичей такой возможности. А 14 ноября Конституционный суд России признал за гражданами страны право агитировать за или против кого угодно и даже вкладывать в эту агитацию личные средства. Это решение суд принял, рассмотрев заявление уполномоченного по правам человека в России Владимира Лукина. Лукин просил суд проверить конституционность пункта 5 статьи 48 и статьи 58 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также ряда статей федерального закона "О выборах депутатов Госдумы". Он утверждал, что граждане имеют конституционное право свободно производить и распространять информацию любым законным способом, а запрет на агитацию против всех кандидатов ограничивает это право. Омбудсмен Владимир Лукин, фото Reuters Lenta. Против него выступили партия парламентского большинства "Единая Россия", представитель Совета федерации в суде и даже представитель президента в Конституционном суде Михаил Митюков. Последний, кстати, прямо заявил, что "Иван Иванович" свое уже отжил: "Право агитации против всех не может рассматриваться как неотъемлемое право граждан. Наличие института "против всех" имеет в большей мере политический аспект и обусловлено соответствующим периодом развития политической системы общества". Однако суд не принял доводы представителей власти и подтвердил права граждан распространять агитационные материалы за кандидата "против всех" на выборах - если, конечно, в избирательном бюллетене имеется соответствующая графа.
Это решение суда омбудсмен назвал "укрепляющим демократию и права человека".
В тот же год в Госдуму внесли законопроект о возвращении формы. Авторы предложили в обязательном порядке внести строку на выборах Госдумы, и предоставить выбор добавлять её на региональных и местных голосованиях. Инициативу депутатов одобрили в 2014 году, реформа о возвращении графы вступила в силу в 2015 году. По итоговому варианту региональные власти могут добавить графу «против всех» на муниципальных выборах. Пока этой возможностью воспользовались только шесть субъектов: Республика Карелия, Республика Саха, Белгородская, Вологодская, Калужская и Тверская области. Тогда она, возможно, действительно оказалась излишней. Приведу свои соображения по этому вопросу: Часто депутаты от Единой России низкую активность избирателей на различных выборах объясняют тем, что те, кто не ходит на выборы, поддерживают политику власти до такой степени, что считают излишним демонстрировать это своим участием в выборах.
Есть и другие точки зрения на низкую явку. Например такая — избиратели считают, что от них ничего не зависит, всё равно посчитают так, как нужно, плюс выбор ограничен тем, что им предлают на избирательном участке, а выбирать там просто не из кого. Я сторонник того, что вторая точка зрения ближе к истине.
Госдума поддержала возвращение графы «против всех»
| Конституционный суд разрешил голосовать "против всех" - Российская газета | После этого графа «против всех» была включена в бюллетени на выборах сельских акимов. |
| Возвращение графы «против всех» - кому это выгодно / Михаил Нейжмаков / ИА REX | вот что такое графа "против всех" в избирательном бюллетене на выборах любого уровня. |
| Графу «против всех» вернут в избирательные бюллетени | До того, как графа «против всех» исчезла из российских избирательных бюллетеней, действительно заметным голосование за эту графу было в трех основных случаях. |
| Как будет работать графа "против всех" на выборах президента, рассказали в ЦИК | Не внедрить ли в общероссийском масштабе опыт регионов, у которых, кстати, уже есть право проводить местные выборы без графы "против всех". |
| В избирательные бюллетени вернулась графа «против всех» | Теперь выборы будут признаны несостоявшимися, если против всех в конкретном округе проголосуют больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов. |
Где осталась графа "Против всех"
И ситуация сразу сложилась пикантная, потому что институт голосования "против всех" только что отреформировали: теперь решение о том, сохранять ли эту графу на выборах местного значения, принимает субъект Федерации например, 4 декабря на выборах в Мосгордуму этой графы не будет. А многие эксперты в ходе слушаний намекали, что тенденция к постепенному исчезновению этой графы им просматривается все яснее споры эти отчасти повлияли и на решение КС. Если Конституционный суд приступает к рассмотрению какого-нибудь дела, то уже сам факт свидетельствует о существенном проколе парламентариев. Судя по оглашенному вчера постановлению, "дырок" в избирательном законодательстве оказалось несколько больше обычного: "Федеральный законодатель не предусмотрел специальное нормативное обеспечение права на проведение предвыборной агитации против всех кандидатов, в результате чего поставил граждан в ситуацию недопустимой неопределенности относительно правил правомерного участия в избирательном процессе". Изучив нормы законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и "О выборах депутатов ГД СФ РФ", судьи пришли к выводу, что критерии предвыборной агитации не прописаны достаточно ясно, как, впрочем, и критерии неправомерной предвыборной агитации. В одном из пунктов судьи даже обнаружили прямое противоречие: агитационные материалы можно не предоставлять в избирком до начала их распространения, но распространение их без разрешения избиркома запрещено и наказывается административной ответственностью. Таким образом, судьи признали нормы не соответствующими Конституции, а значит, вплоть до новой идеи у депутатов можно совершенно безнаказанно за свой счет агитировать в пользу кандидата "против всех".
КС РФ обязал законодателей вернуть гражданам РФ право на досрочное голосование на выборах всех уровней, в том случае если они не смогут голосовать непосредственно в день выборов по уважительной причине. О том, какие усилия предпринимаются для этого сейчас и какие меры могут быть введены в будущем, каков правовой статус видеозаписей системы наблюдения за ходом голосования, может ли наблюдатель обжаловать итоги выборов, что такое КОИБ и КЭГ и для чего они нужны, а также о других нюансах открытых выборов читайте в нашем материале. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя.
Однако, противники отмены графы утверждают, что она важна для демократии, позволяя избирателям выражать свое недовольство. На текущий момент графа «против всех» доступна только на муниципальных выборах, в то время как на выборах президента такая опция отсутствует. В России стартовали выборы президента страны, охватывающие три дня — 15, 16 и 17 марта.
Насколько новый Кодекс усложнит жизнь кандидатам и не ущемит ли права избирателей — выяснял Сергей Головинов. Отредактировать до неузнаваемости областной избирательный Кодекс депутаты решились не по собственной воле. Новые правила выборов продиктованы изменениями в федеральном законодательстве. От постоянной смены правил игры голова болит уже не только у политиков. На федеральных выборах эту графу пока не решились трогать. А в отношении местных — Кремль снял с себя всю ответственность.
Большинство владимирских политиков посчитало, что в нашем регионе время протестного голосования прошло.
Нужна ли графа «Против всех»?
«Графа „Против всех“ в перспективе может быть введена на выборах и других уровней, кроме муниципального», — говорит Матвиенко. 14 июля 2006 года в России был опубликован закон об отмене графы "против всех" в избирательных бюллетенях. Графа "против всех" показывает насколько в принципе существующая власть исчерпала кредит доверия. Впервые графа «против всех» была введена указом президента Бориса Ельцина 1 октября 1993 года перед выборами в Госдуму. Гораздо более вероятной причиной для исключения графы «против всех» представляется попытка государства уйти от возможных негативных последствий протестного голосования, а также стремление поставить процедуру выборов под свой максимальный контроль. гарантия того, что выборы не сфальсифицируют недостаточно велика.
Графа «против всех» на выборах нужна?
Он заявил, что графа "против всех" дает избирателям больше возможностей для выражения своего отношения к выборам и "может быть полезна власти, чтобы принимать соответствующие шаги". 14 июля 2006 года в России был опубликован закон об отмене графы "против всех" в избирательных бюллетенях. Однако появится ли графа «против всех» на этих выборах, пока не совсем ясно.
«Небольшое положительное явление»
- «Для отмены графы «против всех» выбран не самый удачный момент» | Политком.РУ
- Кандидата «против всех» простили
- Графа «против всех» может быть возвращена в выборные бюллетени
- Прокурор разъясняет
- «Для отмены графы «против всех» выбран не самый удачный момент»
Подарок или уловка? Эксперты о плюсах и минусах графы «против всех»
С тем пор уровень протестного голосования на выборах в регионах понижался. Исключение составили разве что выборы нижегородского мэра в сентябре 2002 года. Тогда за аморального Противвсеха проголосовали более 30,35 процента избирателей. Впрочем, за двоих кандидатов в мэры - Юрия Лебедева и Вадима Булавинова - проголосовали 31,39 процента и 30,91 процента соответственно. Руку помощи несуществующему кандидату подали в конце 2003 года лидеры демократических партий. Глава СПС Борис Немцов, глава центрального комитета "Демократической партии России" Владимир Подопригора, Валерия Новодворская, представляющая "Демократический союз", а также глава правозащитного движения "За права человека" Лев Пономарев призвали сограждан бойкотировать выборы президента - не голосовать вообще или голосовать против всех кандидатов. СПС позже отказалась выдвигать свою кандидатуру на пост президента. Впрочем, как заметил тогда глава ЦИК, отказ партий выдвигать своих кандидатов на президентских выборах представит проблему только для самих партий. А выборы обойдутся и без них. И действительно, в марте 2004 года за Противвсеха проголосовали всего 3,5 процента избирателей, пришедших на выборы, а за Путина - 71,2 процента. Наблюдатели от СНГ признали эти выборы демократическими и справедливыми.
Смерть поручика Киже В середине 2004 года в СМИ появилась информация о том, что ЦИК задумал совсем избавиться от несуществующего, но вредного кандидата. От гибели мифического "Ивана Ивановича" спас, как ни странно, председатель Центризбиркома России. Он заявил, что графа "против всех" дает избирателям больше возможностей для выражения своего отношения к выборам и "может быть полезна власти, чтобы принимать соответствующие шаги". По решению суда, при выборах в органы местного самоуправления голоса против всех могут не учитываться, если их не больше, чем получил лидирующий кандидат. Фактически это означало, что "поручик Киже" в местных выборах больше не участвует. Между тем социологические опросы показывали, что уровень протестного голосования снова растет. В апреле 2005 года Вешняков заявил, что пора убрать из избирательных бюллетеней графу "против всех" уже пришла. Как пояснил глава Центризбиркома, некоторым гражданам просто лень выбирать из большого списка кандидатов, и только в силу этого низменного чувства они голосуют против всех.
В частности, в сообщении отмечается, что если «кандидат «против всех» наберёт большинство голосов, выборы будут признаны несостоявшимися: Выборы в органы местного самоуправления по одномандатному или единому избирательному округу признаются несостоявшимися, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату другим кандидатам , меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Ближайшие выборы в Братске пройдут 14 сентября. Братчане будут выбирать городскую думу и мэра.
Ближайшие выборы в Братске пройдут 14 сентября. Братчане будут выбирать городскую думу и мэра. Однако появится ли графа «против всех» на этих выборах, пока не совсем ясно.
Новая редакция закона восстанавливает графу «против всех» в бюллетенях муниципальных выборов. Об этом сообщается на официальном сайте Президента России. В частности, в сообщении отмечается, что если «кандидат «против всех» наберёт большинство голосов, выборы будут признаны несостоявшимися: Выборы в органы местного самоуправления по одномандатному или единому избирательному округу признаются несостоявшимися, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату другим кандидатам , меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Как появилась и пропала графа «против всех»
Теперь выборы будут признаны несостоявшимися, если против всех в конкретном округе проголосуют больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов. Самое принципиальное изменением – отмена графы “против всех” – было как раз из разряда самых необязательных. "Графа "против всех" актуальна тогда, когда у избирателей ограничен выбор, когда среди кандидатов нет представителей от значительных групп людей.